固定資產(chǎn)投資管理體制
1.什么是固定資產(chǎn)投資管理[1]
固定資產(chǎn)投資管理是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的一個(gè)組成部分,是指對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、組織、指揮監(jiān)督和調(diào)節(jié)。
2.固定資產(chǎn)投資管理的分類[1]
固定資產(chǎn)投資管理有宏觀管理和微觀管理。宏觀投資管理的主要內(nèi)容是:
①提高宏觀決策水平。
②確定適度的投資規(guī)模。
③加強(qiáng)計(jì)劃管理,科學(xué)管理,合理確定投資結(jié)構(gòu)。
④運(yùn)用科學(xué)的管理方法,建立健全投資項(xiàng)目的各種經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任制。
微觀投資管理的主要內(nèi)容是指投資項(xiàng)目具體實(shí)施中的各項(xiàng)管理工作。
3.固定資產(chǎn)投資管理的原則[1]
①最佳效益原則。投資是指經(jīng)濟(jì)主體為獲取經(jīng)濟(jì)效益而墊付貨幣或其他資源于某些事業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此投資管理工作首先要著眼于投資的效益。追求最佳效益不僅包括建設(shè)項(xiàng)目給建設(shè)單位帶來(lái)的微觀效益,也應(yīng)注意對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的宏觀效益。
②科學(xué)民主原則。實(shí)現(xiàn)投資管理科學(xué)化,不僅要堅(jiān)持投資決策的程序科學(xué)化,堅(jiān)持宏觀投資決策與微觀投資決策的統(tǒng)一,而且要在管理中集多方面的意見,進(jìn)行比較研究,達(dá)到民主化。
③責(zé)任明確原則。為達(dá)到投資管理的最優(yōu)效益及科學(xué)民主化,必須明確各方面的責(zé)、權(quán)、利,形成自我約束機(jī)制。
4.固定資產(chǎn)投資管理的程序[2]
投資能為企業(yè)帶來(lái)收益,但它是一項(xiàng)具體而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。按照序時(shí)的方法,可以將投資過程分為事前、事中和事后三個(gè)階段。事前階段主要包括投資方案的提出、評(píng)價(jià)和決策;事中階段主要是實(shí)施投資方案并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制;事后階段主要是在投資項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)投資效果進(jìn)行的事后審計(jì)與評(píng)價(jià)。
(一)投資項(xiàng)目的決策
投資決策階段是整個(gè)投資過程的開始階段,此階段決定了投資項(xiàng)目的性質(zhì)、資金的流向和投資項(xiàng)目未來(lái)的收益能力。
(1)投資項(xiàng)目的提出。產(chǎn)生新的有價(jià)值的創(chuàng)意進(jìn)而提出投資方案是非常重要的。
(2)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。將提出的投資項(xiàng)目進(jìn)行分類,為評(píng)價(jià)做好準(zhǔn)備;估計(jì)各個(gè)項(xiàng)目每一期的現(xiàn)金流量狀況;按照某一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)各個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)行分析并根據(jù)某一標(biāo)準(zhǔn)排隊(duì);考慮資本限額等約束因素,編寫評(píng)價(jià)報(bào)告,并做出相應(yīng)的投資預(yù)算,報(bào)請(qǐng)審批。
(3)投資項(xiàng)目的決策。投資項(xiàng)目經(jīng)過評(píng)價(jià)后,要由公司的決策層做出最后決策。
(二)投資項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)控
一旦決定接受某一個(gè)或某一組投資項(xiàng)目后,就要積極地實(shí)施并進(jìn)行有效地監(jiān)督與控制。
(1)為投資方案籌集資金。
(2)按照擬定的投資方案有計(jì)劃分步驟地實(shí)施投資項(xiàng)目。
(3)實(shí)施過程中的控制與監(jiān)督。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工成本等進(jìn)行控制和監(jiān)督,以便使投資按照預(yù)算規(guī)定如期完成。
(4)投資項(xiàng)目的后續(xù)分析。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,要定期進(jìn)行后續(xù)分析,把實(shí)際的現(xiàn)金流量與收益和預(yù)期的現(xiàn)金流量與收益進(jìn)行對(duì)比,找出差異,分析差異存在的原因,并根據(jù)不同的情況做出不同的處理如延遲投資、放棄投資和擴(kuò)大投資或縮減投資等。
(三)投資項(xiàng)目的事后審計(jì)
投資項(xiàng)目的事后審計(jì)指對(duì)已經(jīng)完成的投資項(xiàng)目的投資效果進(jìn)行的審計(jì)。這種審計(jì)主要由公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)完成,將投資項(xiàng)目的實(shí)際表現(xiàn)與原來(lái)的預(yù)期相對(duì)比,通過對(duì)其差額的分析可以更深入地了解某些關(guān)鍵性的問題。另外,依據(jù)審計(jì)結(jié)果還可以對(duì)投資管理部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并據(jù)此建立相應(yīng)的激勵(lì)制度,以持續(xù)提高投資管理效率。