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農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

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1.什么是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是運(yùn)用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的研究成果,遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中的生產(chǎn)、交換、分配消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié),進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)組織、決策、指揮和調(diào)節(jié)。

其內(nèi)容包括:充分利用各種農(nóng)業(yè)自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)貧源、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與正確處理生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑兩個(gè)方面.在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方面,如正確確定農(nóng)業(yè)各部門的生產(chǎn)結(jié)構(gòu);處理農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)的相互關(guān)系;正確地利用農(nóng)業(yè)各種資源、生產(chǎn)資金生產(chǎn)資料等。在處理生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的方面,正確管理國(guó)家、地方和企業(yè)之間,地方與地方之間,企業(yè)與企業(yè)之間以及企業(yè)與個(gè)人之間,個(gè)人與個(gè)人之間在生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等方面的相互關(guān)系。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)就是要按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中合理地組織生產(chǎn)力,正確地處理生產(chǎn)關(guān)系,適時(shí)地調(diào)整上層建筑,以便有效地使用人力、物力、財(cái)力自然資源,合理地組織生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售,妥善地處理國(guó)家、企業(yè)和勞動(dòng)者之間的物質(zhì)利益關(guān)系,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的積極性,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,最大限度地滿足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容

我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理的組成部分,它包括整個(gè)農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)管理農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

前者包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)構(gòu)和管理體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)管理、農(nóng)業(yè)自然資源管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局管理、農(nóng)業(yè)計(jì)劃管理、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)管理、農(nóng)用物資管理、農(nóng)產(chǎn)品流通管理和農(nóng)業(yè)資金管理等宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

后者包括集體所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)和全民所有制農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,如計(jì)劃管理、勞動(dòng)管理、機(jī)務(wù)管理、物資管理財(cái)務(wù)管理和收益分配等微觀經(jīng)濟(jì)管理。宏觀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與微觀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,是整體和局部的關(guān)系,兩者相互依存,相互促進(jìn),相互制約,兩者都涉及到完善生產(chǎn)關(guān)系、調(diào)整上層建筑、合理組織和有效利用生產(chǎn)力的問題。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩重性[1]

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有兩重性:

一是由生產(chǎn)力、社會(huì)化生產(chǎn)所決定的自然屬性(或稱共同性);

一是由生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)制度所決定的社會(huì)屬性(或稱特殊性)。

5.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本原則 [2]

農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理既不能采用過去以生產(chǎn)改為核算單位的集體經(jīng)濟(jì)管理模式,也不能采用小生產(chǎn)的管理模式,必須借鑒現(xiàn)代管理思想和方法,結(jié)合我國(guó)農(nóng)村各農(nóng)戶家庭的實(shí)際情況,摸索微觀農(nóng)業(yè)管理的新路子。

目前,加強(qiáng)農(nóng)戶家庭的微觀管理,主要應(yīng)該確定以下幾項(xiàng)基本原則:

一、市場(chǎng)導(dǎo)向原則

大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)是各個(gè)農(nóng)戶家庭發(fā)展農(nóng)業(yè)的著眼點(diǎn)。我們必頃通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理,搞好農(nóng)業(yè)的商品化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,這就需要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。

1、農(nóng)業(yè)管理必須克服自然經(jīng)濟(jì)觀念。

長(zhǎng)期以來,我國(guó)農(nóng)村實(shí)行自然經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,生產(chǎn)什么,生產(chǎn):多少,怎樣生產(chǎn),都從自身的需要出發(fā),許多農(nóng)戶‘“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為耕田,種…‘年莊稼,討一年生活”。近幾年來,這種狀況雖有所好轉(zhuǎn),但并沒有從根本上得到改變。只是隨著生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品剩余增多,到市場(chǎng)上交換的也就增加了。許多農(nóng)民仍然不注意市場(chǎng)需求,不關(guān)心消費(fèi)者的偏好,只是從自己方便出發(fā), “想生產(chǎn)什么,就生產(chǎn)什么,想生個(gè)多少,就少產(chǎn):多少.”使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展沒有大的突破,農(nóng)產(chǎn):品商幾率很低。這種狀況必須從根本上得到改變。農(nóng)戶家庭要搞好農(nóng)業(yè)管理,首要一環(huán)是要擺脫小生產(chǎn)的生產(chǎn)織倍方式,克服自然經(jīng)濟(jì)觀念,增強(qiáng)商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

2、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則,就是使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)苗轉(zhuǎn)移到以消費(fèi)者為小心,以市場(chǎng)需要為中心的軌道上來,堅(jiān)持“消費(fèi)者需要什么,我們就少產(chǎn)什么”, “市場(chǎng)需要什么, 我們就賣什么”,這就要求我們認(rèn)真搞好市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè),了解消費(fèi)者需求及其特征,了解市場(chǎng)現(xiàn)狀及變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)各種農(nóng)產(chǎn)品供求情況及價(jià)格變化趨勢(shì),依據(jù)這些制定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及實(shí)施方案。

二、經(jīng)濟(jì)效益原則

1、農(nóng)業(yè)管理應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效益為小心

所謂經(jīng)濟(jì)效益就是人們?cè)谏a(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等方面產(chǎn)生的有益的效果,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)出與投入間的比較。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則就是以最小人力、物力消耗取得最大的經(jīng)濟(jì)成果。

2、堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)

堅(jiān)持集約化經(jīng)營(yíng)是提:劣經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。所調(diào)集約化經(jīng)營(yíng)就是節(jié)約型的經(jīng)營(yíng),就是節(jié)約人力、物力、財(cái)力型經(jīng)商,就是節(jié)約資源型的經(jīng)營(yíng)。我國(guó)以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)茹本是實(shí)行粗放經(jīng)營(yíng),各項(xiàng)資源得不到充分利用,造成了很大浪費(fèi)。這與我們的國(guó)情是極不相稱的,雖然我們是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),但除了勞動(dòng)力資源比較充裕以外(且不談素質(zhì)如何),扎它農(nóng)業(yè)資源按人口平均計(jì)算都是稀缺的,這要求我們必須實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。

三、優(yōu)化組合原則

生產(chǎn)過程生產(chǎn)要素按照一定比例結(jié)合互相作用的過程,生產(chǎn)諳要素之間的配置狀態(tài),對(duì)生產(chǎn)發(fā)展速度起著決定性作用。一般的來說,生產(chǎn)要素配置方式,決定著生產(chǎn)過程的性質(zhì)。生產(chǎn)要素的配置比例,決定生產(chǎn)結(jié)果的優(yōu)劣。徹底解放生產(chǎn)力的關(guān)鍵,在于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素最優(yōu)組合,如果各要素之間缺乏合理的比例,勢(shì)必導(dǎo)致某種要素未被充分利用和另一種要素的被過量利用,從而影響生產(chǎn)的過程和結(jié)果,阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

6.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)著重做好的工作

就中國(guó)目前而言,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)著重做好以下工作:

  • 適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)和棉花定購(gòu)價(jià),支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理;
  • 增加中央和地方對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,鼓勵(lì)并引導(dǎo)集體和農(nóng)民增加投入,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和綜合開發(fā);
  • 提倡科技興農(nóng),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù);
  • 按照商品生產(chǎn)的要求,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn),努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率;
  • 鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展;
  • 完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)一步改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制;
  • 協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等部門之間的關(guān)系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作。
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