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定額稅率

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1.定額稅率定義

定額稅率(又稱固定稅額)是指按照課征對(duì)象的一定數(shù)量,直接規(guī)定固定的稅額.

征稅對(duì)象的計(jì)量單位直接規(guī)定應(yīng)納稅額稅率形式。征稅對(duì)象的計(jì)量單位可以是其自然單位,也可以是特殊規(guī)定的復(fù)合單位。如現(xiàn)行稅制的資源稅中鹽以噸數(shù)作為計(jì)量單位,天然氣以于立方米為計(jì)量單位。采用定額稅率征稅,稅額的多少同征稅對(duì)象的數(shù)量成正比。

2.定額稅率的特點(diǎn)[1]

定額稅率的特點(diǎn)是:

第一,計(jì)算簡(jiǎn)單,征收方便。因?yàn)槎~稅是從量計(jì)征,直接依據(jù)產(chǎn)品的各種量的限界(噸、升等)征收的固定稅額,因此不需折算成價(jià)值后進(jìn)行計(jì)稅,可以減少征納工作量。

第二,定額稅率基本不受價(jià)格波動(dòng)影響。定額稅的計(jì)稅是以數(shù)量單位而非價(jià)格水平為依據(jù)的,所以價(jià)格的上升或下降不影響稅額的增減,基本可以保證財(cái)政收入水平的穩(wěn)定。

一般而言,對(duì)同一征納物單位只規(guī)定同一的稅額,如自行車每輛交納五元稅額。但有些產(chǎn)品的產(chǎn)量及品質(zhì)的地區(qū)差別較大,其同單位稅額可存在地區(qū)差別,如不同地區(qū)噸鹽上交稅額是不相同的。

3.定額稅率的表現(xiàn)形式

中國(guó)現(xiàn)行稅制中的定額稅率有四種表現(xiàn)形式;

1、地區(qū)差別定額稅率,即對(duì)同一征稅對(duì)象按照不同地區(qū)分別規(guī)定不同的征稅數(shù)額。這種稅率具有調(diào)節(jié)不同地區(qū)之間級(jí)差收入的作用。

2、分類分級(jí)定額稅率,即把征稅對(duì)象按一定標(biāo)志分為類、項(xiàng)或級(jí),然后按不同的類、項(xiàng)或級(jí)分別規(guī)定不同的征稅數(shù)額。

3、幅度定額稅率,即在統(tǒng)一規(guī)定的征稅幅度內(nèi)根據(jù)納稅人擁有的征稅對(duì)象或發(fā)生課稅行為的具體情況,確定納稅人的具體適用稅率。

4、地區(qū)差別、分類分級(jí)和幅度相結(jié)合的定額稅率,即對(duì)同一征稅對(duì)象在按照地區(qū)差別或分類分級(jí)定率的前提下,實(shí)行有幅度的定額稅率。

4.定額稅率、比例稅率、累進(jìn)稅率的區(qū)別[2]

稅率是應(yīng)征稅額(或納稅額)與征稅對(duì)象之間的比例。它是計(jì)算應(yīng)征稅額的尺度,體現(xiàn)著征稅的深度,反映了國(guó)家在一定時(shí)期的稅收政策,直接關(guān)系到國(guó)家財(cái)政收入納稅人的負(fù)擔(dān),因而是稅法構(gòu)成要素中的核心部分,稅收制度的中心環(huán)節(jié)。我國(guó)現(xiàn)行稅率主要有三種,即比例稅率、定額稅率和累進(jìn)稅率。

定額稅率也叫固定稅率或固定稅額,是指對(duì)單位對(duì)象,不采用百分比的形式,而是直接規(guī)定固定的稅額。它適用于從量計(jì)征的稅種。定額稅率具有方便、直觀等優(yōu)點(diǎn),因而在一些稅中仍然應(yīng)用。在內(nèi)資企業(yè)稅收中,鹽稅也采用的是定額稅率,它以銷售噸為單位,規(guī)定各鹽場(chǎng)每噸鹽的納稅標(biāo)準(zhǔn)。在涉外稅收中,車船使用牌照稅,船舶噸稅等都采用的是定額稅率。定額稅率的主要缺點(diǎn)是它與產(chǎn)品收入之間的聯(lián)系不如比例稅率緊密,不能隨價(jià)格的變化而變化,此外,它的使用范圍較狹窄,不能適應(yīng)工業(yè)產(chǎn)品品種、價(jià)格、規(guī)格頻繁變化的要求,因而在使用上受到了一定限制。

比例稅率是對(duì)同一征稅對(duì)象,不分?jǐn)?shù)量多少、數(shù)額大小,均按同一比例計(jì)算應(yīng)征稅額。比例稅率一般適用于以流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象稅種。比例稅率是最基本的、也是最常用的稅率,流轉(zhuǎn)稅通常都采用的是比例稅率。由于比例稅率一般地說具有中性傾向,因此,在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,越來越多的稅種傾向于采用比例稅率。

累進(jìn)稅率是一種隨著收入的提高,稅率也相應(yīng)提高的稅收制度。它按照征稅對(duì)象數(shù)額的大小,規(guī)定不同等級(jí)的稅率,征稅對(duì)象數(shù)額越大,稅率越高,反之稅率越低。這種稅率制度可靈活調(diào)節(jié)納稅人的收益水乎,一般適用于對(duì)所得額課稅的稅種累進(jìn)稅率分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率。全額累進(jìn)稅率就是征稅對(duì)象的全部數(shù)額都按與之相應(yīng)等級(jí)的稅率征稅。由于它累進(jìn)的速度急劇,我國(guó)現(xiàn)行稅制已不采用這種稅率。超額累進(jìn)稅率是把征稅對(duì)象的數(shù)額劃分為若干等級(jí),各等級(jí)分別適用相應(yīng)的等級(jí)稅率征稅。當(dāng)征稅對(duì)象超過某一等級(jí)時(shí),僅就超過的這一部分按較高一級(jí)的稅率征稅,而不象全額累進(jìn)那樣全部都按較高一級(jí)稅率征稅。目前世界各國(guó)包括我國(guó)多采用此種稅率。

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