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納稅環(huán)節(jié)

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1.什么是納稅環(huán)節(jié)

稅法規(guī)定的征稅對(duì)象在從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。有廣義和狹義之分。

廣義的納稅環(huán)節(jié)指全部征稅對(duì)象在再生產(chǎn)中的分布。如資源稅分布在生產(chǎn)環(huán)節(jié),所得稅分布在分配環(huán)節(jié)等。它制約著稅制結(jié)構(gòu),對(duì)取得財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)有重大影響。

狹義的納稅環(huán)節(jié)指應(yīng)稅商品在流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)納稅的環(huán)節(jié),是商品流轉(zhuǎn)課稅中的特殊概念。商品經(jīng)濟(jì)條件下,商品從生產(chǎn)到消費(fèi)通常經(jīng)過產(chǎn)制、商業(yè)批發(fā)、商業(yè)零售等環(huán)節(jié)。商品課稅的納稅環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)選擇在商品流轉(zhuǎn)的必經(jīng)環(huán)節(jié)。如果對(duì)所有環(huán)節(jié)都征稅,由于有的從產(chǎn)制到零售要經(jīng)過多次商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié),有的可能只經(jīng)過一次商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié),有的可能不經(jīng)過批發(fā)直接進(jìn)入零售環(huán)節(jié),有的還可能不經(jīng)過商業(yè)零售直接進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。從而,就會(huì)使同有一商品的零售價(jià)格中包含的稅額不同。同時(shí),只要中間環(huán)節(jié)減少,稅收收入也要減少,不利于保持財(cái)政收入的穩(wěn)定。按照納稅環(huán)節(jié)的多少,可將稅收課征制度劃分為兩類,即一次課征制度和多次課征制度。一次課征制度是指一種稅收在各個(gè)流通環(huán)節(jié)只征收一次稅。一次課征制稅源集中,可以避免重復(fù)征稅。如中國現(xiàn)行資源稅中的鹽稅目就采取的是一次課征制。即在鹽出場(chǎng)時(shí)課稅,對(duì)以后其他環(huán)節(jié)不再重征。多次課征制,指一種稅收在各個(gè)流通環(huán)節(jié)選擇兩個(gè)或兩個(gè)以上的環(huán)節(jié)征稅。如中國過去的工商稅就采取的是兩次課征制,即應(yīng)稅產(chǎn)品在產(chǎn)制和零售兩個(gè)環(huán)節(jié)征稅。

納稅環(huán)節(jié)是商品在過程中繳納稅款的重要環(huán)節(jié)。任何稅種都要確定納稅環(huán)節(jié),有的比較明確、固定,有的則需要在許多流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中選擇確定。確定納稅環(huán)節(jié),是流轉(zhuǎn)課稅的一個(gè)重要問題。它關(guān)系到稅制結(jié)構(gòu)和稅種的布局,關(guān)系到稅款能否及時(shí)足額入庫,關(guān)系到地區(qū)間稅收收入的分配,同時(shí)關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和是否便利納稅人繳納稅款等問題。

2.納稅環(huán)節(jié)的類型

納稅環(huán)節(jié)一般有以下兩種類型:?jiǎn)苇h(huán)節(jié)征稅和多環(huán)節(jié)征稅。

(1)單環(huán)節(jié)納稅是指對(duì)征稅對(duì)象從生產(chǎn)到消費(fèi)流轉(zhuǎn)過程中的某一特定環(huán)節(jié)征稅。如:我國現(xiàn)行消費(fèi)稅實(shí)行出廠銷售單環(huán)節(jié)征稅。

(2)多環(huán)節(jié)征稅。多環(huán)節(jié)征稅是指對(duì)征稅對(duì)象從生產(chǎn)到消費(fèi)流轉(zhuǎn)過程中的,兩個(gè)或兩個(gè)以上的環(huán)節(jié)征稅。如:我國現(xiàn)行增值稅實(shí)行對(duì)每一環(huán)節(jié)的增值額征稅。

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