統(tǒng)計執(zhí)法檢查是指統(tǒng)計行政機關(guān)，依照法定的權(quán)限、程序和方式，對公民、法人和其他組織在統(tǒng)計活動中貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查，以及對統(tǒng)計違法行為進行查處等各種活動的總稱。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查是使統(tǒng)計法律法規(guī)得以實現(xiàn)的重要保證，是實現(xiàn)依法統(tǒng)計、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。在我國統(tǒng)計執(zhí)法實踐中，通常稱之為《統(tǒng)計法》貫徹執(zhí)行情況檢查、統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況檢查、統(tǒng)計法執(zhí)行情況檢查。簡稱為統(tǒng)計執(zhí)法檢查，有時也稱為統(tǒng)計法規(guī)檢查。

1、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機關(guān)進行的。

《統(tǒng)計法實施細則》明確規(guī)定：“國家統(tǒng)計局和縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家貫徹并監(jiān)督執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)的機關(guān)?！笨梢?，國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家依法授權(quán)的統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)，依法具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)。

2、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動，具有嚴肅性、權(quán)威性和國家強制性。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查，是法律賦予統(tǒng)計部門的職權(quán)，也是法律賦予統(tǒng)計管理相對人包括統(tǒng)計調(diào)查者、統(tǒng)計調(diào)查對象和統(tǒng)計資料使用者的法定義務。一方面，各級統(tǒng)計部門要忠于職守，正確地履行職責，認真做好對統(tǒng)計法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不得隨意放棄對各種統(tǒng)計違法行為的查處權(quán)。另一方面，各級統(tǒng)計部門在行使檢查職權(quán)時，被檢查單位和個人必須予以配合，不得干涉、阻撓或者拒絕檢查。

3、統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進行的。

首先，為了防止濫用檢查權(quán)，保障被檢查對象的合法權(quán)益，統(tǒng)計執(zhí)法檢查的主體必須是法定的。如對統(tǒng)計違法案件的查處，只能由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)進行。其次，各級統(tǒng)計部門必須嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方式進行執(zhí)法檢查，不能各行其是。

4、統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性。

統(tǒng)計機構(gòu)要通過開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析以及統(tǒng)計監(jiān)督，完成《統(tǒng)計法》所規(guī)定的各項任務，為此必須通過執(zhí)法檢查創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，保障統(tǒng)計工作科學有序的進行。這就決定了統(tǒng)計執(zhí)法檢查應該是積極的、主動的活動。統(tǒng)計執(zhí)法檢查，不僅要對已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為進行嚴肅查處，還要主動做好防患于未然的工作，積極開展統(tǒng)計普法宣傳教育，提高全社會的統(tǒng)計法律意識，預防、減少各種統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。

1、縣級以上地方各級人民政府、各級主管部門和企業(yè)事業(yè)組織，是否按照統(tǒng)計法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設置了統(tǒng)計機構(gòu)或者配備了統(tǒng)計人員。

2、依據(jù)《統(tǒng)計法》的規(guī)定，統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員能否獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、統(tǒng)計報告權(quán)和統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)。

3、統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報請審批、備案，有無與國家標準相抵觸，國家機關(guān)有無隨意制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的行為。

4、統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，有無泄露國家秘密，私人、家庭的單項調(diào)查資料和調(diào)查對象商業(yè)秘密的行為。

5、統(tǒng)計機構(gòu)負責人和統(tǒng)計人員的職權(quán)和職責履行情況。

6、統(tǒng)計人員是否做到持證上崗，是否按規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)職稱，有技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員的穩(wěn)定情況如何。

7、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作如何，有關(guān)單位是否依法建立了統(tǒng)計工作制度，設立了原始憑證、統(tǒng)計臺賬等。

8、統(tǒng)計違法行為的發(fā)生及查處情況如何，有無在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，有無拒報、屢次遲報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，有無打擊報復統(tǒng)計人員的行為，有無利用統(tǒng)計調(diào)查竊取國家秘密、損害社會公共利益和進行欺詐活動的行為等。

1、統(tǒng)計執(zhí)法檢查，是保證統(tǒng)計法貫徹實施的重要手段。

統(tǒng)計法制的基本要求是“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！薄督y(tǒng)計法》及～系列配套的統(tǒng)計法律法規(guī)的頒布實施，為人們進行統(tǒng)計活動提供了具體而明確的規(guī)范和尺度，解決了有法可依的問題。但法律制定出來了，就要加以落實。漠視法律的權(quán)威，以種種借口不執(zhí)行法律規(guī)定的現(xiàn)象還大量存在。為此，必須依靠加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，做到有法必依、違法必究，督促各級政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查者和統(tǒng)計調(diào)查對象認真貫徹落實統(tǒng)計法的各項規(guī)定，保證統(tǒng)計法的立法宗旨得以實現(xiàn)。

2、統(tǒng)計執(zhí)法檢查，是增強人們法制觀念的有效措施。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查既是糾正和查處統(tǒng)計違法行為的過程，也是宣傳普及統(tǒng)計法律知識的過程?！督y(tǒng)計法>頒布實施后，國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、國務院法制局等部門在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了幾次統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)基本上每年也都要開展多種形式的執(zhí)法檢查。這些執(zhí)法檢查都以學習宣傳統(tǒng)計法、動員社會各界參與為起始階段，這不僅為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造了良好的社會基礎(chǔ)，更主要的是廣泛深入地宣傳了統(tǒng)計法規(guī)，增強了人們的統(tǒng)計法律意識。同時通過對統(tǒng)計違法行為的查處和曝光工作，不僅會使違法者受到懲戒和觸動，而且能使社會公眾從反面受到更深刻的教育，使統(tǒng)計法制觀念更加深入人心。

3、統(tǒng)計執(zhí)法檢查，是保障統(tǒng)計工作科學有效進行的有力武器。

為了保障統(tǒng)計工作科學有效的進行，統(tǒng)計法對統(tǒng)計工作的方方面面都作出了規(guī)定，特別是對統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職責和職權(quán)作了明確的規(guī)定。但在現(xiàn)實生活中，由于種種原因，這些法律規(guī)定并未得到切實的貫徹。如有的地方和單位不按照統(tǒng)計法的要求設置統(tǒng)計機構(gòu)、配備統(tǒng)計人員，嚴重影響了統(tǒng)計工作的開展；有些領(lǐng)導干部為謀取小團體甚至個人的經(jīng)濟利益，撈取政治資本，干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的上報，授意甚至強令統(tǒng)計人員在統(tǒng)計上弄虛作假；有的還對堅持原則的統(tǒng)計人員刁難、排擠甚至進行人身打擊。諸如此類的統(tǒng)計違法行為，如不及時查處、糾正，統(tǒng)計工作的科學性就難以保證。因此，只有加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處各種違法行為，才能維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的正當合法權(quán)利，保證統(tǒng)計工作正常有序的開展。

4、加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，才能樹立統(tǒng)計法的權(quán)威。

法是由國家制定或認可、體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范，具有強制性和不可違反的性質(zhì)。統(tǒng)計法也不例外，不論任何人違反了，都要追究法律責任。如果違反統(tǒng)計法的行為得不到追究，違法者不承擔相應的責任，統(tǒng)計法就將成為“一紙空文”。只有加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，才能增強人們遵守統(tǒng)計法的自覺性，樹立統(tǒng)計法的權(quán)威。執(zhí)法實踐證明，哪些地方統(tǒng)計執(zhí)法檢查搞得好，統(tǒng)計法的權(quán)威就大，人們對統(tǒng)計法的信任程度就高。

統(tǒng)計執(zhí)法檢查方式，是指具有統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)采取一定的手段和措施，在一定范圍內(nèi)，對參與統(tǒng)計活動的公民、法人和其他組織貫徹實施統(tǒng)計法律法規(guī)情況進行的監(jiān)督檢查。統(tǒng)計執(zhí)法檢查按不同標準可作如下分類：

一、根據(jù)檢查在時間上的不同，可分為定期檢查和臨時檢查

定期檢查，是指按照規(guī)定的固定時間開展的檢查。一般是結(jié)合統(tǒng)計月報、季報、半年報和年報，對各種組織和公民提供統(tǒng)計資料的準確性和及時性進行定期檢查。這種定期檢查方式，帶有一定的規(guī)律性，對統(tǒng)計管理相對人會產(chǎn)生穩(wěn)定的警戒作用，促使其時刻將自己的行為納入合法的軌道。定期檢查已被省、地(市)、縣統(tǒng)計部門普遍推廣應用。

臨時檢查，是指在時間上無規(guī)律的突擊性檢查。它是結(jié)合統(tǒng)計業(yè)務工作的開展情況，根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題或有關(guān)舉報線索隨時進行的檢查。由于這種檢查具有突然性，被檢查對象事先難以做好充分準備，無法掩飾存在的問題，因此這種檢查更有利于發(fā)現(xiàn)問題，獲得的情況有時更具客觀性和真實性。

二、根據(jù)檢查涉及的范圍不同，可分為全面檢查和重點抽查

全面檢查，是指統(tǒng)計檢查機構(gòu)在管轄范圍內(nèi)對統(tǒng)計法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況從各個方面、各個環(huán)節(jié)系統(tǒng)地進行檢查。從檢查的對象來說，既包括轄區(qū)內(nèi)組織統(tǒng)計調(diào)查的所有調(diào)查單位也包括有義務提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的全部被調(diào)查單位。全面檢查一般應事先擬訂檢查計劃。統(tǒng)一組織實施。這種檢查由于具有全面系統(tǒng)的特點，有利于發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計活動中帶有長期性、普遍性的問題，從而能為制定統(tǒng)計法律法規(guī)和政策提供必要的依據(jù)。如1994年全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查就為全國人大常委會修訂《統(tǒng)計法》提供了重要的決策依據(jù)，使修改后的《統(tǒng)計法》更符合客觀實際的需要。

重點抽查，是指采用抽查方法對重點地區(qū)或重點行業(yè)或重點統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。如國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部和國家稅務總局聯(lián)合組織的1995年全國統(tǒng)計執(zhí)法重點抽查，就屬于這種形式。這次重點抽查，全國共抽查367個縣(市)，其中國家三個部門聯(lián)合檢查一個縣(市)，各省(區(qū)、市)各抽查一個縣(市)，各地(市)各抽查一個縣(市)。要求各地在抽中縣中抽選若干個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)銷售收入、交納稅金和農(nóng)村出生人口三個統(tǒng)計指標的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查。并要求在檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))面上情況的基礎(chǔ)上，抽選10—20個銷售收入在百萬元以上的企業(yè)和瞞報出生人口3—5個典型村進行重點檢查。這次重點抽查，既是重點地區(qū)抽查、重點行業(yè)抽查，又是重點統(tǒng)計指標抽查。實踐表明，重點抽查方式比全面檢查省時省力，更具有針對性，檢查結(jié)果具有一定的代表性。

三、根據(jù)檢查主體的不同，可分為聯(lián)合檢查和單獨檢查

聯(lián)合檢查，是指兩個以上具有檢查權(quán)限的行政機關(guān)共同實施的對統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查。如1989年、1994年和1997年由國家統(tǒng)計局、監(jiān)察部、國務院法制局聯(lián)合組織的全國統(tǒng)計執(zhí)法大檢查。這種檢查方式，由多個部門共同實施，組織規(guī)格高，涉及面廣，影響大，能夠得到各級領(lǐng)導和社會各界的支持和參與，有利于檢查工作的順利進行和對違法行為的查處。

單獨檢查，是指由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨對統(tǒng)計法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查。相對于聯(lián)合檢查而言，這種檢查方式操作更簡便，與統(tǒng)計業(yè)務工作結(jié)合更緊，對于預防、制止一般性的統(tǒng)計違法行為，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報的及時性、準確性具有重要作用。