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統(tǒng)計違法行為

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1.統(tǒng)計違法行為的概念

統(tǒng)計違法行為是指行為人(公民、法人和其他組織)在統(tǒng)計活動中違反統(tǒng)計法統(tǒng)計制度的規(guī)定,對統(tǒng)計法所保護的社會關系形成侵害的行為。

2.統(tǒng)計違法行為的特征

1、統(tǒng)計違法行為是具有社會危害性的行為(最本質特征);

2、統(tǒng)計違法行為是行為人有過錯的行為;

3、統(tǒng)計違法行為是違反統(tǒng)計法律法規(guī)的行為。

3.統(tǒng)計違法行為的種類

(一)虛報、瞞報統(tǒng)計資料:實少報多;實多報少。

(二)偽造、篡改統(tǒng)計資料:憑空捏造,無中生有;非法修改(主體、程序、內容)。

(三)拒報統(tǒng)計資料:置之不理。

1、明確表示拒絕上報統(tǒng)計資料的;

2、被檢查單位的領導人及有關責任人員不按期據實答復《統(tǒng)計檢查查詢書》的;

3、經《統(tǒng)計報表催報通知單》催報,仍不在限定期限內報送統(tǒng)計資料的;

4、拒不參加年報會議,也不領取統(tǒng)計報表的。

(四)屢次遲報統(tǒng)計資料:一而再,再而三(正確界定年和次)。

(五)地方、部門、單位的領導人自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數據或者強令、授意統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計資料或者編造虛假數據。

(六)打擊報復統(tǒng)計人員:

復雜客體、特殊主體、客觀事實、主觀直接故意、情節(jié)輕微或一般。

(七)統(tǒng)計人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數據。

(八)違反統(tǒng)計法有關保密規(guī)定:國家秘密;私人、家庭的單項調查資料;商業(yè)秘密

(九)國家機關擅自制發(fā)統(tǒng)計調查表:國家機關違反統(tǒng)計法的規(guī)定,未經審查或者備案。

(十)利用統(tǒng)計調查竊取國家秘密、損害社會公共利益或者進行欺詐活動。

(十一)違反重大國情國力普查法規(guī):《全國經濟普查條例》和《全國農業(yè)普查條例》。

(十二)違反統(tǒng)計從業(yè)資格認定規(guī)定。

(十三)違反統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定。

(十四)不依法使用國家統(tǒng)計調查證。

(十五)違法進行涉外社會調查活動。

4.統(tǒng)計違法行為的行政處理[1]

根據《行政處罰法》第八條的規(guī)定,我國統(tǒng)計行政處罰的種類有警告、罰款、沒收違法所得。

1、警告

《統(tǒng)計法》第二十七條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、屢次遲報的統(tǒng)計違法行為之一的,可由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構予以警告。

2、罰款

《統(tǒng)計法》第二十七條規(guī)定,對有虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、屢次遲報的統(tǒng)計違法行為之一的企業(yè)事業(yè)組織或者個體工商戶,可以由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構處以罰款?!督y(tǒng)計法實施細則》第三十三條規(guī)定,對有上述違法行為的企業(yè)事業(yè)組織可以處5萬元以下罰款;對個體工商戶,可以處以1萬元以下的罰款。

3、沒收違法所得

《統(tǒng)計法》第二十九條第二款和《統(tǒng)計法實施細則》第三十四條規(guī)定,對利用統(tǒng)計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的任何組織和個人,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構責令限期改正,并可以處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處3萬元以下的罰款。

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