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統(tǒng)計機構(gòu)

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1.統(tǒng)計機構(gòu)的概念

統(tǒng)計機構(gòu)是指根據(jù)統(tǒng)計工作需要,專門設(shè)立的負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作,從事統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計分析預測、統(tǒng)計信息咨詢和統(tǒng)計協(xié)調(diào)管理等活動的職能機構(gòu)。

2.統(tǒng)計機構(gòu)的類型

1、政府綜合統(tǒng)計機構(gòu)是指國務(wù)院和地方各級人民政府獨立設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu),包括國務(wù)院設(shè)立的國家統(tǒng)計局和縣級以上地方各級人民政府設(shè)立的統(tǒng)計機構(gòu)。

2、部門統(tǒng)計機構(gòu)。是指國務(wù)院和地方各級人民政府各業(yè)務(wù)主管部門,根據(jù)國家和部門統(tǒng)計任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu)。

3、企業(yè)事業(yè)組織統(tǒng)計機構(gòu)。是指各企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)國家、部門、地方、企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計任務(wù)的需要而專門設(shè)置的統(tǒng)計職能機構(gòu)。

3.統(tǒng)計機構(gòu)的職責[1]

一、國家統(tǒng)計局的職責

國家統(tǒng)計局履行下列職責:

1、根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策和計劃,制定統(tǒng)計工作規(guī)章,制訂統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃和國家統(tǒng)計調(diào)查計劃,組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;

2、健全國民經(jīng)濟核算制度和統(tǒng)計指標體系,制定全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度;制定或者與有關(guān)部門共同制定國家統(tǒng)計標準,審定部門統(tǒng)計標準;

3、在國務(wù)院領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門組織重大的國情國力普查組織、協(xié)調(diào)全國社會經(jīng)濟抽樣調(diào)查;

4、根據(jù)國家制定政策、計劃和進行管理的需要,搜集、整理、提供全國性的基本統(tǒng)計資料,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測統(tǒng)計監(jiān)督;

5、審查國務(wù)院各部門編制的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,管理國務(wù)院各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表;

6、檢查、審定、管理、公布、出版全國性的基本統(tǒng)計資料,定期發(fā)布全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報;

7、統(tǒng)一領(lǐng)導和管理國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊;

8、組織指導全國統(tǒng)計科學研究、統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計書刊出版工作;

9、開展統(tǒng)計工作和統(tǒng)計科學的國際交流。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊承擔國家統(tǒng)計局布置的各項調(diào)查任務(wù),依法獨立開展統(tǒng)計調(diào)查,獨立上報統(tǒng)計資料。

二、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的職責

縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)履行下列職責:

1、完成國家統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度;

2、制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位韻統(tǒng)計工作,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;

3、根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計劃和進行管理的需要,搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料,對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;

4、審查本行政區(qū)域內(nèi)各部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,管理本行政區(qū)域內(nèi)各部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表

5、按照國家有關(guān)規(guī)定,檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料;省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)計機構(gòu)定期發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報;自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照本級人民政府的決定,發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報;

6、組織指導本行政區(qū)域內(nèi)各部門、各單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),加強統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓和統(tǒng)計科學研究工作;對本行政區(qū)域內(nèi)人民政府統(tǒng)計機構(gòu)干部和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核和獎勵??h級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)受本級人民政府和上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的雙重領(lǐng)導,在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上以上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的領(lǐng)導為主。

三、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的職責

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計的職能,履行下列職責:

1、完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計報表制度,執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;

2、按照國家有關(guān)規(guī)定,搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計資料;

3、組織指導本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各有關(guān)單位、人員加強農(nóng)村統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),健全本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的統(tǒng)計臺賬制度和統(tǒng)計檔案制度,組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下的統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作。

四、縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的統(tǒng)計機構(gòu)的職責

縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行本部門綜合統(tǒng)計的職能,履行下列職責:

1、組織指導、綜合協(xié)調(diào)本部門各職能機構(gòu)(包括生產(chǎn)、供銷、基建、勞動人事、財務(wù)會計等機構(gòu))的統(tǒng)計工作,共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;

2、制訂本部門的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案,組織指導本部門及其管轄系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計隊伍和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè);

3、按照國家有關(guān)規(guī)定,向上級領(lǐng)導機關(guān)和本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送和提供本部門的基本統(tǒng)計資料,會同計劃和其他有關(guān)職能機構(gòu)對本部門執(zhí)行政策、計劃和經(jīng)營管理效益的情況,進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督;

4、管理本部門制發(fā)的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料;

5、會同本部門的人事教育機構(gòu),組織指導本部門的統(tǒng)計教育和統(tǒng)計干部培訓;對本部門統(tǒng)計人員進行考核和獎勵;加強本部門統(tǒng)計科學研究工作。

五、企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)的職責

企業(yè)事業(yè)組織的統(tǒng)計機構(gòu)執(zhí)行本單位綜合統(tǒng)計的職能,履行下列職責:

1、組織指導、綜合協(xié)調(diào)本單位各職能機構(gòu)和下屬機構(gòu)的統(tǒng)計工作,共同完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),制訂、實施本單位的統(tǒng)計工作計劃和統(tǒng)計制度,執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度,監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施;

2、按照國家有關(guān)規(guī)定,報送和提供統(tǒng)計資料,對本單位計劃的執(zhí)行情況和經(jīng)營管理的效益,進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督;

3、管理本單位的統(tǒng)計調(diào)查表和基本統(tǒng)計資料;

4、會同本單位有關(guān)職能機構(gòu)完善計量、檢測制度,建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和核算制度。

4.統(tǒng)計機構(gòu)的職權(quán)[1]

1、統(tǒng)計調(diào)查權(quán)

調(diào)查、搜集有關(guān)資料,召開有關(guān)調(diào)查會議,檢查與統(tǒng)計資料有關(guān)的原始記錄和憑證。統(tǒng)計調(diào)查對象應當依照《統(tǒng)計法》和國家有關(guān)規(guī)定,如實提供統(tǒng)計資料和情況,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。

2、統(tǒng)計報告權(quán)

將統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料和情況加以整理、分析,向上級領(lǐng)導機關(guān)和有關(guān)部門提出統(tǒng)計報告。任何單位或者個人不得阻撓和扣壓統(tǒng)計報告,不得篡改統(tǒng)計資料。

3、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)

根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計監(jiān)督,檢查國家政策和計劃的實施,考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績,檢查和揭露存在的問題,檢查虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為,提出改進工作的建議。有關(guān)部門和單位對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員反映、揭露的問題和提出的建議,應當及時處理,作出答復。

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