事實(shí)上古典管理理論的創(chuàng)始人之一法約爾就是這個(gè)學(xué)派的開山鼻祖。這一理論是在法約爾的一般管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。這個(gè)學(xué)派后來經(jīng)美國(guó)的管理學(xué)家哈羅德·孔茨等人的發(fā)揚(yáng)光大，成為現(xiàn)代管理理論學(xué)叢林中的一個(gè)主流學(xué)派。

法約爾的著述很多， 1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其最主要的代表作，標(biāo)志著一般管理理論的形成。他的研究則是從辦公桌前的總經(jīng)理出發(fā)的，把辦公桌前的總經(jīng)理當(dāng)作管理者作為研究對(duì)象。他認(rèn)為，管理理論是指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過普遍經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系。法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。法約爾認(rèn)為管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人責(zé)任，它同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其它五大活動(dòng)一樣，是一種分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。

在法約爾之后，孔茨和奧唐奈里奇在仔細(xì)研究這些管理職能的基礎(chǔ)上，將管理職能分為計(jì)劃、組織、人事、領(lǐng)導(dǎo)、和控制五項(xiàng)，而把協(xié)調(diào)作為管理的本質(zhì)。孔茨利用這些管理職能對(duì)管理理論進(jìn)行分析、研究和闡述，最終得以建立起管理過程學(xué)派?？状氖枪芾磉^程學(xué)派的集大成者，他繼承了法約爾的理論，并把法約爾的理論更加系統(tǒng)化、條理化，使管理過程學(xué)派成為管理各學(xué)派中最具有影響力的學(xué)派。

• 1.法約爾。法約爾的代表作《工業(yè)管理與一般管理》
• 2.詹姆斯·穆尼（J．D．Mooney；1884－1957）；美國(guó)高級(jí)管理人員和管理學(xué)家。其主要著作是《組織原理》
• 3.拉爾夫·戴維斯（Ralph C．DaviS），美國(guó)管理學(xué)家和一些大公司的顧問。1916年在科內(nèi)爾大學(xué)獲機(jī)械工程學(xué)位。他比較強(qiáng)調(diào)管理哲學(xué)的重要性，認(rèn)為只有管理哲學(xué)才能為企業(yè)問題的解決提供依據(jù)。其主要著作有《工廠組織和管理原則》《采購和儲(chǔ)存》《組織和系統(tǒng)中的一些基本考慮》《企業(yè)組織和作業(yè)的基本原理》《工業(yè)組織和管理原理》《高層管理的基本原理》《工業(yè)組織和管理》《管理哲學(xué)》等。
• 4.哈羅德·孔茨（H．Koontz）；美國(guó)管理學(xué)家，管理過程學(xué)派的主要代表人物之一。早年于美國(guó)耶魯大學(xué)獲博士學(xué)位。以后在美歐各國(guó)講授管理學(xué)，并在美國(guó)、荷蘭、日本等國(guó)的大公司中任咨詢工作，曾擔(dān)任美國(guó)管理學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，以后在美國(guó)加利福利亞管理研究院任管理學(xué)的名譽(yù)教授。

管理過程學(xué)派的研究對(duì)象就是管理的過程和職能。他們認(rèn)為，管理就是在組織中通過別人或同別人一起完成工作的過程。

孔茨的職能管理?？状陌压芾斫沂緸橥ㄟ^別人使事情做成的各項(xiàng)職能，至于管理的各項(xiàng)職能，應(yīng)劃分為計(jì)劃、組織．人事、指揮和控制五項(xiàng)。

管理過程學(xué)派的主要特點(diǎn)是將管理理論同管理人員所執(zhí)行的管理職能，也就是管理人員所從事的工作聯(lián)系起來。他們認(rèn)為，無論組織的性質(zhì)多么不同(如經(jīng)濟(jì)組織、政府組織、宗教組織和軍事組織等)，組織所處的環(huán)境有多么不同，但管理人員所從事的管理職能卻是相同的，管理活動(dòng)的過程就是管理的職能逐步展開和實(shí)現(xiàn)的過程。因此，管理過程學(xué)派把管理的職能作為研究的對(duì)象，他們先把管理的工作劃分為若干職能，然后對(duì)這些職能進(jìn)行研究，闡明每項(xiàng)職能的性質(zhì)、特點(diǎn)和重要性，論述實(shí)現(xiàn)這些職能的原則和方法。管理過程學(xué)派認(rèn)為，應(yīng)用這種方法就可以把管理工作的主要方面加以理論概括并有助于建立起系統(tǒng)的管理理論，用以指導(dǎo)管理的實(shí)踐。

• 一、相對(duì)于其他學(xué)派而言，它是最為系統(tǒng)的學(xué)派。他們首先從確定管理人員的管理職能入手，并將此作為他們理論的核心結(jié)構(gòu)?？状恼J(rèn)為管理學(xué)這樣分類具有內(nèi)容廣泛、能劃分足夠多的篇章、有利于進(jìn)行邏輯性分析等優(yōu)點(diǎn)。該學(xué)派對(duì)后世影響很大，許多管理學(xué)原理教科書都是安裝管理的職能寫的。

• 二、管理過程學(xué)派確定的管理職能和管理原則，為訓(xùn)練管理人員提供了基礎(chǔ)。把管理的任務(wù)和非管理的任務(wù)(如財(cái)務(wù)、生產(chǎn)以及市場(chǎng)交易)加以明顯地區(qū)分，能使經(jīng)理集中于經(jīng)理人員的基本工作上。管理過程學(xué)派認(rèn)為，管理存在著一些普通運(yùn)用的原則，這些原則是可以運(yùn)用科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)的。管理的原則如同燈塔—樣，能使人們?cè)诠芾砘顒?dòng)中辨明方向。

• 一、管理過程學(xué)派所歸納出的管理職能不能適用所有的組織。所歸納出的管理職能通用性有限，對(duì)靜態(tài)的、穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境較為合適，而對(duì)動(dòng)態(tài)多變的生產(chǎn)環(huán)境難以應(yīng)用。只在工會(huì)力量不大，或失業(yè)率很高、生產(chǎn)線穩(wěn)定的情況下適用。如果在專業(yè)性組織中應(yīng)用時(shí)，這些原則便需要修改，其適用性須視情況而定。

• 二、管理過程學(xué)派所歸納的職能并不包括所有的管理行為。明茨伯格在其名著《經(jīng)理工作的性質(zhì)》中寫道：如果我們觀察一位工作中的經(jīng)理，然后嘗試著把他的特殊活動(dòng)同POSDCORB的各種職能聯(lián)系起來，我們很快就能對(duì)此有所感覺。設(shè)想一位總經(jīng)理碰到了一批有意見的職工，他們威脅說，如果某一位高級(jí)經(jīng)理不被解雇，他們就要辭職。這位總經(jīng)理在以后的一些日子中必須搜集有關(guān)資料并找出一個(gè)處理這一危機(jī)的方法?；蛘咴O(shè)想一位經(jīng)理授予某一位退休職工一枚榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)??；蛘咴O(shè)想一位總經(jīng)理給他的下屬帶來一些外部董事會(huì)會(huì)議的有用信息。這些活動(dòng)中的哪一項(xiàng)可以叫作計(jì)劃呢？又有哪一些可以叫作組織、協(xié)調(diào)或控制呢？事實(shí)上這四個(gè)詞同經(jīng)理的各項(xiàng)活動(dòng)之間有一些什么關(guān)系呢？這四個(gè)詞實(shí)際上完全沒有描繪出經(jīng)理的實(shí)際工作。它們只不過描繪出了經(jīng)理工作的某些模糊的目標(biāo)。^[1]

• 三、在管理者日常管理中，一定是先有了目標(biāo)和組織，然后進(jìn)行管理，而不是先有一套典型的職能，能夠到處運(yùn)用到不同的組織中去。對(duì)此，德魯克是這樣評(píng)論的：要知道達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)需要進(jìn)行什么活動(dòng)的問題太顯而易見的，似乎用不著特別去提。但是分析這些活動(dòng)在傳統(tǒng)理論中卻不曾有過。大多數(shù)傳統(tǒng)的理論認(rèn)為，企業(yè)有一套“典型的”職能，它們可以到處運(yùn)用，對(duì)一切事物來運(yùn)用，用不著先作一番分析。制造、銷售、工程、會(huì)計(jì)、采購和人事——這些就是制造業(yè)的典型職能。

當(dāng)然，我們可以指望在制造和銷售貨物的企業(yè)中找到被稱之為“制造”、“工程”或“銷售”的活動(dòng)，但是這些典型的職能都是一些空瓶子。每一個(gè)瓶子里裝了什么呢7例如，我們是否需要一品脫或兩品脫的瓶子去裝被稱之為“創(chuàng)造”的職能呢？這些才是真正重要的問題。而對(duì)這些問題，典型的職能概念是無法回答的?！愕闹圃炱髽I(yè)的確會(huì)使用這些職能；但個(gè)別的制造企業(yè)也許用不著它們?nèi)?，或者以需要其他職能容器。因此，我們必須了解，這些分類對(duì)于具體企業(yè)活動(dòng)來說是否真正適當(dāng)。如果忽視這些問題，按預(yù)先規(guī)定的一套典型職能來工作，就無異于先給病人吃藥，然后再診斷他得了什么病，結(jié)果如何是可以想象得到的。