一個生產(chǎn)控制系統(tǒng)最重要的任務(wù)首先是控制基本庫存和流量庫存，即平衡輸入和輸出。然后再使用精確控制的方法減小控制庫存。同時還可以考慮采取一些能力計劃和批量計劃的措施。生產(chǎn)周期和脫期（脫期等于任務(wù)的實際完成日期減去計劃完成日期）是兩個不同的目標(biāo)參量，對它們分別監(jiān)控，分別采用不同的措施進行控制生產(chǎn)周期只是平均庫存與生產(chǎn)能力的函數(shù)，脫期卻受到另外兩方面的影響，即：計劃生產(chǎn)周期和實際生產(chǎn)周期的偏差；計劃與實際任務(wù)投放日期的偏差。

流量圖特別適用于作為生產(chǎn)控制系統(tǒng)的模型，因為它能夠清楚地表示改變某個參量（如生產(chǎn)周期）的措施對其它參量（如利用率和脫期）的影響，尤其是可以通過監(jiān)控和診斷系統(tǒng)進行檢驗。流量圖的基本結(jié)構(gòu)和它們的表示形式看起來很簡單，但實踐表明，要從計劃和實際值的偏差找出其真正的原因，并由此得到正確的改進措施并不總是那么容易的。

有一種用于單件和批量生產(chǎn)控制的一種新的理論方法，這種理論方法被稱為“面向負荷的任務(wù)投放方法”。它主要是考慮控制平均庫存，并進一步間接地影響工序或任務(wù)的平均生產(chǎn)周期。該方法可首見于Jendralski的仿真研究。Bechte將它發(fā)展成一種容易使用的方法。Buchmann將這種方法集成到了一個PPC系統(tǒng)中，并由Erdlenbruch對一些重要的地方進行了完善。

控制貫穿于生產(chǎn)系統(tǒng)運動的始終。生產(chǎn)系統(tǒng)憑借控制的動能，監(jiān)督、制約和調(diào)整系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的活動，使生產(chǎn)系統(tǒng)按計劃運行，并能不斷適應(yīng)環(huán)境的變化，從而達到系統(tǒng)預(yù)定的目標(biāo)。生產(chǎn)系統(tǒng)運行控制的活動內(nèi)容十分廣泛，涉及生產(chǎn)過程中各種生產(chǎn)要素、各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及各項專業(yè)管理。其內(nèi)容主要有：對制造系統(tǒng)硬件的控制（設(shè)備維修）、生產(chǎn)進度控制、庫存控制、質(zhì)量控制、成本控制等等。

生產(chǎn)進度控制

是對生產(chǎn)量和生產(chǎn)期限的控制，其主要目的是保證完成生產(chǎn)進度計劃所規(guī)定的生產(chǎn)量和交貨期限。這使生產(chǎn)控制的基本方面。其它方面的控制水平，諸如庫存控制、質(zhì)量控制、維修等都對生產(chǎn)進度產(chǎn)生不同程度的影響。在某種程度上，生產(chǎn)系統(tǒng)運行過程的各個方面問題都會反映到生產(chǎn)作業(yè)進度上。因此，在實際運行管理過程中，企業(yè)的生產(chǎn)計劃與控制部門通過對生產(chǎn)作業(yè)進度的控制，協(xié)調(diào)和溝通各專業(yè)管理部門（如產(chǎn)品設(shè)計、工藝設(shè)計、人事、維修、質(zhì)量管理）和生產(chǎn)部門之間的工作，可以達到整個生產(chǎn)系統(tǒng)運行控制的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

設(shè)備維修

是對機器設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施等制造系統(tǒng)硬件的控制。其目的是盡量減少并及時排除物資系統(tǒng)的各種故障，使系統(tǒng)硬件的可靠性保持在一個相當(dāng)高的水平。如果設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)施不能保持良好的正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)，就會妨礙生產(chǎn)任務(wù)的完成，造成停工損失，加大生產(chǎn)成本。因此，選擇恰當(dāng)?shù)木S修方式、加強日常設(shè)備維護保養(yǎng)、設(shè)計合理的維修程序是十分重要的。

庫存控制

是使各種生產(chǎn)庫存物資的種類、數(shù)量、存儲時間維持在必要的水平上。其主要功能在于，即要保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，又要通過規(guī)定合理的庫存水平和采取有效的控制方式，使庫存數(shù)量、成本和占用資金維持在最低限度。 質(zhì)量控制，其目的是保證生產(chǎn)出符合質(zhì)量標(biāo)準要求的產(chǎn)品。由于產(chǎn)品質(zhì)量的形成涉及生產(chǎn)的全過程，因此，質(zhì)量控制是對生產(chǎn)政策、產(chǎn)品研制、物料采購、制造過程以及銷售使用等產(chǎn)品形成全過程的控制。

成本控制

同樣涉及生產(chǎn)的全過程，包括生產(chǎn)過程前的控制和生產(chǎn)過程中的控制。生產(chǎn)過程前的成本控制，主要是在產(chǎn)品涉及和研制過程中，對產(chǎn)品的設(shè)計、工藝、工藝裝備、材料選用等進行技術(shù)經(jīng)濟分析和價值分析，以及對各類消耗定額的審核，以求用最低的成本生產(chǎn)出符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品。生產(chǎn)過程中的成本控制，主要是對日常生產(chǎn)費用的控制。其中包括：材料費、各類庫存品占用費、人工費和各類間接費用等。實際上，成本控制是從價值量上對其它各項控制活動的綜合反映。因此，成本控制，尤其是對生產(chǎn)過程中的成本控制，必須與其它各項控制活動結(jié)合進行。

生產(chǎn)管理的發(fā)展歷史上，控制方式有一個典型的演化過程，最初出現(xiàn)的是事后控制，而后是事中控制，再是事前控制。這是從時間維定義管理活動的一種方法。事后與事中控制都是使用負反饋控制原理，事前控制使用的是前饋控制原理。企業(yè)的實際操作中有三種控制方式：事后控制、事中控制與事前控制

事后控制

生產(chǎn)控制的事后控制方式是指根據(jù)當(dāng)期生產(chǎn)結(jié)果與計劃目標(biāo)的分析比較，提出控制措施，在下一輪生產(chǎn)活動中實施控制的方式。它是利用反饋信息實施控制的，控制的重點是今后的生產(chǎn)活動。其控制思想是總結(jié)過去的經(jīng)驗與教訓(xùn)，把今后的事情做得更好。經(jīng)過幾輪的反饋控制是可以把事情做的越來越好。有人稱它為負債管理，意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的。這種方式在我國企業(yè)中有著廣泛的使用，例如在質(zhì)量控制與成本控制中到處可見。特別是成本控制，大量沿用這種方式。事后控制的優(yōu)點是方法簡便，控制活動量小，控制費用低。但其缺點也很明顯，不良結(jié)果一旦發(fā)生，損失已經(jīng)造成，無法挽回了。

事后控制方式的控制要點是：

1、以計劃執(zhí)行后的信息為主要依據(jù)；

2、要有完整的統(tǒng)計資料；

3、要分析內(nèi)外部環(huán)境的干擾情況；

4、計劃執(zhí)行情況分析要客觀，控制措施要可行，確保下一輪計劃執(zhí)行的質(zhì)量。

事中控制

生產(chǎn)活動的事中控制方式是一種對進行中的生產(chǎn)系統(tǒng)作日常性控制的控制方式。事后控制方式起到亡羊補牢的作用，難免有為時已晚的缺陷，能否在生產(chǎn)活動進行之中對其實施有效的控制？質(zhì)量控制圖法在質(zhì)量管理中實現(xiàn)了這個想法，標(biāo)志著事中控制的問世。

事中控制方式是利用反饋信息實施控制的。通過作業(yè)核算和現(xiàn)場觀測獲取信息，及時把輸出量與控制目標(biāo)進行比較分析，做出糾正偏差的控制措施，不斷消除由干擾產(chǎn)生的不良后果，確保計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。事中控制活動是經(jīng)常性的，每時每刻都在進行之中。顯然，它的控制重點是當(dāng)前的生產(chǎn)過程，要把生產(chǎn)活動置于嚴密的控制之中，保證計劃的順利執(zhí)行。有人形象地稱之為消費管理，意思是對今天所花費的人力物力所做的管理。事中控制可以避免完不成計劃的損失，但是頻繁的控制活動本身也需要付出代價。

事中控制方式的要點是：

1、以計劃執(zhí)行過程中獲取的信息為依據(jù)；

2、要有完整的準確的統(tǒng)計資料和完備的現(xiàn)場活動信息；

3、要有高效的信息處理系統(tǒng)；

4、決策迅速，執(zhí)行有力，保證及時控制。

事前控制

生產(chǎn)控制中的事前控制方式是在生產(chǎn)活動之前進行調(diào)節(jié)控制的一種方式。生產(chǎn)控制依次出現(xiàn)了事后控制、事中控制以后，人們自然提出了是否可實行事前控制，防患于未然。人們從目標(biāo)管理中得到啟示，創(chuàng)造了事前控制方式。

事前控制方式是利用前饋信息實施控制，重點放在事前的計劃與決策上，即在生產(chǎn)活動開始以前根據(jù)對影響系統(tǒng)行為的擾動因素做種種預(yù)測，制訂出控制方案。這種控制方式是十分有效的。例如，在產(chǎn)品設(shè)計和工藝設(shè)計階段，對影響質(zhì)量或成本的因素做出充分的估計，采取必要的措施，可以控制質(zhì)量或成本要素的60%。有人稱它為儲蓄投資管理，意為抽出今天的余裕為明天的收獲所做的投資管理。

事前控制方式的控制要點是：

1、對擾動因素的預(yù)測作為控制的依據(jù)；

2、對生產(chǎn)系統(tǒng)的未來行為有充分的認識；

3、依據(jù)前饋信息制訂計劃和控制方案。

企業(yè)的實際操作中，三種控制方式（事后控制、事中控制與事前控制）一般是結(jié)合起來使用。事后控制是最基本的最普遍的一種方式，但效果不如事中和事前控制好。在可能的場合應(yīng)該更多地采用事中控制方式和事前控制方式。臺灣咨詢師陳燕坦做過分析，中國企業(yè)以事后控制為主，經(jīng)營效果最差；美國企業(yè)以事中控制為多見，經(jīng)營效果較好；日本企業(yè)以事前控制見長，效果最好。企業(yè)中運用三種控制方式的領(lǐng)域如下圖1所示：

也可以從員工的參與程度定義控制方式，有集中控制和分散控制兩種。集中控制比較適合于多品種小批量生產(chǎn)類型，要求企業(yè)具備完善的管理信息系統(tǒng)，MRPⅡ管理系統(tǒng)是一種十分成功的集中控制方式的代表。分散控制適合于品種少批量大的生產(chǎn)類型，要求企業(yè)有嚴密的管理制度，靈活的管理手段，強調(diào)員工主人翁精神的企業(yè)文化，精益生產(chǎn)方式（豐田生產(chǎn)方式）是非常成功的代表。

生產(chǎn)過程包括三個階段，即測量比較、控制決策、實施執(zhí)行，控制目標(biāo)一般由計劃職能完成。但目前的實際情況是企業(yè)的控制意識很薄，認識也是模糊不清的，生產(chǎn)計劃中控制目標(biāo)的指標(biāo)數(shù)和標(biāo)準值都不齊全，因此也可以把制定標(biāo)準作為基本程序之一。

1、制訂標(biāo)準

制訂標(biāo)準就是對生產(chǎn)過程中的人力、物力和財力，對產(chǎn)品質(zhì)量特性、生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)進度規(guī)定一個數(shù)量界限。它可以用實物數(shù)量表示，也可以用貨幣數(shù)量表示，包括各項生產(chǎn)計劃指標(biāo)，各種消耗定額，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，庫存標(biāo)準，費用支出限額等等。控制標(biāo)準要求制訂得合理可行。 制訂標(biāo)準的方法一般有如下幾種：

• 類比法。參照本企業(yè)的歷史水平制訂標(biāo)準，也可參照同行業(yè)的先進水平制訂標(biāo)準。這種方法簡單易行，標(biāo)準也比較客觀可行。
• 分解法。即把企業(yè)層的指標(biāo)按部門按產(chǎn)品層層分解為一個個小指標(biāo)，作為每個生產(chǎn)單元的控制目標(biāo)。這種方法在成本控制中起重要作用。
• 定額法。即為生產(chǎn)過程中某些消耗規(guī)定標(biāo)準，主要包括勞動消耗定額和材料消耗定額。
• 標(biāo)準化法。即根據(jù)權(quán)威機構(gòu)制訂的標(biāo)準作為自己的控制標(biāo)準。如國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、部頒標(biāo)準，以及行業(yè)標(biāo)準等等。這種方法在質(zhì)量控制中用得較多。當(dāng)然，也可用于制訂工作程序或作業(yè)標(biāo)準。

2、測量比較

測量比較就是以生產(chǎn)統(tǒng)計手段獲取系統(tǒng)的輸出值，與預(yù)定的控制標(biāo)準做對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差。偏差有正負之分，正偏差表示目標(biāo)值大于實際值，負偏差表示實際值大于目標(biāo)值，正負偏差的控制論意義，視具體的控制對象而定。如對于產(chǎn)量、利潤、勞動生產(chǎn)率，正偏差表示沒有達標(biāo)，需要考慮控制。而對于成本、工時消耗等目標(biāo)，正偏差表示優(yōu)于控制標(biāo)準。在實際工作中這些概念是很清楚的，不會混淆。

3、控制決策

控制決策就是根據(jù)產(chǎn)生偏差的原因，提出用于糾正偏差的控制措施。一般的工作步驟是：

（1）、分析原因。有效的控制必定是從失控的最基本原因著手的。有是從表象出發(fā)采取的控制措施也能有成效，但它往往是以犧牲另一目標(biāo)為代價的。造成某個控制目標(biāo)失控的原因有時會有很多的，所以要做客觀的實事求是的分析。

（2）、擬定措施。從造成失控的主要原因著手，研究控制措施。傳統(tǒng)觀點認為控制措施主要是調(diào)節(jié)輸入資源，而實踐證明對于生產(chǎn)系統(tǒng)這是遠遠不夠的，還要檢查計劃的合理性，組織措施可否改進?？傊?，要全面考慮各方面的因素，才能找到有效的措施。

（3）、效果預(yù)期分析。生產(chǎn)系統(tǒng)是個大系統(tǒng)，不能用實驗的方法去驗證控制措施。但為了保證控制的有效性必須對控制措施做效果分析。有條件的企業(yè)可使用計算機模擬方法。一般可采用推理方法，即在觀念上分析實施控制措施后可能會產(chǎn)生的種種情況，盡可能使控制措施制訂得更周密。

4、實施執(zhí)行

這是控制程序中最后一項工作，由一系列的具體操作組成。控制措施貫徹執(zhí)行得如何，直接影響控制效果，如果執(zhí)行不力，則整個控制活動功虧一簣。所以在執(zhí)行中要有專人負責(zé)，及時監(jiān)督檢查。

生產(chǎn)計劃的發(fā)展促進了制造性能的改善，但是還有許多問題沒有解決。這主要是因為生產(chǎn)控制系統(tǒng)的問題。簡而言之，傳統(tǒng)的生產(chǎn)控制系統(tǒng)主要存在著三方面的缺點：盡管用于計算機系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理的費用很高，但是計劃和實際結(jié)果卻差別很大；不恰當(dāng)?shù)男阅軘?shù)據(jù)報告，對生產(chǎn)周期、計劃性能、庫存幾乎沒有實際控制能力；計劃與操作人員決策責(zé)任很小。下面對這三方面缺點予以詳細闡述：

1、盡管生產(chǎn)的計劃、反饋和生產(chǎn)活動控制系統(tǒng)中廣泛地應(yīng)用了數(shù)據(jù)處理技術(shù)，盡管為能力調(diào)度和精確調(diào)整花費了許多計算時間，由計算機計算得到的“最佳”生產(chǎn)過程與實際的生產(chǎn)過程卻很少相符和。許多專家認為，“通常，計算得到的周計劃常常由于緊急訂單、技術(shù)意外和故障很快就過時?！薄巴ǔ１仨氃诤芏痰臅r間以后重新修訂精確調(diào)度”。因此，為“趕日期”而“繞開系統(tǒng)”進行的特別行動在實際中經(jīng)常可見。

2、通常的生產(chǎn)控制系統(tǒng)不能提供直接可利用的信息和指示，從而不能幫人們有針對性地對生產(chǎn)周期、脫期、庫存和產(chǎn)出率等目標(biāo)進行關(guān)于和控制。另外，生產(chǎn)控制系統(tǒng)在其介紹中，似乎有充足的根據(jù)并且初看上去很明了，但實際上常常不能夠?qū)ζ湫Q的控制參量進行測量，也不具有合適的控制參數(shù)。

3、越來越復(fù)雜的系統(tǒng)使“正在工作的人”進行自治決策的空間越來越小。計劃人員或計劃所涉及到的人員沒有足夠的信息或未經(jīng)充分的培訓(xùn)和缺少能夠勝任的專業(yè)調(diào)度人員，可能會使得花了很多錢安裝起來的系統(tǒng)被丟棄在一旁。在這種情況下，車間主任會轉(zhuǎn)向使用非正式的系統(tǒng)，在他的筆記本上保存一個數(shù)據(jù)庫和一組分發(fā)規(guī)則。

制造企業(yè)總是存在著相互矛盾的目標(biāo)。市場和用戶要求短的交貨期和準時交貨；生產(chǎn)部門希望有一定批量的負荷，并且通常希望生產(chǎn)設(shè)備有高的利用率；財務(wù)部門和生產(chǎn)部門都希望有最低的原材料、半成品和成品庫存。然而，由快速準時交貨要求的與日俱增應(yīng)改變了這些目標(biāo)的權(quán)重。以前最受重視的是機床設(shè)備和人力的利用率，現(xiàn)在則更加強調(diào)同時滿足用戶交貨期要求、最大的產(chǎn)出率和低庫存。

短生產(chǎn)周期（短交貨期）不僅增強了企業(yè)的競爭力，而且還會企業(yè)減少對部件和產(chǎn)品進行重新設(shè)計的風(fēng)險，因為用戶可以較早地為其訂貨確定最終的技術(shù)要求。為了提高競爭力同樣需要將好的計劃能力。由于計劃的良好執(zhí)行過程不會經(jīng)常被為完成緊急任務(wù)而中斷，因此對于企業(yè)來說，細致的調(diào)度具有平穩(wěn)執(zhí)行任務(wù)并提高效益的附加效果。

追求低庫存的原因有多種。一方面，對于許多企業(yè)，減少庫存就減少了周轉(zhuǎn)資金的積壓，減少了企業(yè)貸款的費用，并且節(jié)省出來的周轉(zhuǎn)資金可以用來購買先進的生產(chǎn)設(shè)備。例如：有一個機床廠利用系統(tǒng)化的方法在保持它的產(chǎn)量不變的情況下，8年重視庫存降低了70%。另一方面，人們也認識到（主要是通過日本企業(yè)的成功）高庫存隱藏了企業(yè)中許多問題，如：超長的準備時間、不可靠的生產(chǎn)過程、低產(chǎn)品質(zhì)量。