商品質(zhì)量監(jiān)督，是指由國(guó)家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家的質(zhì)量法規(guī)和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。商品質(zhì)量監(jiān)督與商品質(zhì)量管理不同。商品質(zhì)量監(jiān)督所要解決的問題，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否達(dá)到既定法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證工作實(shí)行監(jiān)督；商品質(zhì)量監(jiān)督的職能部門，是由國(guó)家授權(quán)的法定機(jī)構(gòu)，而不是普通的群眾團(tuán)體和民間組織；履行商品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)，主要是國(guó)家的質(zhì)量法規(guī)和批準(zhǔn)發(fā)布的正式標(biāo)準(zhǔn)，并贏于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；商品質(zhì)量監(jiān)督是一個(gè)過程，它包括要求商品在符合標(biāo)準(zhǔn)的前提下所做出的連續(xù)性評(píng)價(jià)和促進(jìn)改善的一系列工作。

商品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段，其具有如下作用。

1、它是貫徹實(shí)施質(zhì)量法規(guī)和商品標(biāo)準(zhǔn)不可缺少的重要手段。

2、它是維護(hù)消費(fèi)者利益，保障人體健康和生命安全的需要。

3、它有利于提高商品競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

4、它有利于解決存在的商品質(zhì)量問題，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序。5它有利于商品質(zhì)量管理和更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃質(zhì)量目標(biāo)。

我國(guó)的商品質(zhì)量監(jiān)督可分為國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)的質(zhì)量監(jiān)督和用戶的質(zhì)量監(jiān)督。

1、國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)督。國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)督，是指國(guó)家授權(quán)指定第三方專門機(jī)構(gòu)，以公正的立場(chǎng)對(duì)商品進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

這種法定的質(zhì)量監(jiān)督，是以政府行政的形式，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品及用戶、消費(fèi)者組織反映有質(zhì)量問題的商品，實(shí)行定期或經(jīng)常的監(jiān)督、抽查和檢驗(yàn)，公開公布商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)結(jié)果，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)及時(shí)處理質(zhì)量問題，以維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常秩序和保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

國(guó)家的商品質(zhì)量監(jiān)督，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行規(guī)劃和組織實(shí)施。

2、社會(huì)的質(zhì)量監(jiān)督。社會(huì)的質(zhì)量監(jiān)督，是指社會(huì)團(tuán)體、組織和新聞機(jī)構(gòu)根據(jù)消費(fèi)者和用戶對(duì)商品質(zhì)量的反映，對(duì)流通領(lǐng)域的某些商品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

這種質(zhì)量監(jiān)督，是從市場(chǎng)一次抽樣，委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，將檢驗(yàn)結(jié)果特別是不合格商品的質(zhì)量狀況和生產(chǎn)企業(yè)名單予以公布，以造成強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，迫使企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量，停止銷售不合格商品，對(duì)消費(fèi)者和用戶承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行包修、包換、包退、賠償經(jīng)濟(jì)損失。

中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量萬里行組織委員會(huì)等組織是社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督的組織者和職權(quán)的行使者。

3用戶的質(zhì)量監(jiān)督。用戶的質(zhì)量監(jiān)督，是指內(nèi)外貿(mào)部門和使用單位為確保所購商品的質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量監(jiān)督。

這種質(zhì)量監(jiān)督是購買大型成套設(shè)備和裝置，以及采購生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的商品時(shí)，進(jìn)駐承制單位和商品生產(chǎn)廠進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題有權(quán)通知企業(yè)改正或停止生產(chǎn)，及時(shí)把住質(zhì)量關(guān)，以保證商品質(zhì)量符合所規(guī)定的要求。這種質(zhì)量監(jiān)督包括用戶自己派人或委托技術(shù)服務(wù)部門進(jìn)駐承制單位實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督：內(nèi)外貿(mào)部門派駐廠人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；以及進(jìn)貨時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)。

商品質(zhì)量監(jiān)督的形式種類很多，可以歸納為抽查型質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督和仲裁型質(zhì)量監(jiān)督三種。

1、抽查型質(zhì)量監(jiān)督。抽查型質(zhì)量監(jiān)督是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)從市場(chǎng)或企業(yè)抽取的商品樣品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)判定其質(zhì)量，從而采取強(qiáng)制措施責(zé)成企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量，直至達(dá)到商品標(biāo)準(zhǔn)要求的一種監(jiān)督活動(dòng)。抽查型質(zhì)量監(jiān)督形式，一般只抽檢商品的實(shí)物質(zhì)量，不檢查企業(yè)的質(zhì)量保證體系。抽查的主要對(duì)象是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品、影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品、重要的生產(chǎn)資料商品和消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題的商品。

2、評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督。評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標(biāo)志等方法確認(rèn)和證明產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到某一質(zhì)量水平，并向社會(huì)提供質(zhì)量評(píng)價(jià)信息，實(shí)行必要的事后監(jiān)督，以檢查產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量保證體系是否保持或提高的一種質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督是國(guó)家干預(yù)產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)行宏觀管理的一種重要形式。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、評(píng)選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、產(chǎn)品統(tǒng)一檢驗(yàn)制度和生產(chǎn)許可證發(fā)放等都屬于這種形式。3仲裁型質(zhì)量監(jiān)督。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督是指質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過對(duì)有質(zhì)量爭(zhēng)議的商品進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量調(diào)查，分清質(zhì)量責(zé)任，做出公正處理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常秩序的一種質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督具有較強(qiáng)的法制性，這項(xiàng)任務(wù)由質(zhì)量監(jiān)督管理部門承擔(dān)，應(yīng)選擇經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或其授權(quán)的部門審查認(rèn)可的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為仲裁檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

我國(guó)的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，已由技術(shù)監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督等系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)形成了質(zhì)量監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

1、技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)。全國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，負(fù)責(zé)管理全國(guó)商品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作?？h級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)本地區(qū)承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的單位開展質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

為適應(yīng)我國(guó)商品監(jiān)督檢驗(yàn)工作的需要，國(guó)家在各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)集中的城市都建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。其任務(wù)是：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，當(dāng)產(chǎn)、銷雙方對(duì)商品質(zhì)量有爭(zhēng)議時(shí)執(zhí)行仲裁檢驗(yàn)，管理產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，組織生產(chǎn)許可證發(fā)放和參與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品審查工作等。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要有四種形式：國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，主要承擔(dān)國(guó)家指定的商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)；各部級(jí)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)；全國(guó)各地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、所，可代表國(guó)家行使商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)權(quán)，承擔(dān)地方商品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)；各省、市綜合檢驗(yàn)所，負(fù)責(zé)各專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未包括的商品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

2、專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)。我國(guó)專業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)包括外貿(mào)、衛(wèi)生、獸藥監(jiān)察、船舶和鍋爐等多個(gè)子系統(tǒng)。

①外貿(mào)子系統(tǒng)。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局是我國(guó)主管進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局以設(shè)在各地的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)。

②衛(wèi)生子系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)的藥品監(jiān)督管理工作，藥品檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)藥品的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

⑧獸藥監(jiān)察子系統(tǒng)。各級(jí)農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)主管獸藥監(jiān)督管理工作。各級(jí)獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)，協(xié)助農(nóng)牧行政管理機(jī)關(guān)，分別負(fù)責(zé)全國(guó)和本轄區(qū)的獸藥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。

④船舶子系統(tǒng)。由國(guó)家船舶檢驗(yàn)局及其在有關(guān)地區(qū)設(shè)立的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)船舶的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)工作。

⑤鍋爐子系統(tǒng)。由國(guó)家勞動(dòng)人事部和地方勞動(dòng)人事部門負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督工作。

此外，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、中國(guó)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，也在全國(guó)各地設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。