合法非勞動(dòng)收入是指通過(guò)合法手段獲得的非勞動(dòng)收入。

目前， 我國(guó)合法的非勞動(dòng)收入， 其存在的合理性、 必要性集中表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：

1.補(bǔ)償性

第一類非勞動(dòng)生產(chǎn)要素投入者的另類付出與貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為：

(1) 本人或家人過(guò)去勞動(dòng)成果的即時(shí)享受權(quán)和使用權(quán)的付出與貢獻(xiàn)。這些要素投入者也許并未付出直接作用于改變勞動(dòng)對(duì)象外形的勞動(dòng)， 但是卻實(shí)實(shí)在在地付出或減少了個(gè)人的部分生活福利， 讓渡了個(gè)人財(cái)富的部分使用權(quán)， 為增進(jìn)社會(huì)財(cái)富或支持社會(huì)再生產(chǎn)提供了必要條件， 作出了特定的貢獻(xiàn)。

(2) 超強(qiáng)身心勞累與風(fēng)險(xiǎn)困擾中的生命體耗費(fèi)。很多非勞動(dòng)生產(chǎn)要素投入者既是企業(yè)投資人又是企業(yè)直接的創(chuàng)業(yè)者、 經(jīng)營(yíng)管理者或技術(shù)發(fā)明人， 他們絕不可能甚至也無(wú)法對(duì)自己的所投一投了之坐等增值， 而是必須同時(shí)投入大量的交易成本 (奔波洽談、 市場(chǎng)調(diào)研等) ， 投入切切實(shí)實(shí)的高價(jià)值勞動(dòng) (技術(shù)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)監(jiān)控等) 。巨大的心理壓力和心力付出將直接對(duì)人的健康和生命構(gòu)成極大的潛在威脅。

(3) 時(shí)間及機(jī)會(huì)成本的損耗。

人的生命是有限的， 時(shí)間是組成生命的直接材料。時(shí)間不等人， 機(jī)遇不等人， 一次暫時(shí)的權(quán)利讓渡有可能與千載難逢的機(jī)遇擦肩而過(guò)， 無(wú)數(shù)次成功的收獲也許難敵一次較大的風(fēng)險(xiǎn)的重創(chuàng)。因此， 這些生產(chǎn)要素投入者看似沒(méi)有從事具體的生產(chǎn)勞作， 但是他們?yōu)檎麄€(gè)社會(huì)的財(cái)富增長(zhǎng)和生產(chǎn)勞動(dòng)能順利有效地進(jìn)行提供了必要的條件， 并付出了相當(dāng)份量的生理和心理的代價(jià)與成本， 理應(yīng)得到相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

第二類社會(huì)救助性收入獲取者的另類付出與貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為：

(1) 被動(dòng)承受波動(dòng)性的工作生活狀態(tài)。安居樂(lè)業(yè)是每一個(gè)勞動(dòng)者都向往的美好生活景象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 勞動(dòng)、 工作是謀生的手段， 同時(shí)也是融入社會(huì)， 充實(shí)生活和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的快樂(lè)之源和人生重大需求。領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金的人群主要為社會(huì)弱勢(shì)群體， 由于市場(chǎng)機(jī)制的作用或其他原因， 他們有時(shí)需被動(dòng)離職下崗重新為工作、 為生計(jì)四處奔波； 重新去培訓(xùn)、 去提高、 去適應(yīng)新的工作崗位， 尋找新的平衡點(diǎn)。工作的波動(dòng)往往造成生活的波動(dòng)和心緒的波動(dòng)甚至自尊心的挫敗感。

(2) 在清貧中艱苦跋涉， 奮發(fā)圖強(qiáng)。人的先天稟賦與聰明才智總是有差異的， 每個(gè)人的生存環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是不平衡的。但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能是以默認(rèn)、 尊重每個(gè)人或每一地區(qū)自然稟賦條件或現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力差異為前提的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這就使得弱勢(shì)群體和落后地區(qū)往往處于起點(diǎn)不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中， 使得他們也許付出了十分汗水卻可能只有六分， 少的二三分收獲， 甚至還有收獲為負(fù)數(shù)的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能讓一部分人、 一部分地區(qū)先富起來(lái)，逐步走向共同富裕。這就必然會(huì)有許多人仍在清貧之中艱苦跋涉， 奮發(fā)圖強(qiáng)， 默默奉獻(xiàn)。

(3) 努力參與并理解和支持市場(chǎng)取向的改革與開放。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)， 有競(jìng)爭(zhēng)就必然有先進(jìn)與后進(jìn)， 沒(méi)有后進(jìn)者的參與和努力， 沒(méi)有后進(jìn)者的理解、 支持也就沒(méi)有先進(jìn)者的成功與輝煌， 更沒(méi)有整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行和快速發(fā)展。

2.激勵(lì)性

(1) 激發(fā)人們對(duì)自然及物質(zhì)資源的開發(fā)利用和尊重保護(hù)， 促進(jìn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要使社會(huì)更快、 更穩(wěn)妥地發(fā)展進(jìn)步， 人民更早、 更真實(shí)地走向全面小康和共同富裕， 就必須不斷地激發(fā)人們對(duì)自然資源的珍惜、 關(guān)愛(ài)、撫育和培植， 深刻認(rèn)識(shí)和理解 “天人合一” 的發(fā)展觀； 就必須不斷激發(fā)人們將自已的剩余勞動(dòng)成果或暫時(shí)不用于個(gè)人生活消費(fèi)的物質(zhì)資源不斷地投入到社會(huì)的再生產(chǎn)和財(cái)富的再創(chuàng)造過(guò)程， 使各類稀缺資源得到更好的開發(fā)利用和尊重保護(hù)， 真正實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。

(2) 激發(fā)人的多方面才智和潛能的挖掘與開啟， 促進(jìn)尊重人才、 尊重創(chuàng)業(yè)的觀念和機(jī)制的形成。加強(qiáng)對(duì)合法非勞動(dòng)收入的保護(hù)， 有利于激發(fā)人們一般勞動(dòng)以外的多種天賦與潛能的挖掘與開啟； 有利于為創(chuàng)業(yè)者的激情燃燒不斷添加能量， 為科技人、 經(jīng)營(yíng)者的放飛不斷加固事業(yè)平臺(tái)， 拓展發(fā)展空間； 從而有助于尊重創(chuàng)造， 熱愛(ài)事業(yè)， 奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)觀念與機(jī)制的形成。

(3) 有利于形成無(wú)效勞動(dòng)退出和轉(zhuǎn)向的激勵(lì)機(jī)制。勞動(dòng)可以創(chuàng)造財(cái)富但無(wú)效勞動(dòng)也可能大量浪費(fèi)和損耗財(cái)富， 人類需要有所為也需要有所不為。人類不能盲目為生產(chǎn)而生產(chǎn)， 而只能進(jìn)行有需求的可持續(xù)的生產(chǎn)。因而人類不僅對(duì)資源的有效利用與開發(fā)要給予充分激勵(lì)， 對(duì)資源與財(cái)富的節(jié)約和必要的暫時(shí)退出勞動(dòng)的行為也必須給予充分補(bǔ)償和激勵(lì)。目前鼓勵(lì)勞動(dòng)者適時(shí)退出勞動(dòng)， 不斷學(xué)習(xí)不斷深造， 形成終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)， 鼓勵(lì)普通勞動(dòng)者不斷向市場(chǎng)稀缺人才轉(zhuǎn)型已顯得十分重要。

3.效率性

(1) 有利于優(yōu)化資源配置， 使有限的資源發(fā)揮出更大的效用。對(duì)合法非勞動(dòng)收入的保護(hù)， 一方面， 有利于社會(huì)將每個(gè)人的剩余勞動(dòng)成果或滿足了必要生活開支以外的個(gè)人積蓄通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 優(yōu)勝劣汰， 流向效率最高、 財(cái)富創(chuàng)造力最強(qiáng)的群體與經(jīng)濟(jì)實(shí)體， 從而使有限的社會(huì)物質(zhì)資源和價(jià)值在最優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家或其他優(yōu)秀人才手中相對(duì)集中， 以發(fā)揮更大的效用和具有更多更快的增值可能性； 另一方面， 有利于使社會(huì)有限的必要的勞動(dòng)機(jī)會(huì)向最富于效率的勞動(dòng)者靠近， 使暫時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)者能通過(guò)合理補(bǔ)償平靜退出勞動(dòng)力市場(chǎng)， 從而使整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力得以更協(xié)調(diào)更快速地發(fā)展。

(2) 有利于促進(jìn)講究效率， 追求公平的分配理念與機(jī)制的形成。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上說(shuō)是講究效率、 追求公平的經(jīng)濟(jì)。資本、 管理、 技術(shù)等要素參與分配并非像一般勞動(dòng)要素投入者一樣按勞力價(jià)值或價(jià)格計(jì)入成本予以剛性補(bǔ)償， 而是一種剩余分配， 即只有當(dāng)要素投入者在從事的風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)中付出了優(yōu)質(zhì)的腦力勞動(dòng)、 作出了成功決策或運(yùn)作， 從而創(chuàng)造了剩余， 產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益時(shí)， 才能獲得分配， 否則， 不但一無(wú)所獲， 還可能承擔(dān)虧損。因而切實(shí)地保護(hù)合法非勞動(dòng)收入， 能可持續(xù)地對(duì)資源的配置和資源使用效率的提高形成內(nèi)在的激勵(lì)與約束， 真正體現(xiàn) “等量貢獻(xiàn)獲取等量報(bào)酬” 的市場(chǎng)公平理念， 從而推動(dòng)社會(huì)財(cái)富更多更快地增長(zhǎng)， 使 “蛋糕” 越做越大。沒(méi)有對(duì)合法非勞動(dòng)收入的保護(hù)就沒(méi)有真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。

(3) 有利于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、 快速發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)， 需要不斷打破舊的平衡建立新的平衡。兩類合法的非勞動(dòng)收入的存在， 有助于支持、 推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)者們勇于投資不斷打破舊平衡開創(chuàng)新天地； 有助于擴(kuò)大中等收入群體， 拉動(dòng)有效需求； 同時(shí)也有助于降低馬太效應(yīng)， 減輕社會(huì)震動(dòng)， 以便社會(huì)和諧而穩(wěn)健地導(dǎo)入新的平衡點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康、 平穩(wěn)、 快速發(fā)展。

4.現(xiàn)實(shí)性

(1) 保護(hù)合法非勞動(dòng)收入是完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本制度的內(nèi)在要求。如何將社會(huì)主義的優(yōu)點(diǎn)與市場(chǎng)機(jī)制的積極作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)， 這是我國(guó)社會(huì)主義基本制度創(chuàng)新的核心和難點(diǎn)問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是產(chǎn)權(quán)制度。明確的產(chǎn)權(quán)制度可以極大地激勵(lì)人們創(chuàng)造、 發(fā)明和調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性， 充分挖掘人的潛能。但產(chǎn)權(quán)規(guī)則需要強(qiáng)有力的國(guó)家制度來(lái)實(shí)施和保護(hù)。否則交易成本太高， 交易難以進(jìn)行。從以往的實(shí)踐看， 我國(guó)國(guó)有企業(yè)雖幾經(jīng)改革，但產(chǎn)權(quán)一直不夠明晰， 沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)投資、 責(zé)任、 利益、 風(fēng)險(xiǎn)的銜接與掛鉤， 內(nèi)耗嚴(yán)重； 不少私人企業(yè)搞假集體， 戴“紅帽子” ， 資金投入擴(kuò)大再生產(chǎn)少， 揮霍性消費(fèi)高， 甚至資產(chǎn)外移， 以致 “摩擦成本” 、 “交易成本” 增大。這些與我們?cè)诨局贫拳h(huán)境上缺乏必要的保障和有效的措施有一定聯(lián)系。黨的十六大強(qiáng)調(diào)保護(hù)合法的非勞動(dòng)收入， 對(duì)我們進(jìn)一步完善公有制為主體， 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度， 有著重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前我們應(yīng)加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革與創(chuàng)新， 努力消除公有產(chǎn)權(quán)的外部性； 同時(shí)進(jìn)一步明晰個(gè)人產(chǎn)權(quán)的界定與保護(hù)， 促進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)與個(gè)人產(chǎn)權(quán)的兼容性。要不斷加強(qiáng)國(guó)家基本制度包括憲法對(duì)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的實(shí)施和保護(hù)， 使屬于全體人民包括我們子孫后代所共享的國(guó)有資源、 國(guó)有資產(chǎn)得以更合理有效的利用； 使各類公、 私產(chǎn)權(quán)要素的交易費(fèi)用降低， 交易效率提高； 使公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)各自的優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮和互補(bǔ)， 真正體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大優(yōu)越性。十六大報(bào)告還明確指出， 必須確立勞動(dòng)、 資本、 技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則， 強(qiáng)調(diào)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)都要尊重和保護(hù)， 一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入都應(yīng)得到保護(hù)。

這是對(duì)傳統(tǒng)分配理論和分配制度的重大突破， 為我們進(jìn)一步完善按勞分配為主體、 多種分配方式并存的分配制度指明了方向： 初次分配注重效率， 發(fā)揮市場(chǎng)作用； 再分配注重公平， 調(diào)節(jié)差距過(guò)大收入， 整頓不合理收入， 取締非法收入。這就要求我們不斷加強(qiáng)工資制度、 稅收制度 (包括遺產(chǎn)稅) 、 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、 義務(wù)教育制度、 社會(huì)保障制度等法制和體制的改革與創(chuàng)新， 不斷完善分配制度， 健全社會(huì)保障體系， 以降低國(guó)家管理成本， 調(diào)節(jié)不同社會(huì)集團(tuán)的利益矛盾。從而既充分發(fā)揮市場(chǎng)功能， 又盡量彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷； 既保證最廣泛的各類勞動(dòng) (包括技術(shù)、 管理類高價(jià)值勞動(dòng)和弱勢(shì)群體的低價(jià)值勞動(dòng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難免的負(fù)價(jià)值勞動(dòng)) 得到根本補(bǔ)償和剩余分享， 又保證各類非勞動(dòng)要素的活力持久迸發(fā)。力求國(guó)家利益最大化， 全體人民福利最大化， 讓每一位勞動(dòng)者和社會(huì)成員都能共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果， 應(yīng)是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本制度的內(nèi)在要求。

(2) 保護(hù)合法非勞動(dòng)收入是符合我國(guó)初級(jí)階段基本國(guó)情的現(xiàn)實(shí)需求。我國(guó)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)要素呈現(xiàn)出 “一多、 二少、 三落后” 狀態(tài)。即初級(jí)勞動(dòng)力多， 就業(yè)壓力大； 人才與自然物質(zhì)資源相對(duì)匱乏， 人口、 資源環(huán)境問(wèn)題十分嚴(yán)峻； 生產(chǎn)力和科技、 教育相對(duì)落后， 面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。因而如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞動(dòng)特別是簡(jiǎn)單勞動(dòng)以外的各類生產(chǎn)要素的積極作用， 保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入， 優(yōu)化資源配置， 放手讓一切勞動(dòng)、 知識(shí)、 技術(shù)、 管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)， 讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流， 以造福于人民， 顯得尤為重要。同時(shí)， 在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段條件下， 走市場(chǎng)化改革道路， 還面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。就業(yè)壓力， 三農(nóng)問(wèn)題， 東、 中、 西部地區(qū)差距等， 哪一方面的問(wèn)題處理不好， 都有可能斷送改革的大好前程 (尤其中國(guó)又是一個(gè)有著深厚平均主義傳統(tǒng)的國(guó)度) ?，F(xiàn)實(shí)的國(guó)情決定了，在我國(guó)發(fā)展是硬道理， 穩(wěn)定更是壓倒一切的。據(jù)世界銀行測(cè)算， 認(rèn)為我國(guó)基尼系數(shù)已達(dá)到 。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱小華分析認(rèn)為， 我國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)際差距為 ： 甚至是 ：。因此， 當(dāng)前發(fā)展城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利， 建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系， 對(duì)進(jìn)一步鞏固安定團(tuán)結(jié)局面， 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(3) 保護(hù)合法非勞動(dòng)收入是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世界貿(mào)易組織新形勢(shì)的必然選擇。目前， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是世界主流經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展， 科技進(jìn)步日新月異， 綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。尤其是加入世貿(mào)組織后， 在收入分配方面， 合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入， 都要和國(guó)際接軌。我國(guó)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)， 就必須在保證國(guó)內(nèi)安定團(tuán)結(jié)局面和穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上， 堅(jiān)持 “引進(jìn)來(lái)” 和“走出去” 相結(jié)合的方針： 一方面， 牢牢抓住當(dāng)前引進(jìn)外資和國(guó)際人才回流兩大歷史性機(jī)遇， 保護(hù)海內(nèi)外各類投資者在我國(guó)建設(shè)各創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的合法利益， 包括其合法非勞動(dòng)收入， 大力引進(jìn)海內(nèi)外各類專業(yè)人才和智力； 另一方面，要切實(shí)抓緊完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度， 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度， 發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用， 鼓勵(lì)國(guó)人在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)， 鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)對(duì)外投資， 帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口， 形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和著名品牌， 從而在更大范圍、 更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)， 全面提高對(duì)外開放水平， 更快地增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

首先，要保護(hù)一切合法勞動(dòng)收人和合法非勞動(dòng)收入，就必須建立和健全有關(guān)法律。

十六大報(bào)告明確提出，一切合法的勞動(dòng)收人和非勞動(dòng)收人，都應(yīng)該得到保護(hù)。收人就是財(cái)產(chǎn)，對(duì)收人的保護(hù)，也就是對(duì)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。因此，從法律的角度看，可以理解成十六大報(bào)告明確了公民財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)得到保護(hù)的原則。雖然現(xiàn)行 《 憲法》總綱第十三條規(guī)定，“ 國(guó)家保護(hù)公民的合法的收人、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)” ，但在公民基本權(quán)利的體系中并無(wú)財(cái)產(chǎn)權(quán)的地位，也就是說(shuō)，目前中國(guó)公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)僅是民事權(quán)而非基本人權(quán)。在建立健全保護(hù)一切合法勞動(dòng)收人和合法非勞動(dòng)收人的法律時(shí)，必須將十六大的精神作為今后修憲工作的根本指針，通過(guò)修憲，使公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)由民事權(quán)利上升為憲法權(quán)利，從一般權(quán)利上升為基本人權(quán)。如此，中國(guó)公民將享有真正的最充分的自由，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也將獲得長(zhǎng)久的動(dòng)力。

其次，要保護(hù)一切合法勞動(dòng)收人和合法非勞動(dòng)收人，還要看收人的取得是否在法律許可的范圍內(nèi)。

收人是在法律許可的范圍內(nèi)取得的就應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)。不論勞動(dòng)收人和非勞動(dòng)收人，都存在合法還是不合法的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)勞動(dòng)收人都是合法收人，如工資收人、投資收人等。但也有某些勞動(dòng)收人屬于不合法收人，例如，按照稅法應(yīng)當(dāng)納稅的勞動(dòng)收人如果沒(méi)有納稅，這漏稅部分對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)雖然也屬于勞動(dòng)所得，但卻不是合法的勞動(dòng)收人。有的勞動(dòng)者或企業(yè)非法制造假冒產(chǎn)品，也要付出一定的勞動(dòng)，所形成的收人卻屬于非法收入。至于非勞動(dòng)收人，當(dāng)然也有合法與非法之分。通過(guò)存款利息、股息、經(jīng)營(yíng)收益中已分配的利潤(rùn)、饋贈(zèng)、轉(zhuǎn)移支付收人以及其他形式的非勞動(dòng)收人都是合法的，但是通過(guò)以權(quán)謀私、貪污受賄的收人就屬于非法的非勞動(dòng)收人。因此說(shuō)，判斷勞動(dòng)收人與非勞動(dòng)收人是否合法的首要依據(jù)是法律。只要是不違法的收人，不論是勞動(dòng)收人還是非勞動(dòng)收人，都是合法收人。

第三，保護(hù)一切合法勞動(dòng)收人和合法非勞動(dòng)收人，還應(yīng)營(yíng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境。

目前，國(guó)內(nèi)有不少民營(yíng)企業(yè)家，都不敢公開財(cái)產(chǎn)，也不敢把企業(yè)做大，因?yàn)樗麄儞?dān)心財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。一旦企業(yè)做大，財(cái)產(chǎn)增加，他們怕碰上各種名義的攤派、集資。私有財(cái)產(chǎn)安全是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家共同關(guān)心的問(wèn)題。有些民營(yíng)企業(yè)主怕積累的財(cái)產(chǎn)安全得不到保護(hù)，開始把財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，甚至轉(zhuǎn)向國(guó)外，減少了在國(guó)內(nèi)的投資。這將對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。因此，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造一個(gè)寬松的社會(huì)環(huán)境:只要是合法的收人，都將會(huì)受到保護(hù)，不論這些收人是通過(guò)勞動(dòng)所得還是非勞動(dòng)所得。

十六大報(bào)告明確了對(duì)勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者合法收人的保護(hù)，給民營(yíng)企業(yè)家吃了一顆 “ 定心丸” ，這必將極大地調(diào)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，使許多民營(yíng)企業(yè)家能夠安心地投資創(chuàng)業(yè)。真正做到十六大報(bào)告中指出的，“ 要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)。不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。一切合法的勞動(dòng)收人和合法的非勞動(dòng)收人，都應(yīng)該得到保護(hù)。 ”“ 放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。 ”第四，保護(hù)一切合法勞動(dòng)收人和合法非勞動(dòng)收入，還應(yīng)該建立一套客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在不同社會(huì)制度或同一社會(huì)制度中的不同體制下，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不同，會(huì)對(duì)各種收人的合法與非法得出不同認(rèn)識(shí)，也會(huì)因此作出不同的法律規(guī)定。如地主收取地租，在封建社會(huì)是合法的，在社會(huì)主義制度下則被視為是對(duì)農(nóng)民的剝削，是非法的。

改革開放以前，私營(yíng)企業(yè)被看作是資本主義的產(chǎn)物，是非法的，社會(huì)主義企業(yè)是不允許憑私人資本獲得收人的，改革開放以后則認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的有益補(bǔ)充，是受到法律保護(hù)的。同樣，有些勞動(dòng)收人，如長(zhǎng)途販運(yùn)收人，也曾被視作投機(jī)倒把所得，政策上不允許，現(xiàn)在則是受到保護(hù)的合法勞動(dòng)收人。因此說(shuō)，確定合法的勞動(dòng)收人和非勞動(dòng)收人，還應(yīng)該建立一套客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)一直以來(lái)進(jìn)行的都是 “ 勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”的觀念教育，并且把按勞分配寫進(jìn)了憲法里，對(duì)一切非勞動(dòng)收人都認(rèn)為是剝削，不勞而獲成為剝削的同義詞，被認(rèn)為是不合法的?，F(xiàn)在，在我們新的按生產(chǎn)要素所作貢獻(xiàn)進(jìn)行分配的分配制度建立以后，應(yīng)該如何進(jìn)行 “ 勞動(dòng)價(jià)值觀”教育，怎樣建立一套新的、客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)呢?首先，我們承認(rèn) “ 勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值”是正確的，一切價(jià)值在創(chuàng)造的過(guò)程中都有勞動(dòng)直接或間接的參與，所以我們歸納為 “ 勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值” 。但是勞動(dòng)能創(chuàng)造多少價(jià)值，這取決于工具的優(yōu)劣以及所處的自然條件。精良的工具乃至于機(jī)器人，可以幫助勞動(dòng)創(chuàng)造更多的價(jià)值。這部分額外的價(jià)值不能說(shuō)是勞動(dòng)創(chuàng)造的，只能說(shuō)是工具的功效。工具是用資本購(gòu)置的，所以這部分額外所得應(yīng)該歸功于資本，于是資本也 “ 創(chuàng)造”了價(jià)值。同樣地，如果地底下有石油，勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值由于得到自然資源的幫助，比沒(méi)有這樣的幫助時(shí)更多。這部分額外所得也不能歸功于勞動(dòng)，只能歸功于資源。所以在價(jià)值的分配上，不但勞動(dòng)有所得，其他要素如資本和資源也能有所得，這就是非勞動(dòng)的合法收人。

過(guò)去我們常講 “ 勞動(dòng)創(chuàng)造一切” 、“ 勞動(dòng)最光榮” ，教育人們認(rèn)識(shí)和理解勞動(dòng)并熱愛(ài)勞動(dòng)，這是有著積極意義的，但也走向了另一個(gè)極端，將勞動(dòng)視為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的惟一源泉，忽視了資金、技術(shù)、管理等非勞動(dòng)因素也可以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，甚至在 “ 非勞動(dòng)收人”和 “ 不勞而獲” 、“ 剝削”之間簡(jiǎn)單地劃上了等號(hào)，這顯然是不科學(xué)、不完整、不切合實(shí)際的。因此在新時(shí)期，我們?cè)诒Ｗo(hù)合法勞動(dòng)收人和非勞動(dòng)收人時(shí)，必須首先建立一套客觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。