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內(nèi)部審核

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1.什么是內(nèi)部審核

  內(nèi)部審核有時(shí)也稱為第一方審核,由組織自己或以組織的名義進(jìn)行,審核的對象是組織自己的管理體系,驗(yàn)證組織的管理體系是否持續(xù)的滿足規(guī)定的要求并且正在運(yùn)行。它為有效的管理評審和糾正、預(yù)防措施提供信息,其目的是證實(shí)組織的管理體系運(yùn)行是否有效,可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。在許多情況下,尤其在小型組織內(nèi),可以由與受審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系的人員進(jìn)行,以證實(shí)獨(dú)立性。

2.內(nèi)部審核的基本特點(diǎn)

  一、內(nèi)部審核的主要?jiǎng)恿碜?a href="/wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%80%85" title="管理者">管理者

  有時(shí)開展內(nèi)部審核活動(dòng)可能是為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求在外部審核前糾正不足,但是最為重要的是管理者認(rèn)識和支持。沒有管理者的支持就難以開展,也不會(huì)取得應(yīng)有的效果。內(nèi)部審核應(yīng)是種自覺的、持續(xù)的內(nèi)部管理行為,而不是一項(xiàng)被動(dòng)的應(yīng)付性的活動(dòng)。外部審核,對第三方來說,主要是由組織申請而進(jìn)行的認(rèn)證注冊活動(dòng);對第二方來說,主要是為了選擇控制供方而進(jìn)行的認(rèn)證注冊活動(dòng);對第二方來說,主要是為了選擇控制供方而進(jìn)行的活動(dòng)。

  二、內(nèi)部審核的重點(diǎn)是推動(dòng)內(nèi)部改進(jìn)

  每次內(nèi)部審核應(yīng)致力于發(fā)現(xiàn)問題和改進(jìn),這是衡量內(nèi)部審核有效性的標(biāo)準(zhǔn)之一;而外部審核重點(diǎn)是進(jìn)行評價(jià),并據(jù)此作為認(rèn)證注冊或選擇、控制供方的依據(jù)。

  三、內(nèi)部審核的人員來自于組織內(nèi)部

  內(nèi)部審核是以自己的組織名義由內(nèi)部審核員進(jìn)行的,第三方或第二方審核是以審核機(jī)構(gòu)或顧客名義進(jìn)行的。第三方審核人員必須是國家認(rèn)可的具有資格的人員,第二方審核通常是顧客內(nèi)部人員。

  四、內(nèi)部審核程序通常比第三方審核簡單

  由于內(nèi)部審核員都比較熟悉自己組織的情況,因此在審核時(shí)可簡化某些程序,如文件審查、首次會(huì)議等;但在某些方面又有所加強(qiáng),如糾正措施、跟蹤審核等。

  五、內(nèi)部審核的規(guī)范要求比第三方審核低

  內(nèi)部審核也是一項(xiàng)規(guī)范化活動(dòng),如要求有計(jì)劃,審核員應(yīng)具備資格,審核結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告等。但其規(guī)范化程度與第三方審核比則要低些。內(nèi)部審核常常因?yàn)樘岣哂行院?a href="/wiki/%E6%95%88%E7%8E%87" title="效率">效率問題,而對原有的規(guī)范化的做法和要求進(jìn)行糾正,靈活性較高。

  六、內(nèi)部審核對糾正措施的跟蹤控制比較及時(shí)有效

  對糾正措施的實(shí)施過程及結(jié)果的跟蹤控制,內(nèi)部審核不但能做到及時(shí),而且能將有效部分納入文件,因而也較有效;外部審核的跟蹤控制只能定期進(jìn)行,且只對糾正結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。

  七、內(nèi)部審核更有利提高質(zhì)量管理體系運(yùn)作效果

  內(nèi)部審核不僅僅對質(zhì)量管理體系,它還可涉及組織其他系統(tǒng)的改進(jìn);而外部審核關(guān)心的主要是質(zhì)量管理體系的符合性。內(nèi)部審核在時(shí)間上比外審更充裕,在內(nèi)容上比外審更廣泛。內(nèi)部審核員可與被審核方共同研究制定糾正措施,第三方審核員通常只提糾正要求,不提糾正措施建議。

  八、內(nèi)部審核是管理者介入質(zhì)量管理的重要工具

  內(nèi)部審核可作為管理者介入質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要工具來使用,其目的是保持質(zhì)量管理體系正常、有效地運(yùn)行;外審則是第三方或第二方對組織質(zhì)量管理體系進(jìn)行評價(jià)的工具。

3.內(nèi)部審核的基本要求

  組織內(nèi)部審核活動(dòng)只要達(dá)到以下八條要求,基本可滿足ISO9001標(biāo)準(zhǔn)提出的要求。值得說明的是,這些要求僅是組織開展內(nèi)部審核活動(dòng)的基本要求。

  一、審核程序

  應(yīng)建立并保持組織內(nèi)部審核書面程序。內(nèi)部審核程序的內(nèi)容包括:目的,范圍,引用標(biāo)準(zhǔn)定義,審核類別,審核的組織,審核的基本要求,審核人員的確定與責(zé)任,審核計(jì)劃,審核的基本步驟、方法及要求,審核的分析與記錄,審核報(bào)告的處理,跟蹤審核等。內(nèi)部審核程序是組織內(nèi)部審核各項(xiàng)活動(dòng)總的指導(dǎo)和規(guī)定,可包含體系、過程、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量審核,具體操作宜另訂細(xì)則執(zhí)行。

  二、內(nèi)部審核重點(diǎn)

  內(nèi)部審核的實(shí)施重點(diǎn)是驗(yàn)證活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果的符合性,確定質(zhì)量管理體系的有效性、過程的可靠性、產(chǎn)品的適用性,評價(jià)達(dá)到預(yù)期目的的程度,確認(rèn)質(zhì)量改進(jìn)(包括糾正和預(yù)防)的機(jī)會(huì)和措施。

  三、審核計(jì)劃

  根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)定和所審核活動(dòng)的實(shí)際情況及重要性,制定并實(shí)施內(nèi)部審核年度計(jì)劃和專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃。質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核應(yīng)對所有過程和部門進(jìn)行,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(通常為一年)覆蓋100%;過程審核應(yīng)對所有關(guān)鍵過程(工序)和因素進(jìn)行審核,確保關(guān)鍵過程(工序)和因素進(jìn)入受控狀態(tài);產(chǎn)品質(zhì)量審核應(yīng)從適用性角度對最終產(chǎn)品按抽樣標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期審核,以期客觀反映出產(chǎn)品質(zhì)量水平及波動(dòng)規(guī)律;服務(wù)質(zhì)量審核應(yīng)以顧客要求、投訴為主線,主要進(jìn)行外部(售前、售中、售后)服務(wù)的審核,不斷適應(yīng)、滿足顧客要求,減少顧客投訴率。

  四、審核人員

  審核人員應(yīng)能保持相對獨(dú)立性\公正性,并經(jīng)組織管理者專門授權(quán),具備足夠資格。審核人員的數(shù)量、素質(zhì)應(yīng)能滿足內(nèi)部審核需要。

  五、審核資源

  組織管理者應(yīng)提供審核時(shí)所需的各種資源(包括人員、近、設(shè)備、圖表、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等),以實(shí)現(xiàn)審核工作目標(biāo)。

  六、審核結(jié)果

  質(zhì)量審核的結(jié)果按要求整理、綜合,形成報(bào)告,并按程序規(guī)定被及時(shí)有效地傳遞和充分利用。

  七、審核文件

  審核工作的所有的文件(包括程序、標(biāo)準(zhǔn)、記錄、報(bào)告、表格)齊全、適用,格式規(guī)劃化,保管檔案化。

  八、糾正措施

  對審核中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施,并實(shí)施跟蹤與監(jiān)督,保證糾正系統(tǒng)靈敏有效。

4.內(nèi)部審核的原因

  1、質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全國際化管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求;

  2、組織管理者自身的一種管理手段;

  3、組織履行國家相關(guān)法規(guī)和其他要求的一種方式;

  4、組織對一體化管理體系運(yùn)行不斷改進(jìn)的一種途徑;

  5、組織進(jìn)行內(nèi)部審核的另一方面原因是在外部審核之前發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。

5.內(nèi)部審核的原則

  內(nèi)部審核是有計(jì)劃、有步驟的正規(guī)活動(dòng),有程序可循,為確保內(nèi)部審核的有效性和效率,應(yīng)堅(jiān)持審核的客觀性、獨(dú)立性和系統(tǒng)方法三個(gè)核心原則。

  1、審核的客觀性

  即內(nèi)部審核所獲得的審核證據(jù)必須是與審核準(zhǔn)則有關(guān)的,并且能夠證實(shí)的記錄、事實(shí)陳述或其它信息;審核應(yīng)對收集到的證據(jù)根據(jù)審核準(zhǔn)則進(jìn)行客觀評價(jià),以形成審核發(fā)現(xiàn),審核發(fā)現(xiàn)可以是符合項(xiàng),也可以是不符合項(xiàng),它包括審核證據(jù)、審核準(zhǔn)則和比較評價(jià)三個(gè)要素;審核是一個(gè)形成文件的過程,應(yīng)通過文件形式以確保審核的客觀性。

  2、審核的獨(dú)立性

  內(nèi)部審核是被授權(quán)的活動(dòng),授權(quán)可來自管理者的決策、實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定、合同的要求、審核委托方以及法律法規(guī)的要求等;內(nèi)部審核員應(yīng)具有開展相應(yīng)內(nèi)部審核工作的能力,且是與受審核活動(dòng)無直接責(zé)任的人員,在整個(gè)內(nèi)部審核過程中應(yīng)保持公正、避免利益沖突,審核組成員應(yīng)遵守職業(yè)規(guī)范,如辦事準(zhǔn)則、保密意識、其他素養(yǎng)等,堅(jiān)持在審核準(zhǔn)則和審核證據(jù)的基礎(chǔ)上,對被審核部門進(jìn)行客觀評價(jià),在不能證明受審方有錯(cuò)或是在提不出反審核證據(jù)時(shí),應(yīng)認(rèn)為其是對的,應(yīng)判為符合。

  3、審核的系統(tǒng)方法

  主要表現(xiàn)在審核的系統(tǒng)性是在一定的“審核范圍”內(nèi)實(shí)現(xiàn)的,在審核前,首先應(yīng)確定審核范圍,并進(jìn)行策劃,以確保其實(shí)施的有效性、一致性以及審核結(jié)論的可信性,審核應(yīng)按計(jì)劃和檢查表進(jìn)行,要強(qiáng)調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)層的審核;審核是利用已建立的方法和技巧,保證審核證據(jù)和審核發(fā)現(xiàn)的可信性和充分性,因此不同的內(nèi)部審核員對同一對象的審核應(yīng)得出類似的結(jié)論;審核包括文件審核和現(xiàn)場審核兩個(gè)方面,在文件審核符合的情況下,才能進(jìn)行現(xiàn)場審核,前者著重于其符合性、充分性、適宜性和可操作性,后者則著眼于其符合性、充分性、有效性和效率;審核包括符合性、有效性和達(dá)標(biāo)性三個(gè)層次,所謂符合性是指質(zhì)量活動(dòng)及有關(guān)結(jié)果是否符合準(zhǔn)則,有效性是指審核準(zhǔn)則是否被有效實(shí)施,達(dá)標(biāo)性是指審核準(zhǔn)則實(shí)施的結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),只有包括了這三個(gè)層次的內(nèi)容,才能構(gòu)成一次完整的審核。

6.內(nèi)部審核的作用

  評價(jià)防止不符合項(xiàng)的發(fā)生:通過定期監(jiān)督檢查質(zhì)量體系工作的開展情況,發(fā)現(xiàn)并解決“執(zhí)行”與“程序文件” 的有效性和符合性問題,從而保障質(zhì)量體系工作正常有序的進(jìn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)。

  對管理者的決策、質(zhì)量方針和目標(biāo)、組織自身的規(guī)定、合同的要求等方面進(jìn)行檢查和審核,評價(jià)其有效性和效率;

  驗(yàn)證組織自身的質(zhì)量管理體系是否持續(xù)有效的實(shí)施和保持

  依據(jù)質(zhì)量管理體系的要求和標(biāo)準(zhǔn),對組織一系列的活動(dòng)和過程進(jìn)行檢查,評價(jià)組織自身的質(zhì)量管理體系是否符合質(zhì)量方針、程序和管理體系及相應(yīng)法規(guī)的要求。

  滿足客戶要求和符合法律要求的能力:通過內(nèi)部審核檢查質(zhì)量體系工作中的漏洞,為進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系提供可靠依據(jù),及早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取措施,構(gòu)成一定的反饋系統(tǒng),促進(jìn)質(zhì)量提高、顧客持續(xù)滿意、滿足法規(guī)要求和質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)

  提供客觀公正的證據(jù):內(nèi)部審核作為一種重要的管理手段,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正和預(yù)防措施,為持續(xù)改進(jìn)提供信息,使質(zhì)量管理體系的有效進(jìn)行。

7.內(nèi)部審核的必要性

  1、確定企業(yè)質(zhì)量管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)要求的程度;(符合性)

  2、確定企業(yè)質(zhì)量管理體系有效實(shí)施與保持的程度;(有效性)

  3、確定企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性,并從中找出體系改進(jìn)的機(jī)會(huì);

  4、是質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求

  5、在接受外審前,及時(shí)采取糾正或預(yù)防措施;

  6、推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)。

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