1、包容性

一體化管理體系是將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個(gè)管理體系有機(jī)的整合，以質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以環(huán)境管理、安全生產(chǎn)管理、職業(yè)健康管理為核心，以ISO9001為基本框架，融合ISO14001、OHSAS18001的所有要求，形成單一要素的文件化管理體系，也為其他管理體系的導(dǎo)入提供了平臺(tái)，包容性很強(qiáng)【如圖】。

2、系統(tǒng)性

一體化管理體系在組織結(jié)構(gòu)上多層分布，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，接口明晰，關(guān)口前移，控制關(guān)鍵點(diǎn)，形成主、輔要素綜合配套的管理系統(tǒng)。

3、科學(xué)性

在管理方法上采用過(guò)程方法，管理的系統(tǒng)方法，PDCA方法和數(shù)據(jù)分析方法。決策依據(jù)數(shù)據(jù)。凡事都有策劃，由策劃到實(shí)施，重視優(yōu)化過(guò)程，優(yōu)化資源配置。實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)視，三級(jí)監(jiān)控，事后評(píng)價(jià)，自我改進(jìn)，自我完善。

4、預(yù)防性

從管理結(jié)果向管理因素轉(zhuǎn)變。從末端治理到實(shí)施源頭控制，超前管理，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，做到防患于未然。

5、透明性

編制實(shí)用的管理體系文件，文件明確5WlH。管理者、員工都以文件為準(zhǔn)則，規(guī)范自己的行為。凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。

6、擴(kuò)展性

一體化管理體系不是固守成規(guī)，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。當(dāng)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)即時(shí)更新信息，調(diào)整布署。必要時(shí)擴(kuò)充子系統(tǒng)，接納其他管理體系。

一體化管理體系主要是由于企業(yè)管理自身的發(fā)展需要以及由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化而帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要而產(chǎn)生的。一體化管理體系的目的在于提高企業(yè)的管理水平和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏得企業(yè)更大的發(fā)展。

1、建立一體化管理體系是提高企業(yè)管理水平的需要

全球經(jīng)濟(jì)一體化，特別是我國(guó)加入WTO 以后，企業(yè)需要通過(guò)認(rèn)證的體系越來(lái)越多，各種體系之間的接口，各要素之間的協(xié)調(diào)，隨著時(shí)間的動(dòng)態(tài)變化，會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，矛盾會(huì)越來(lái)越多，解決會(huì)越來(lái)越困難。一個(gè)企業(yè)的管理功能和效率發(fā)揮的好壞，不能只靠某一個(gè)或某幾個(gè)體系的有效性，而是靠企業(yè)管理體系的整體有效性的發(fā)揮。這是系統(tǒng)論的整體性原則。在幾個(gè)管理體系同時(shí)作用在企業(yè)管理時(shí)，如果不能相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互銜接，不僅不能發(fā)揮整體功能，而且可能會(huì)相互造成負(fù)面影響，其結(jié)果勢(shì)必降低管理體系的整體有效性。因此，一體化管理體系的出現(xiàn)，完全是企業(yè)自我發(fā)展，自我完善的需要。

2、建立一體化管理體系是提高企業(yè)效益的重要途徑

用一套體系文件進(jìn)行統(tǒng)一控制，使所有的活動(dòng)和過(guò)程都達(dá)到規(guī)范化、制度化，將大大提高企業(yè)的管理效率。通過(guò)一體化審核，一次審核，獲得多張認(rèn)證證書，企業(yè)可以用較少的投入，較少的時(shí)間，達(dá)到多個(gè)目標(biāo)，從而達(dá)到提高效益的目的。

3、建立一體化管理體系是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段

全球經(jīng)濟(jì)一體化，特別是我國(guó)加入WTO以后，企業(yè)面臨嚴(yán)酷的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是多方面的，需要多種認(rèn)證，只有涵蓋多種認(rèn)證的一體化管理體系，才能滿足企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)符合各種市場(chǎng)需求，才能取得參與多元化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的通行證。

首先，在ISO/TC176(IS09000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))和ISO/TC207(IS014000標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))在制定各自標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，均涉及到了職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)均有意涉足職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，但由于職業(yè)安全衛(wèi)生范圍廣且復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出兩個(gè)技術(shù)委員會(huì)的工作范圍，因而在IS09000和IS014000標(biāo)準(zhǔn)中均沒(méi)有包含職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容，但顯而易見(jiàn)，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是相互關(guān)聯(lián)的，內(nèi)容互有交叉， ISO9000、ISO14000、OHSMS18000管理體系的標(biāo)準(zhǔn)在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在體系的運(yùn)行模式、文件的架構(gòu)上是基本相同的，這樣就為QMS、EMS、OHSMS一體化管理體系的建立和實(shí)施提供了可能。企業(yè)建立一體化的管理體系和機(jī)構(gòu)實(shí)施一體化的認(rèn)證審核是可行的。

其次， 三個(gè)體系的理論基礎(chǔ)相同，均采用了戴明管理理論，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均采用PDCA（計(jì)劃--實(shí)施--檢查--措施）改進(jìn)模型作為基本骨架。盡管ISO9001:1994的PDCA結(jié)構(gòu)并不明顯，但這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)隱含于20個(gè)要素之中。ISO9001:2000已將隱含變?yōu)槊鞔_要求。

再次，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架是一致的。0HSAS18001與IS014001結(jié)構(gòu)完全一樣，2000版IS09001標(biāo)準(zhǔn)雖然不再采用要素的方式編排，但其"過(guò)程方法"的模式結(jié)構(gòu)與IS014001、0HSAS18001結(jié)構(gòu)仍是相容的，并且新版IS09001標(biāo)準(zhǔn)在修訂時(shí)即充分考慮到了與IS014000(OHSAS18000)標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。在文件、記錄、內(nèi)審、管理評(píng)審等管理要素可以實(shí)行共享。

最后，就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言，關(guān)聯(lián)性是很明顯的。如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品、浪費(fèi)能源和原材料，廢品處理也可能帶來(lái)污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問(wèn)題。在危機(jī)四伏、烏煙瘴氣的操作環(huán)境中，不可能制造出好的產(chǎn)品。在一些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)中，這種關(guān)聯(lián)性會(huì)更加明顯。例如：石油開(kāi)采行業(yè)井噴失控事故的發(fā)生、化工行業(yè)中發(fā)生的火災(zāi)和爆炸、核電站放射性物質(zhì)的泄漏等。這些事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，十有八九有人員傷亡。所以，需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全放在一起考慮。

另外，三個(gè)體系都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)；三個(gè)體系指導(dǎo)思想相同，都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主；體現(xiàn)精神相同----寫所做、做所寫、記所做。

隨著ISO9000認(rèn)證、ISO14000認(rèn)證和OHSAS18000認(rèn)證的迅速發(fā)展，企業(yè)可能需要多種管理體系的認(rèn)證，但是，由于QMS、EMS、OHSMS三個(gè)體系在管理目的、對(duì)象的特點(diǎn)不同，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著較大的差異，管理體系及其要素的應(yīng)用因不同的目的和不同相關(guān)方而異。QMS針對(duì)的是顧客的需要，EMS服務(wù)于眾多的相關(guān)方的需要和社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)不斷發(fā)展的需要，OHSMS服務(wù)于職業(yè)安全衛(wèi)生條件影響的企業(yè)內(nèi)部員工和外部來(lái)訪者，三個(gè)體系自成系統(tǒng)，各司其職。加上多數(shù)的組織負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生的一般不是一個(gè)部門，因此，多數(shù)組織在實(shí)施體系時(shí)都采用了各自獨(dú)立的體系，體系之間沒(méi)有或很少有交叉，這種多體系和大量重復(fù)文件的情況導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低，相同的工作重復(fù)，且難以控制和實(shí)施。在管理體系的實(shí)施和運(yùn)行中就會(huì)存在以下問(wèn)題：

1) 一些組織為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要，不得不做重復(fù)勞動(dòng)，因此出現(xiàn)了三本手冊(cè)、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評(píng)審的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理體系運(yùn)行效率低下。

2) 由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書，就得接受三種審核，有時(shí)可能是由2-3家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。這不但使企業(yè)的審核費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)用增加，而且還要耗去管理人員和員工的時(shí)間和精力，資源的浪費(fèi)，人力、物力、財(cái)力的重復(fù)投入將大大提高企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證的費(fèi)用，打擊企業(yè)進(jìn)行管理體系認(rèn)證的積極性，阻礙認(rèn)證工作的進(jìn)展。

3) 依據(jù)不同的管理構(gòu)架建立三個(gè)不同的管理體系，形成企業(yè)內(nèi)部相互協(xié)調(diào)的工作量很大，也會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生的管理部門從各自負(fù)責(zé)的專業(yè)范圍和管理責(zé)任出發(fā)，出現(xiàn)爭(zhēng)資源、政令不統(tǒng)一、信息不能共享、甚至互相排斥的情況。

5、建立綜合管理體系的理論意義及實(shí)際應(yīng)用價(jià)值及整合型管理體系審核的優(yōu)勢(shì)

1) 降低管理和認(rèn)證費(fèi)用，促進(jìn)體系認(rèn)證工作的開(kāi)展

2) 減少管理上的不協(xié)調(diào)，提高管理效率

3) 各管理領(lǐng)域可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

4) 提供整體解決問(wèn)題的手段

5) 有利于在組織內(nèi)建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生相融合的管理觀念

1、一體化審核可以降低組織有關(guān)的認(rèn)證費(fèi)用，減輕受審核方負(fù)擔(dān)；

2、實(shí)施一體化審核減少了對(duì)組織的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和連續(xù)管理時(shí)間的中斷；

3、實(shí)施一體化審核協(xié)調(diào)了組織在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求，以及由于不同體系的分別審核而造成的審核間的差異；

總之，一體化審核有利于促進(jìn)組織系統(tǒng)管理體制的形成，并通過(guò)對(duì)不同體系的審核，可以更加全面、更加準(zhǔn)確和客觀地評(píng)價(jià)組織的綜合管理水平，有利于組織采取更為合理的措施，改進(jìn)整體績(jī)效，實(shí)現(xiàn)不斷持續(xù)改進(jìn)的目的。

1) 一體化管理體系應(yīng)成為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合，而不是三個(gè)體系的簡(jiǎn)單相加。在一體化管理體系建立之前，應(yīng)該形成IMS標(biāo)準(zhǔn)作為建立一體化管理體系的依據(jù)。這一標(biāo)準(zhǔn)可能仍采用PDCA作為基本框架。

2) 一體化管理體系建立的目的之一是為了減少工作量，建立一個(gè)體系，編寫一本手冊(cè)和一套程序文件，實(shí)施統(tǒng)一的內(nèi)審核管理評(píng)審。

3) 一體化審核應(yīng)由一次審核、三張證書，向一次審核、一張證書（IMS證書）過(guò)渡。

4) 培養(yǎng)"三項(xiàng)全能"的一體化審核員將成為認(rèn)證機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)重點(diǎn)。 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的單項(xiàng)審核/認(rèn)證與一體化審核/認(rèn)證將長(zhǎng)期并存；在多數(shù)行業(yè)中，特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，單項(xiàng)審核/認(rèn)證將逐漸被一體化審核/認(rèn)證所替代。