不平衡報(bào)價(jià)法是相對(duì)通常的平衡報(bào)價(jià)(正常報(bào)價(jià))而言的，是在工程項(xiàng)目的投標(biāo)總價(jià)確定后，根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在不抬高總價(jià)以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下，實(shí)施項(xiàng)目時(shí)能夠盡早、更多地結(jié)算工程款，并能夠贏得更多利潤(rùn)的一種投標(biāo)報(bào)價(jià)方法。這種方法在工程項(xiàng)目中運(yùn)用得比較普遍，是一種投標(biāo)策略；對(duì)于工程項(xiàng)目。應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目不同特點(diǎn)及施工條件等來(lái)考慮采用不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法的前提是工程量清單報(bào)價(jià)，它在國(guó)際工程承包市場(chǎng)． 已經(jīng)運(yùn)用了多年，現(xiàn)在已經(jīng)正式在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。它強(qiáng)調(diào)量?jī)r(jià)分離，即工程量和單價(jià)分開(kāi)，投標(biāo)時(shí)承包商報(bào)的是單價(jià)而不是總價(jià)，總價(jià)等于單價(jià)乘以招標(biāo)文件中的工程量(估算量。僅僅用于招標(biāo))，最終結(jié)算量以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)。而這個(gè)總價(jià)是理念上的東西，或者說(shuō)只是評(píng)標(biāo)委員會(huì)在比較各家標(biāo)價(jià)的高低時(shí)提供了一個(gè)總的大致參考值，實(shí)際上承包商拿回的總收入等于在履約過(guò)程中通過(guò)驗(yàn)收的工程量與相應(yīng)單價(jià)的乘積。

由于建筑市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，有經(jīng)驗(yàn)的承包商可能比業(yè)主更清楚工程量實(shí)際會(huì)發(fā)生的數(shù)量，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或兩者之間有較大差別時(shí)，在大多數(shù)情況下，就會(huì)采用不平衡報(bào)價(jià)法。應(yīng)用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

l、單價(jià)在合理范圍內(nèi)可提高的子項(xiàng)目有：能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目，如開(kāi)辦費(fèi)、營(yíng)地設(shè)施、土方、基礎(chǔ)工程等；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察或設(shè)計(jì)不合理、清單項(xiàng)目錯(cuò)誤，預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量大于清單工程量的項(xiàng)目；支付條件良好的政府項(xiàng)目或銀行項(xiàng)目。

2、單價(jià)在合理范圍內(nèi)可以降低的子項(xiàng)目有：后期的工程項(xiàng)目，如粉刷、外墻裝飾、電氣、零散清理和附屬工程等；預(yù)計(jì)今后實(shí)際工程量小于清單工程量的項(xiàng)目。

3、圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)有修改的；或工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚，價(jià)格可降低。待澄清后可再要求提高價(jià)格。

4、計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)報(bào)價(jià)時(shí)，可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算，利潤(rùn)增加。

5、無(wú)工程量而只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目。如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià)，單價(jià)宜高些。這樣不影響投標(biāo)總價(jià)，而一旦項(xiàng)目實(shí)施就可多得利潤(rùn)。

6、暫定工程或暫定數(shù)額的報(bào)價(jià)。這類(lèi)項(xiàng)目要具體分析，如果估計(jì)今后肯定要做的工程。價(jià)格可定得高一些，反之價(jià)格可低一些。

7、如項(xiàng)目業(yè)主要求投標(biāo)報(bào)價(jià)一次報(bào)定不予調(diào)整時(shí)，則宜適度抬高標(biāo)價(jià)，因?yàn)槠渲酗L(fēng)險(xiǎn)難以預(yù)料。

不平衡報(bào)價(jià)法主要是指在同一工程項(xiàng)目中，在總價(jià)不變的情況下，對(duì)分部分項(xiàng)報(bào)價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，以爭(zhēng)取最多的盈利，具體做法如下：

(1)能夠早收到錢(qián)款的項(xiàng)目，如開(kāi)辦費(fèi)、土方、基礎(chǔ)等，其單價(jià)可定得高-些，以有利于資金周轉(zhuǎn)。后期的工程項(xiàng)目單價(jià)，如粉刷、油漆、電氣等，可適當(dāng)降低。

(2)估計(jì)今后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，單價(jià)可提高些；反之，估計(jì)工程量將會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)可降低些。

(3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)有修改的；或工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚，價(jià)格可降低，待今后索賠時(shí)提高價(jià)格。

(4)計(jì)日工資和零星施工機(jī)械臺(tái)班小時(shí)單價(jià)作價(jià)，可稍高于工程單價(jià)中的相應(yīng)單價(jià)。因?yàn)檫@些單價(jià)不包括在投標(biāo)價(jià)格中，發(fā)生時(shí)按實(shí)計(jì)算，可多得利。

(5)無(wú)工程量而只報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價(jià)，單價(jià)宜高些。這樣，既不影響投標(biāo)總價(jià)，以后發(fā)生此種施工項(xiàng)目時(shí)也可多得利。

(6)暫定工程或暫定數(shù)額的估價(jià)，如果估計(jì)今后會(huì)發(fā)生的工程，價(jià)格可定得高一些，反之價(jià)格可低一些。

作為承包商，工程開(kāi)工以后，除預(yù)付款外，做每件事情都要爭(zhēng)取提前拿錢(qián)，由于工程款項(xiàng)的結(jié)算一般都是按照工程施工的進(jìn)度進(jìn)行的，不平衡報(bào)價(jià)法把工程量清單中先做的工作內(nèi)容的單價(jià)調(diào)高，后干的活單價(jià)調(diào)低。這樣由于先收回了資金或工程款，有利于施工流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)，提高了財(cái)務(wù)應(yīng)變能力，還有適量的利息收入，如果一直保持收入比支出多，當(dāng)出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制因素時(shí)，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中，使承包商在工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)處于有利地位，縮小投資風(fēng)驗(yàn)。在投標(biāo)過(guò)程中承包商根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)判斷標(biāo)書(shū)中的工程量是否合理或是否存在缺陷，承包商的報(bào)價(jià)水平尤其重要，要認(rèn)真分析，把標(biāo)書(shū)中工程量比實(shí)際工程量少的項(xiàng)目單價(jià)定得稍高一些，把標(biāo)書(shū)中工程量比實(shí)際工程量要多的項(xiàng)目單價(jià)定得稍低一些。

總的結(jié)果是：履約時(shí)數(shù)量少的工作單價(jià)較低賠了一點(diǎn)；履約時(shí)數(shù)量多的項(xiàng)目單價(jià)較高利潤(rùn)豐厚，但整個(gè)項(xiàng)目最終賺錢(qián)增加了，這是不平衡報(bào)價(jià)法的主要原則之一。當(dāng)然，這里面有風(fēng)險(xiǎn)，要看承包商的判斷和決策準(zhǔn)確與否。即使判斷準(zhǔn)確，業(yè)主也可通過(guò)發(fā)變更令減少 施工時(shí)的工程數(shù)量，甚至變更設(shè)計(jì)。這就需要經(jīng)驗(yàn)和技巧。承包商必須根據(jù)不同設(shè)計(jì)單位和業(yè)主的習(xí)慣和喜好，以及當(dāng)?shù)氐慕ㄖ幕L(fēng)格等具體情況作出充分的調(diào)研和分析后形成決策，還有在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的交涉能力、溝通能力以及公共關(guān)系的運(yùn)用非常重要，它對(duì)工程量的確認(rèn)至關(guān)重要。

不平衡報(bào)價(jià)法。對(duì)投標(biāo)人而言是一種投標(biāo)策略，而對(duì)招標(biāo)人而言則可能導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算，有時(shí)招標(biāo)人將蒙受巨額損失。這就需要投標(biāo)人在標(biāo)書(shū)編制時(shí)注意多種情況。

1、首先投標(biāo)文件要實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。如果被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，就可能成為廢標(biāo)。所以不可以部分清單項(xiàng)目不報(bào)價(jià)或在工程內(nèi)容中故意增項(xiàng)、漏項(xiàng)或以變更招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容來(lái)實(shí)現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)。工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，清單及其計(jì)價(jià)格式由招標(biāo)人統(tǒng)一提供。必須充分響應(yīng)，對(duì)每一個(gè)清單項(xiàng)目都應(yīng)詳細(xì)分析并填報(bào)單價(jià)及其合價(jià)；而希望將工程內(nèi)容故意增項(xiàng) 或者漏項(xiàng)，在結(jié)算時(shí)通過(guò)調(diào)整得到補(bǔ)償，這種情況在工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)管理規(guī)定中是不允許調(diào)整的。招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容如施工現(xiàn)場(chǎng)條件、材料運(yùn)距、棄土運(yùn)距等已經(jīng)明確，只能通過(guò)采用合理的施工組織、先進(jìn)的施工工藝等來(lái)達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià)的目的，不能通過(guò)改變規(guī)定條件來(lái)偏離招標(biāo)文件。

2、單價(jià)的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨?，要在合理的范疇?nèi)進(jìn)行調(diào)整，不能太畸高或畸低。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有可能要求投標(biāo)人對(duì)那些被認(rèn)為是明顯偏高或明顯偏低的項(xiàng)目單價(jià)提交單價(jià)分析。如果投標(biāo)人能夠?qū)Υ俗龀隽钊诵欧慕忉?，比如說(shuō)有閑置的設(shè)備、有現(xiàn)成的臨時(shí)設(shè)施或可供利用的庫(kù)存材料、或擁有特別優(yōu)惠的采購(gòu)渠道、擬采用的施工工藝可使相關(guān)的單項(xiàng)工程的成本大幅度降低等等，業(yè)主一般不會(huì)在此類(lèi)問(wèn)題上過(guò)分計(jì)較。但如果個(gè)別單項(xiàng)工程的成本在整個(gè)工程項(xiàng)目中所占比重較大，其投標(biāo)價(jià)嚴(yán)重背離市場(chǎng)價(jià)格，而投標(biāo)人又無(wú)法自圓其說(shuō)時(shí)，不排除評(píng)標(biāo)委員會(huì)判定投標(biāo)書(shū)“未做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)”或“單位分析不合理”。

由于不平衡報(bào)價(jià)法沒(méi)有考慮到實(shí)際施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的工程變更問(wèn)題和投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響，所以在使用時(shí)必須掌握好尺度，否則會(huì)弄巧成拙?？傊２黄胶鈭?bào)價(jià)是建立在對(duì)業(yè)主招標(biāo)書(shū)內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價(jià)目配置，投標(biāo)人應(yīng)以自己的估價(jià)為基礎(chǔ)。結(jié)合自身在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的地位和自己對(duì)預(yù)期利潤(rùn)的期望值來(lái)合理確定自己的報(bào)價(jià)，以免引起業(yè)主或評(píng)標(biāo)委員會(huì)的反感，致使事與愿違。

不平衡報(bào)價(jià)就是在招投標(biāo)中．施工企業(yè)首先確定最終投標(biāo)總報(bào)價(jià)。然后在總報(bào)價(jià)不變的前提下．調(diào)整其中部分項(xiàng)目的報(bào)價(jià)．以獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。是什么原因?qū)е率┕て髽I(yè)可以運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法呢?簡(jiǎn)言之，是各施工企業(yè)之間的差異。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，各施工企業(yè)一般都是依據(jù)現(xiàn)行的概(預(yù))算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制標(biāo)書(shū)，并對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。由于調(diào)整幅度的不同(多數(shù)情況是調(diào)低)．造成各施工企業(yè)對(duì) 同一個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)各異：各施工企業(yè)不相同的施工組織設(shè)計(jì)決定了所采用的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備、材料、人工數(shù)量等的不同．有時(shí)報(bào)價(jià)會(huì)相差很大；各施工企業(yè)管理水平導(dǎo)致了工程成本存在差異，水平高的可以降低工程成本。并加快工程進(jìn)度．使業(yè)主能盡早發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益．這樣的施工企業(yè)往往中標(biāo)率也較高；由于編標(biāo)時(shí)間短、招標(biāo)文件所提供的內(nèi)容一般較粗略．施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往憑 借施工經(jīng)驗(yàn)和編標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，在這種情況下．各個(gè)施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)就會(huì)有差異：工程建設(shè)的周期、市場(chǎng)的供求變化等因素會(huì)影響人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的變化。因此，在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮這部分因素。