投標(biāo)價(jià)是指投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件章程的條件完成招標(biāo)項(xiàng)方針打算(假使有的話)、動(dòng)工、竣工和修補(bǔ)任何缺陷的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(1)投標(biāo)價(jià)中除《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB505002008)中規(guī)定的規(guī)費(fèi)、稅金及措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)．不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用外，其他項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主決定。

(2)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本。《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。”《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件……(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求．并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外：”《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委等七部委第12號(hào)令)第二十一條規(guī)定：“在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的．由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)．其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理?！?

(3)投標(biāo)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?

(4)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使各投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有共同的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。因此，要求投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中填寫的工程量清單的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程數(shù)量必須與招標(biāo)人招標(biāo)文件中提供的一致。

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按下列依據(jù)進(jìn)行編制：

(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500--2008)；

(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；

(3)企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；

(4)招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

(5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

(7)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；

(8)市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；

(9)其他的相關(guān)資料。

(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)

分部分項(xiàng)工程費(fèi)包括完成分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)按分部分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)計(jì)算。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述確定清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。在招投標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單特征描述與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。招標(biāo)文件中提供了暫估單價(jià)的材料，應(yīng)按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)在合同約定的范圍內(nèi)時(shí)；工程價(jià)款不做調(diào)整。

(2)措施項(xiàng)目費(fèi)

1)投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際情況并結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)招標(biāo)人所列的措施項(xiàng)目進(jìn)行增補(bǔ)。由于各投標(biāo)人擁有的施工裝備、技術(shù)水平和采用的施工方法有所差異，招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定措施項(xiàng)目，對(duì)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。投標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案調(diào)整和確定的措施項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審。

2)措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算包括：

①措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

②措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)價(jià)方式應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定．可以計(jì)算工程量的措施清單項(xiàng)目采用綜合單價(jià)方式報(bào)價(jià)．其余的措施清單項(xiàng)目采用以“項(xiàng)”為計(jì)量單位的方式報(bào)價(jià)；

③措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定確定，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

(3)其他項(xiàng)目費(fèi)

投標(biāo)人對(duì)其他項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

1)暫列金額應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)；

2)暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改；暫估價(jià)中的材料必須按照其他項(xiàng)目清單中列出的暫估單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫；

3)計(jì)日工應(yīng)按照其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用；

4)總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定。

(4)規(guī)費(fèi)和稅金

規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定的，具有強(qiáng)制性。投標(biāo)人是法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行者，不能改變，更不能制定，而必須按照法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(5)投標(biāo)總價(jià)

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，即投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利)．投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的任何優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。