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《中華人民共和國對外貿(mào)易法》

百科 > 貿(mào)易法規(guī) > 《中華人民共和國對外貿(mào)易法》

1.第二章 對外貿(mào)易經(jīng)營者

第八條本法所稱對外貿(mào)易經(jīng)營者,是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。

第九條從事貨物進出口或者技術(shù)進出口的對外貿(mào)易經(jīng)營者,應(yīng)當向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理備案登記;但是,法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門規(guī)定。對外貿(mào)易經(jīng)營者未按照規(guī)定辦理備案登記的,海關(guān)不予辦理進出口貨物的報關(guān)驗放手續(xù)。

第十條從事國際服務(wù)貿(mào)易,應(yīng)當遵守本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。從事對外工程承包或者對外勞務(wù)合作的單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)或者資格。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十一條國家可以對部分貨物的進出口實行國營貿(mào)易管理。實行國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營;但是,國家允許部分數(shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外。

實行國營貿(mào)易管理的貨物和經(jīng)授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的目錄,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門確定、調(diào)整并公布。違反本條第一款規(guī)定,擅自進出口實行國營貿(mào)易管理的貨物的,海關(guān)不予放行。

第十二條對外貿(mào)易經(jīng)營者可以接受他人的委托,在經(jīng)營范圍內(nèi)代為辦理對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

第十三條對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當按照國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門依法作出的規(guī)定,向有關(guān)部門提交與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動有關(guān)的文件及資料。有關(guān)部門應(yīng)當為提供者保守商業(yè)秘密。

2.第三章 貨物進出口與技術(shù)進出口

第十四條國家準許貨物與技術(shù)的自由進出口。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門基于監(jiān)測進出口情況的需要,可以對部分自由進出口的貨物實行進出口自動許可并公布其目錄。

實行自動許可的進出口貨物,收貨人、發(fā)貨人在辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)前提出自動許可申請的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)應(yīng)當予以許可;未辦理自動許可手續(xù)的,海關(guān)不予放行。進出口屬于自由進出口的技術(shù),應(yīng)當向國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托的機構(gòu)辦理合同備案登記。

第十六條國家基于下列原因,可以限制或者禁止有關(guān)貨物、技術(shù)的進口或者出口:

(一)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止進口或者出口的;
(二)為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環(huán)境,需要限制或者禁止進口或者出口的;
(三)為實施與黃金或者白銀進出口有關(guān)的措施,需要限制或者禁止進口或者出口的;
(四)國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的自然資源,需要限制或者禁止出口的;
(五)輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限,需要限制出口的;
(六)出口經(jīng)營秩序出現(xiàn)嚴重混亂,需要限制出口的;
(七)為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進口的;
(八)對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制進口的;
(九)為保障國家國際金融地位和國際收支平衡,需要限制進口的;
(十)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的;
(十一)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制或者禁止進口或者出口的。

第十七條國家對與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的貨物、技術(shù)進出口,以及與武器、彈藥或者其他軍用物資有關(guān)的進出口,可以采取任何必要的措施,維護國家安全。在戰(zhàn)時或者為維護國際和平與安全,國家在貨物、技術(shù)進出口方面可以采取任何必要的措施。

第十八條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門,依照本法第十六條和第十七條的規(guī)定,制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進出口的貨物、技術(shù)目錄。

國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者由其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門,經(jīng)國務(wù)院批準,可以在本法第十六條和第十七條規(guī)定的范圍內(nèi),臨時決定限制或者禁止前款規(guī)定目錄以外的特定貨物、技術(shù)的進口或者出口。

第十九條國家對限制進口或者出口的貨物,實行配額、許可證等方式管理;對限制進口或者出口的技術(shù),實行許可證管理。

實行配額、許可證管理的貨物、技術(shù),應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者經(jīng)其會同國務(wù)院其他有關(guān)部門許可,方可進口或者出口。國家對部分進口貨物可以實行關(guān)稅配額管理。

第二十條進出口貨物配額、關(guān)稅配額,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi),按照公開、公平、公正和效益的原則進行分配。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十一條國家實行統(tǒng)一的商品合格評定制度,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對進出口商品進行認證、檢驗、檢疫。

第二十二條國家對進出口貨物進行原產(chǎn)地管理。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第二十三條對文物和野生動物、植物及其產(chǎn)品等,其他法律、行政法規(guī)有禁止或者限制進出口規(guī)定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

3.第四章 國際服務(wù)貿(mào)易

第二十四條中華人民共和國在國際服務(wù)貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的承諾,給予其他締約方、參加方市場準入和國民待遇。

第二十五條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對國際服務(wù)貿(mào)易進行管理。

第二十六條國家基于下列原因,可以限制或者禁止有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易:

(一)為維護國家安全、社會公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止的;
(二)為保護人的健康或者安全,保護動物、植物的生命或者健康,保護環(huán)境,需要限制或者禁止的;
(三)為建立或者加快建立國內(nèi)特定服務(wù)產(chǎn)業(yè),需要限制的;
(四)為保障國家外匯收支平衡,需要限制的;
(五)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他需要限制或者禁止的;
(六)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,其他需要限制或者禁止的。

第二十七條國家對與軍事有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易,以及與裂變、聚變物質(zhì)或者衍生此類物質(zhì)的物質(zhì)有關(guān)的國際服務(wù)貿(mào)易,可以采取任何必要的措施,維護國家安全。在戰(zhàn)時或者為維護國際和平與安全,國家在國際服務(wù)貿(mào)易方面可以采取任何必要的措施。

第二十八條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門,依照本法第二十六條、第二十七條和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定、調(diào)整并公布國際服務(wù)貿(mào)易市場準入目錄。

4.第五章 與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護

第二十九條國家依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī),保護與對外貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。進口貨物侵犯知識產(chǎn)權(quán),并危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取在一定期限內(nèi)禁止侵權(quán)人生產(chǎn)、銷售的有關(guān)貨物進口等措施。

第三十條知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有阻止被許可人對許可合同中的知識產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑、進行強制性一攬子許可、在許可合同中規(guī)定排他性返授條件等行為之一,并危害對外貿(mào)易公平競爭秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。

第三十一條其他國家或者地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面未給予中華人民共和國的法人、其他組織或者個人國民待遇,或者不能對來源于中華人民共和國的貨物、技術(shù)或者服務(wù)提供充分有效的知識產(chǎn)權(quán)保護的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并根據(jù)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,對與該國家或者該地區(qū)的貿(mào)易采取必要的措施。

5.第六章 對外貿(mào)易秩序

第三十二條在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,不得違反有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施壟斷行為。

在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施壟斷行為,危害市場公平競爭的,依照有關(guān)反壟斷的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。有前款違法行為,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取必要的措施消除危害。

第三十三條在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,不得實施以不正當?shù)牡蛢r銷售商品、串通投標、發(fā)布虛假廣告、進行商業(yè)賄賂等不正當競爭行為。

在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中實施不正當競爭行為的,依照有關(guān)反不正當競爭的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。有前款違法行為,并危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以采取禁止該經(jīng)營者有關(guān)貨物、技術(shù)進出口等措施消除危害。

第三十四條在對外貿(mào)易活動中,不得有下列行為:

(一)偽造、變造進出口貨物原產(chǎn)地標記,偽造、變造或者買賣進出口貨物原產(chǎn)地證書、進出口許可證、進出口配額證明或者其他進出口證明文件;
(二)騙取出口退稅;
(三)走私;
(四)逃避法律、行政法規(guī)規(guī)定的認證、檢驗、檢疫;
(五)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十五條對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中,應(yīng)當遵守國家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。

第三十六條違反本法規(guī)定,危害對外貿(mào)易秩序的,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以向社會公告。

6.第七章 對外貿(mào)易調(diào)查

第三十七條為了維護對外貿(mào)易秩序,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以自行或者會同國務(wù)院其他有關(guān)部門,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對下列事項進行調(diào)查:

(一)貨物進出口、技術(shù)進出口、國際服務(wù)貿(mào)易對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響;
(二)有關(guān)國家或者地區(qū)的貿(mào)易壁壘;
(三)為確定是否應(yīng)當依法采取反傾銷、反補貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟措施,需要調(diào)查的事項;
(四)規(guī)避對外貿(mào)易救濟措施的行為;
(五)對外貿(mào)易中有關(guān)國家安全利益的事項;
(六)為執(zhí)行本法第七條、第二十九條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條第三款、第三十三條第三款的規(guī)定,需要調(diào)查的事項;
(七)其他影響對外貿(mào)易秩序,需要調(diào)查的事項。

第三十八條啟動對外貿(mào)易調(diào)查,由國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門發(fā)布公告。

調(diào)查可以采取書面問卷、召開聽證會、實地調(diào)查、委托調(diào)查等方式進行。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出調(diào)查報告或者作出處理裁定,并發(fā)布公告。

第三十九條有關(guān)單位和個人應(yīng)當對對外貿(mào)易調(diào)查給予配合、協(xié)助。國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門及其工作人員進行對外貿(mào)易調(diào)查,對知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

7.第八章 對外貿(mào)易救濟

第四十條國家根據(jù)對外貿(mào)易調(diào)查結(jié)果,可以采取適當?shù)膶ν赓Q(mào)易救濟措施。

第四十一條其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值的傾銷方式進入我國市場,對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,國家可以采取反傾銷措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

第四十二條其他國家或者地區(qū)的產(chǎn)品以低于正常價值出口至第三國市場,對我國已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對我國建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的申請,國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門可以與該第三國政府進行磋商,要求其采取適當?shù)拇胧?

第四十三條進口的產(chǎn)品直接或者間接地接受出口國家或者地區(qū)給予的任何形式的專向性補貼,對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,國家可以采取反補貼措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅或者阻礙。

第四十四條因進口產(chǎn)品數(shù)量大量增加,對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者與其直接競爭的產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的,國家可以采取必要的保障措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅,并可以對該產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。

第四十五條因其他國家或者地區(qū)的服務(wù)提供者向我國提供的服務(wù)增加,對提供同類服務(wù)或者與其直接競爭的服務(wù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅的,國家可以采取必要的救濟措施,消除或者減輕這種損害或者損害的威脅。

第四十六條因第三國限制進口而導(dǎo)致某種產(chǎn)品進入我國市場的數(shù)量大量增加,對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害或者產(chǎn)生損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成阻礙的,國家可以采取必要的救濟措施,限制該產(chǎn)品進口。

第四十七條與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加經(jīng)濟貿(mào)易條約、協(xié)定的國家或者地區(qū),違反條約、協(xié)定的規(guī)定,使中華人民共和國根據(jù)該條約、協(xié)定享有的利益喪失或者受損,或者阻礙條約、協(xié)定目標實現(xiàn)的,中華人民共和國政府有權(quán)要求有關(guān)國家或者地區(qū)政府采取適當?shù)难a救措施,并可以根據(jù)有關(guān)條約、協(xié)定中止或者終止履行相關(guān)義務(wù)。

第四十八條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門依照本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,進行對外貿(mào)易的雙邊或者多邊磋商、談判和爭端的解決。

第四十九條國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當建立貨物進出口、技術(shù)進出口和國際服務(wù)貿(mào)易的預(yù)警應(yīng)急機制,應(yīng)對對外貿(mào)易中的突發(fā)和異常情況,維護國家經(jīng)濟安全。

第五十條國家對規(guī)避本法規(guī)定的對外貿(mào)易救濟措施的行為,可以采取必要的反規(guī)避措施。

8.第九章 對外貿(mào)易促進

第五十一條國家制定對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,建立和完善對外貿(mào)易促進機制。

第五十二條國家根據(jù)對外貿(mào)易發(fā)展的需要,建立和完善為對外貿(mào)易服務(wù)的金融機構(gòu),設(shè)立對外貿(mào)易發(fā)展基金、風險基金。

第五十三條國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿(mào)易的方式,發(fā)展對外貿(mào)易。

第五十四條國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)。

第五十五條國家采取措施鼓勵對外貿(mào)易經(jīng)營者開拓國際市場,采取對外投資、對外工程承包和對外勞務(wù)合作等多種形式,發(fā)展對外貿(mào)易。

第五十六條對外貿(mào)易經(jīng)營者可以依法成立和參加有關(guān)協(xié)會、商會。有關(guān)協(xié)會、商會應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī),按照章程對其成員提供與對外貿(mào)易有關(guān)的生產(chǎn)、營銷、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,依法提出有關(guān)對外貿(mào)易救濟措施的申請,維護成員和行業(yè)的利益,向政府有關(guān)部門反映成員有關(guān)對外貿(mào)易的建議,開展對外貿(mào)易促進活動。

第五十七條中國國際貿(mào)易促進組織按照章程開展對外聯(lián)系,舉辦展覽,提供信息、咨詢服務(wù)和其他對外貿(mào)易促進活動。

第五十八條國家扶持和促進中小企業(yè)開展對外貿(mào)易。

第五十九條國家扶持和促進民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)發(fā)展對外貿(mào)易。

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