破產(chǎn)犯罪是指在破產(chǎn)程序開始前一定期間內(nèi)或者破產(chǎn)程序開始后實施的，妨礙破產(chǎn)程序公正、順利進行的，情節(jié)嚴(yán)重而應(yīng)受刑法處罰的行為。

破產(chǎn)犯罪具有以下特征：

(1)犯罪主體包括債務(wù)人和作為企業(yè)法人董事、經(jīng)理的準(zhǔn)債務(wù)人以及破產(chǎn)債權(quán)人和破產(chǎn)程序的其他參與人，但以債務(wù)人為主。

(2)破產(chǎn)犯罪的主觀方面，既有故意行為，又有過失行為,還有以故意為主，包括過失的行為。

(3)破產(chǎn)犯罪的行為主要是積極的行為，也有的是以消極的不作為作為其構(gòu)成要件。行為侵犯的對象主要是債權(quán)人的利益，有的是破產(chǎn)程序公平、順利進行的程序，有的則兼而有之。

(4)破產(chǎn)犯罪的刑法既包括自由刑，又包括財產(chǎn)刑。但以自由刑為主。

從我國刑法及相關(guān)規(guī)定看，我國破產(chǎn)犯罪的框架是分散式，主要表現(xiàn)在以下犯罪方面：

1、破產(chǎn)清算時，公司、企業(yè)隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)的，可按妨害清算罪處理。妨害清算罪是指公司、企業(yè)進行清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，嚴(yán)重損害債權(quán)人或者其他人利益的行為。其主體是單位，即公司、企業(yè)；主觀上為故意，過失不構(gòu)成本罪；客觀上表現(xiàn)為清算過程中的三種行為即隱匿財產(chǎn)、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載、在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)，這里的清算包括破產(chǎn)清算和解散清算。因此，公司、企業(yè)破產(chǎn)清算時，隱匿財產(chǎn)，對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)的，可按妨害清算罪處理。

2、破產(chǎn)前后隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的，可按隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪處理。1999刑法修正案規(guī)定，單位或個人隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪。而企業(yè)破產(chǎn)必然要涉及會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告問題，如果破產(chǎn)前后破產(chǎn)關(guān)系人實施了隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，情節(jié)嚴(yán)重的行為，可按隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪處理。

3、國有公司、企業(yè)工作人員，嚴(yán)重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)，致使國家利益遭受重大損失的，可按1999年刑法修正案第168條處理。我國1999年刑法修正案第168條規(guī)定了兩個犯罪：國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，指的是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，由于嚴(yán)重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重損失，致使國家利益遭受重大損失的行為。國有企業(yè)負責(zé)人嚴(yán)重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)致使企業(yè)破產(chǎn)的，也屬于破產(chǎn)犯罪的范圍。我國刑法的這一規(guī)定，是從破產(chǎn)原因上對破產(chǎn)犯罪進行的規(guī)制。

4、破產(chǎn)程序中行賄或者收受賄賂的，可按行賄罪、受賄罪、公司、企業(yè)人員受賄罪或者對公司、企業(yè)人員行賄罪處理。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，企業(yè)在破產(chǎn)前后，破產(chǎn)關(guān)系人為謀取不正當(dāng)利益，給予清算組成員、破產(chǎn)債權(quán)人或他們的代理人以財物；或者在企業(yè)破產(chǎn)前后清算組成員、破產(chǎn)債權(quán)人或其他代理人、理事或類似人員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人賄賂的。根據(jù)行為人及行為對象的不同身份可分別構(gòu)成行賄罪、受賄罪或者對公司、企業(yè)人員行賄罪、公司、企業(yè)人員受賄罪。

5、破薩程序中侵占公司、企業(yè)財產(chǎn)的，可按職務(wù)侵占罪或者貪污罪處理。破產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人在移交破產(chǎn)財產(chǎn)前或者破產(chǎn)財產(chǎn)管理人破產(chǎn)程序進行中利用職務(wù)上的便利非法占有企業(yè)財產(chǎn)的，根據(jù)行為人的不同身份，可分別按職務(wù)侵占罪或者貪污罪處理。即行為人為國家工作人員的，可構(gòu)成貪污罪；行為人為非國有公司、企業(yè)人員的，可構(gòu)成職務(wù)侵占罪。

從上述規(guī)制可以看出，我國刑法對破產(chǎn)犯罪的規(guī)制具有如下特點：

第一，立法規(guī)定分散，相關(guān)行為被分散規(guī)定在各個犯罪中。這與我國刑事立法方式有關(guān)。但是這種立法方式，也給人們的認識帶來了困難。不少學(xué)者據(jù)此認為我國刑法上規(guī)制破產(chǎn)犯罪的僅有刑法第一百六十二條規(guī)定的妨害清算罪和第一百六十八條規(guī)定的造成破產(chǎn)、虧損罪。這種認識必將造成刑法適用上的困難。

第二，區(qū)分企業(yè)的不同性質(zhì)，并因此設(shè)置了不同的罪名。這種區(qū)分與我國現(xiàn)行刑法罪名體系的設(shè)置相一致，具有一定的合理性，但也存在一定不足，是“重公共財產(chǎn)、輕私人財產(chǎn)”保護觀念的體現(xiàn)。

第三，刑法規(guī)范與民商法規(guī)范相分離。我國《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第41條規(guī)定：“破產(chǎn)企業(yè)有本法第35條所列行為之一的，對破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分；破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡捎谛谭ㄖ粚⑵渲械牟糠中袨榧{入管轄范圍，刑法與破產(chǎn)法在立法上沖突明顯。

第四，規(guī)制范圍狹窄，容易放縱犯罪。我國刑法對破產(chǎn)犯罪的規(guī)制與國外相比，其范圍明顯要狹窄得多，主要表現(xiàn)在：

(1)行為種類單一。從上面的分析看，我國刑法規(guī)定的破產(chǎn)犯罪行為種類明顯要少于國外的規(guī)定。我國的許多破產(chǎn)行為由于刑法沒有規(guī)定因而無法進行刑法上的評價。如我國《破產(chǎn)法》(草案)意圖涉及的欺詐破產(chǎn)就是如此。

(2)主體范圍狹窄。破產(chǎn)犯罪的主體應(yīng)該涵蓋破產(chǎn)程序可能涉及的任何人，但是從我國刑法的規(guī)定看，有相當(dāng)多的關(guān)系人并沒有納入破產(chǎn)犯罪的主體范圍，如債務(wù)人的代理人、第三人等。

(3)主觀上重故意輕過失。在我國，除刑法第168條規(guī)定的犯罪主觀上可以是過失外，其他破產(chǎn)犯罪都只能由故意構(gòu)成。

針對刑法對破產(chǎn)犯罪規(guī)制的不足，破產(chǎn)法草案進行了全面的完善。根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法(草案)》(2002年2月稿)，破產(chǎn)法草案對破產(chǎn)犯罪的規(guī)制主要有：

l、過怠破產(chǎn)。這里包括：第149條，企業(yè)董事、經(jīng)理等有關(guān)責(zé)任人員因為重大過失或者故意，致使所在企業(yè)破產(chǎn)；第154條，債務(wù)人已知或者應(yīng)知其不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，仍然不合理地開支費用，或者揮霍財產(chǎn)。

2、欺詐破產(chǎn)。第152條，債務(wù)人隱匿、非法分配財產(chǎn)；捏造債務(wù)或者承認不真實的債務(wù)。第153條，債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)案件前一年內(nèi)，無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利的；以明顯不合理的低價轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的；對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的；對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；放棄債?quán)的；其他損害債權(quán)人利益的行為以及人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月內(nèi)，債務(wù)人已知其不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，仍對個別債權(quán)人進行清償，損害其他債權(quán)人利益。

3、違反破產(chǎn)程序義務(wù)。(1)違反說明義務(wù)。第150條，有義務(wù)列席債權(quán)人會議的債務(wù)人或者債務(wù)人代表，經(jīng)人民法院傳喚，無正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會議的；或者債務(wù)人和有說明義務(wù)的其他人員拒不陳述、回答，或者虛假陳述、回答。(2)違反提交義務(wù)。第151條，違反本法規(guī)定，債務(wù)人拒不向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明書、債務(wù)清冊、債權(quán)清冊和有關(guān)財產(chǎn)報告的，或者提交不真實的；或者違反本法規(guī)定，債務(wù)人拒不向管理人或者破產(chǎn)清算人移交財產(chǎn)和與財產(chǎn)有關(guān)的賬簿、文件、資料、印章的，或者偽造、銷毀有關(guān)財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明。(3)違反居住限制。第158條，違反本法第21條第1款(四)項規(guī)定，未經(jīng)人民法院許可，不得擅自離開住所地。(4)過遲破產(chǎn)申報。第157條，違反本法第11條第2款的規(guī)定，債務(wù)人財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負有清算責(zé)任的人不向人民法院提出破產(chǎn)申請。

4、破產(chǎn)賄賂。(1)破產(chǎn)受賄。第155條，管理人、重整執(zhí)行人、監(jiān)督人、債權(quán)人在依據(jù)本法履行職務(wù)或行使權(quán)利過程中，利用職務(wù)便利或者地位，索取、收受賄賂。(2)破產(chǎn)行賄。第156條，在本法規(guī)定的程序中，向管理人、重整執(zhí)行人、監(jiān)督人、債權(quán)人或者他們的代理人行賄。

5、破產(chǎn)侵占。第155條，管理人、重整執(zhí)行人、監(jiān)督人、債權(quán)人在依據(jù)本法履行職務(wù)或行使權(quán)利過程中，利用職務(wù)便利或者地位，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)獲取不正當(dāng)利益。

6、破產(chǎn)瀆職。第159條，管理人、重整執(zhí)行人、監(jiān)督人因玩忽職守或者其他違法行為，造成債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人經(jīng)濟損失。

我國破產(chǎn)法草案對破產(chǎn)犯罪的規(guī)制，幾乎吸收國外破產(chǎn)犯罪的全部內(nèi)容，十分全面。遺憾的是，由于破產(chǎn)法草案至今尚未通過，草案對破產(chǎn)犯罪的規(guī)制沒有法律效力。同時，由于1997年以后，我國刑法在立法體例上放棄了附屬刑法這一形式，因此，破產(chǎn)犯罪的刑法完善更具必要性。

破產(chǎn)犯罪的刑法完善，在內(nèi)容上，完全可以參照我國破產(chǎn)法草案的規(guī)定，同時在形式上注意以下兩點：

第一，在“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪”下設(shè)“破產(chǎn)犯罪”一節(jié)。我國刑法分則第三章第三節(jié)規(guī)定“妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪”了，該節(jié)的規(guī)定基本上是按照公司、企業(yè)成立至消滅過程進行的，破產(chǎn)只是其中的一個環(huán)節(jié)，為此我國刑法只用了兩個條文分企業(yè)的性質(zhì)規(guī)定了破產(chǎn)犯罪。

不過，我國刑法有必要設(shè)專節(jié)規(guī)定“破產(chǎn)犯罪”，這是因為：(1)破產(chǎn)是公司、企業(yè)管理最為關(guān)鍵、也是最容易出問題的一個環(huán)節(jié)，對這個環(huán)節(jié)的治理直接影響公司、企業(yè)整個管理秩序。(2)破產(chǎn)行為多樣，并且相互之間具有內(nèi)在的聯(lián)系，用有限的一二個罪名很難進行規(guī)制。(3)破產(chǎn)犯罪的客體具有雙重性，不僅包括破產(chǎn)秩序而且還包括債權(quán)人的利益，因此將破產(chǎn)犯罪放在“妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪”中并不合適。

第二，體系上應(yīng)兼顧刑法已有規(guī)定。破產(chǎn)犯罪是類罪，涉及多個罪名，我國刑法中破產(chǎn)犯罪體系總體上是凌亂的。完善我國破產(chǎn)犯罪的規(guī)制，關(guān)鍵在于完善我國破產(chǎn)犯罪體系。

完善我國破產(chǎn)犯罪體系，必須處理好兩個問題：一是破產(chǎn)犯罪與相關(guān)犯罪規(guī)定的競合問題；二是已有規(guī)定與新增規(guī)定的關(guān)系問題。

從國外的規(guī)定看，破產(chǎn)犯罪與相關(guān)的一些犯罪之間存在競合關(guān)系，如詐欺破產(chǎn)罪與詐騙罪、破產(chǎn)賄賂罪與賄賂罪等。但筆者以為，破產(chǎn)犯罪與一般犯罪相比，最大的區(qū)別在于犯罪發(fā)生的時間階段不同。因此，沒有必要在刑法中對相關(guān)行為進行重復(fù)規(guī)定。

同時，我國學(xué)者多主張重新建構(gòu)破產(chǎn)犯罪體系。如有的學(xué)者認為我國破產(chǎn)犯罪制度應(yīng)包括以下幾種犯罪：詐欺破產(chǎn)罪、過怠破產(chǎn)罪、過遲破產(chǎn)申請罪、債權(quán)人的詐欺犯罪、賄賂罪、違反監(jiān)視居住罪、違反說明義務(wù)罪和違反提交義務(wù)罪。 也有的學(xué)者主張我國應(yīng)設(shè)立詐欺破產(chǎn)罪、違反居住限制罪、違反說明義務(wù)罪、違反提交義務(wù)罪、逃避破產(chǎn)清算罪和破產(chǎn)賄賂罪。② 筆者以為，在我國刑法對破產(chǎn)犯罪規(guī)定很不全面的情況下，這也不失為一種方式。但是我國刑法的立法思路總體上是一種分散式的，因此，破產(chǎn)犯罪體系必須兼顧刑法已有規(guī)定，在已有規(guī)定的基礎(chǔ)上進行完善。