公司、企業(yè)人員受賄罪
1.什么是公司、企業(yè)人員受賄罪?
公司、企業(yè)人員受賄罪是指公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的行為。
2.公司、企業(yè)人員受賄罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪的客體為復(fù)雜客體,它不僅侵犯了公司、企業(yè)的正常管理活動(dòng),也因其產(chǎn)生的不正當(dāng)行為有礙公平競爭原則,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常秩序受到干擾,隨著規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,各種類型的公司雨后春筍般地產(chǎn)生,伴隨著的是公司、企業(yè)人員利用職務(wù)之便,在各種經(jīng)濟(jì)往來中,大肆索取或收受賄賂的情況,如購買原料、產(chǎn)品收受回扣等等也越來越多。由于這些人員身份不一,不同于傳統(tǒng)受賄罪中的國家工作人員,因而完全適用本法第385、386條的規(guī)定容易造成對(duì)國家工作人員打擊不力或者是對(duì)公司、企業(yè)的職工打擊過濫的現(xiàn)象。所以,本條針對(duì)當(dāng)前公司、企業(yè)職員賄賂犯罪日益嚴(yán)重的形勢(shì),設(shè)立了本罪,對(duì)賄賂犯罪的主體做出了修改,對(duì)這種類型的犯罪懲治更加協(xié)調(diào)和合理。
妨害對(duì)公司、 企業(yè)的管理秩序罪 | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||
[編輯] |
(二)客觀要件
行為人在客觀上表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,索取或者收受賄賂的行為,或在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣詳續(xù)費(fèi)的行為。
1、索取或收受了賄賂。所謂賄賂,是指金錢、物品或其他諸如房地產(chǎn)使用權(quán)、計(jì)劃供應(yīng)票證等財(cái)產(chǎn)性利益。所謂索取賄賂,是指行為人利用職務(wù)上的便利,在他人求其謀取利益或解決困難等時(shí),采取刁難、拖延、要挾等手段,主動(dòng)向?qū)Ψ剿饕V賂的行為。至于索賄的形式,則可以多種多樣,既可以采取口頭形式,也可以采取書面形式;既可以當(dāng)面索取,也可能通過第三者轉(zhuǎn)告索要;既可以是公開索要,又可以暗示請(qǐng)托人給予;等等。所謂收受賄賂,是指行為人利用職務(wù)上的便利,以是否執(zhí)行其本身職務(wù)所要求的行為為條件,收受他人主動(dòng)送予財(cái)物的行為。在索取賄賂中,犯罪人為主動(dòng)的,送取賄賂的人則是被動(dòng)的。但在收受賄賂中,送取賄賂的人卻是主動(dòng)的,而犯罪人則是被動(dòng)的。收受賄賂,就形式而言,一般是直接收取,但也可以是間接收取;可以是事前收受,也可以是事后收受。不管采取何種形式,都不影響本罪成立。
索取賄賂或收受賄賂是本罪行為的兩種不同的表現(xiàn)方式。無論何種行為方式,只要有其之一的,就可構(gòu)成本罪。如果同時(shí)具有兩種方式也不能數(shù)罪并罰,應(yīng)以一罪論處。
2、索取賄賂或收受賄賂的行為人利用了職務(wù)上的便利,否則,雖有索取或收受他人財(cái)物或財(cái)產(chǎn)性利益的行為,但沒有利用職務(wù)上的便利,也不能構(gòu)成本罪。行為人利用職務(wù)上的便利是構(gòu)成本罪的一個(gè)必不可少的前提條件。所謂利用職務(wù)上的便利,是指利用職權(quán)或者與職務(wù)或者所在崗位有關(guān)的便利條件。所謂職權(quán),是指本人職務(wù)、崗位范圍的權(quán)力。所謂與職務(wù)或崗位相關(guān),則是指雖沒有直接利用職務(wù)或崗位的權(quán)利,但卻利用了本人職權(quán)、崗位或地位形成的地位,通過他人利用職務(wù)上的便利條件。其內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括下列幾個(gè)方面:
(1)利用自己主管、分管、經(jīng)手等工作職務(wù)、崗位范圍內(nèi)的權(quán)限;
(2)利用憑借自己的權(quán)力去指揮、影響下屬及利用其他人員與職務(wù)相關(guān)的權(quán)限,為送取賄賂的人謀取利益;
(3)利用、憑借權(quán)限、崗位、地位控制、左右其他人員,或者利用其他對(duì)有求于己的人員職務(wù)上的權(quán)限,為送取賄賂的人講取利益。后兩種行為雖然是利用第三者的權(quán)限,但其是以自己的職務(wù)、崗位、地位等為基礎(chǔ)的。倘若與自己的職務(wù)、崗位無關(guān),如純系人情關(guān)系,諸如朋友關(guān)系、親屬關(guān)系,則不屬于職務(wù)之便的范圍,收受這樣的財(cái)物,不應(yīng)以犯罪論處。
3、收受他人財(cái)物的目的意在為他人謀取利益,否則,雖然收受了他人財(cái)物,亦不能構(gòu)成本罪。對(duì)收受行為來說、提供財(cái)物的人如果沒有謀取任何利益的要求,單純送予他從人財(cái)物的行為則不是行賄,而是贈(zèng)予。此外,還應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是,為他人謀取利益,既包括正當(dāng)利益,又包括不正當(dāng)甚至非法利益;既可以是有形的,也可以是無形的;既可以已經(jīng)實(shí)際謀取,又可以開始謀取但未成功;還可以是采取明示或暗示的方式作出了承諾但尚未實(shí)行。只要能夠查明行為人具有承諾、實(shí)行或者已經(jīng)實(shí)際為他人謀取了利益,都應(yīng)屬于意在為他人謀取利益。當(dāng)然,如果不能證實(shí)行為人具有承諾、實(shí)行或?qū)嶋H為他人謀利之一的,即便收取了財(cái)物,亦不能以本罪論處。至于索取他人財(cái)物的,由于其本身就屬情節(jié)嚴(yán)重,因此,構(gòu)成其罪并不要求以為他人謀利為必要。其不論是否為他人謀利,均可構(gòu)成本罪。
4、構(gòu)成本罪,索取或收受了的賄賂必須數(shù)額較大,否則亦不能構(gòu)成本罪。所謂數(shù)額較大,參照最高人民法院《關(guān)于辦理違反公同法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第1條規(guī)定,是指索取或收受5000元至20000元以上者。
此外、根據(jù)本條第2款規(guī)定,公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,應(yīng)以受賄行為論處。對(duì)之應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)構(gòu)成要素,如果缺少其一,即不能認(rèn)定為本罪的受賄行為:
(1)必須是公司、企業(yè)工作人員,單位如果違反規(guī)定收受了回扣、手續(xù)費(fèi),則不能以本罪行為論處。
(2)必須是在經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)中,倘若不是在經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)中,如果工作之余,沒有利用自己職務(wù)的便利為他人推銷產(chǎn)品、聯(lián)系業(yè)務(wù)、購買物質(zhì),以酬謝費(fèi)索取或收受他人財(cái)物的,則就不能構(gòu)成本罪;
(3)必須違反了國家有關(guān)規(guī)定,如屬國家有關(guān)部門批準(zhǔn)成立從事諸如提供信息、介紹業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)等專門機(jī)構(gòu)的人員,按視收取手續(xù)費(fèi)的,就不能以犯罪論處。
(4)收取了各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)、這里的各種名義,是指依規(guī)不能收取的任何形式的費(fèi)用。當(dāng)然,收受費(fèi)用是因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生,亦可延伸到經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)結(jié)束之后。已收受的費(fèi)用歸個(gè)人聽得,如果交給單位,則不構(gòu)成本罪。
(三)主體要件
本罪主體是公司、企業(yè)的工作人員。這里所說的公司、企業(yè)的工作人員,包括公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、會(huì)計(jì)及其他行政人員、業(yè)務(wù)人員和一般工作人員。
關(guān)于構(gòu)成本罪的主體,本條第3款又作一項(xiàng)特別規(guī)定,即國家工作人員犯本條之罪的依照本法第385、386條(受賄罪)的規(guī)定處罰。由此可見,本條對(duì)受賄罪吶主體作了重大修改。即今后構(gòu)成受賄罪的人只限于國家工作人員。而關(guān)于“國家工作人員”的范圍,最高人民檢察院在《關(guān)于辦理公司、企業(yè)人員受賄、侵占、挪用公司、企業(yè)資金犯罪案件適用法律的幾個(gè)問題的通知》第1條中界定為:“所渭‘國家工作人員’,是指:
(1)國家機(jī)關(guān)工作人員,即在國家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、各級(jí)司法機(jī)關(guān)和軍隊(duì)工作的人員;
(2)在國家各類事業(yè)機(jī)構(gòu)中工作的人員;
(3)國有企業(yè)中的管理工作人員;
(4)公司、企業(yè)中由政府主管部門任命或者委派的管理人員;
(5)國有企業(yè)委派到參股、合營公司、企業(yè)中行使管理職能的人員;
(6)其他依法從事公務(wù)的人員?!弊罡呷嗣穹ㄔ涸凇蛾P(guān)于辦理違反公司法受賄、侵占、挪用等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第4條中界定為:“《決定》第 12條所說的國家工作人員,是指在國有公司、國有企業(yè)或者其他公司、企業(yè)中行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員,包括受國有公司、國有企業(yè)委派或者聘請(qǐng),作為國有公司、國有企業(yè)代表,在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)中,行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員”?!皟筛摺睂?duì)國家工作人員的界定有所不同,我們認(rèn)為,關(guān)鍵的是要從我國目前國有公司、國有企業(yè)管理人員的實(shí)際情況出發(fā),既考慮到目前現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展還不平衡、政企職能尚未能完全分開、政企雙重身份的人員普遍存在的客觀情況,又考慮到目前國有企業(yè)人事制度改革打破干部和工人的身份界限的實(shí)際。依本法第93條之規(guī)定,本條將公司、企業(yè)中國家工作人員界定為國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員。這里所謂從事公務(wù),主要是指從事管理職能。公司、企業(yè)中的國家工作人員主要有兩類,這兩類人員犯受賄罪的應(yīng)當(dāng)依照本法第385、386條(受賄罪)處罰。
1、國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員,即在國有公司、國有企業(yè)中行使管理職權(quán),并且有國家工作人員身份的人員。所謂具有國家工作人員身份,指的是具有國家行政干部資格或者享受國家行政工資待遇。根據(jù)公司法的規(guī)定,國有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì),實(shí)行集體負(fù)責(zé)制,董事會(huì)成員除其中的職工代表需由公司職工民主選舉產(chǎn)生外,其他董事會(huì)成員如董事長、副董事長均應(yīng)由公司投資者即國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)委派,然后由董事會(huì)決定聘任經(jīng)理、副經(jīng)理、經(jīng)濟(jì)師、工程師、財(cái)會(huì)人員等。上述管理人員大多數(shù)具有國家行政干部的資格,實(shí)際享受國家行政干部的待遇,同時(shí)也受國家干部管理體制的制約,具有國家工作人員的身份。如果其實(shí)施本條規(guī)定之罪的,應(yīng)當(dāng)適用本法第385、386條的規(guī)定以受賄罪處罰。下列人員不應(yīng)視為國家工作人員:
(1)雖然在國有公司、國有企業(yè)中行使管理職權(quán),但不具有國家工作人員身份的人,如原為普通工人、農(nóng)民,被國有公司董事會(huì)聘任為經(jīng)理的人以及國有公司、企業(yè)中的班組長等;
(2)原有國家行政干部身份,但在國有公司、企業(yè)中不行使管理職權(quán)的人,如在企業(yè)招聘中落聘的原公司經(jīng)理等;
(3)國有企業(yè)、公司中的普通職工,如其中的業(yè)務(wù)員、推銷員、售貨員等,他們雖然都經(jīng)手一定的公共財(cái)物,但屬于從事服務(wù)性勞動(dòng)或者經(jīng)銷活動(dòng)的普通職工,其利用工作上的便利而受賄的,應(yīng)適用本條處罰。
2、國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員,即受國有公司、企業(yè)委派,作為國有公司、企業(yè)的代表,在中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)、集體所有制企業(yè)等非國有企業(yè)中行使管理職權(quán),并具有國家工作人員身份的人員。這時(shí),其作為國家工作人員,應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備三個(gè)條件:
(1)是國有公司、企業(yè)的代表;
(2)在上述公司、企業(yè)中行使管理職權(quán);
(3)具有國家工作人員的身份。反之,如果行為人雖然具有國家工作人員身份,但不是中外合資、合作、股份制公司、企業(yè)聘請(qǐng)的管理人員,或者雖然是國有公司、企業(yè)聘請(qǐng)的管理人員,但不具有國家工作人員身份的,都不屬于國家工作人員。
(四)主觀要件
本罪的主觀萬面必須為故意,過失不能構(gòu)成本罪。
3.公司、企業(yè)人員受賄罪的認(rèn)定
(一)本罪與非罪的界限
1、本罪與收取合理報(bào)酬行為的界限
公司、企業(yè)人員在法律、法規(guī)、政策以及公司、企業(yè)章程允許的范圍內(nèi),以自己的勞動(dòng)換取合理報(bào)酬的行為不同于受賄行為。例如公司、企業(yè)人員在企業(yè)與市場的中介活動(dòng)中,經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或本單位同意,從事正當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)活動(dòng)及技術(shù)、信息咨詢服務(wù)為企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展解決各種技術(shù)難題,而獲取合理的報(bào)酬是勞動(dòng)所得,是一種合理的勞務(wù)報(bào)酬,而不是受賄行為。區(qū)別公司、企業(yè)人員受賄罪與獲取合理報(bào)酬的界限,關(guān)鍵在于看行為人獲取的財(cái)物是否為勞動(dòng)收入,如果行為人不是用勞動(dòng)換取的報(bào)酬,而是利用職務(wù)之便,為他人謀利益、以各種名義上的“勞動(dòng)報(bào)酬”索取或收受他人財(cái)物,且數(shù)額較大,應(yīng)認(rèn)定為公司、企業(yè)人員受賄罪。
2、本罪與請(qǐng)客送禮、接受饋贈(zèng)行為的界限
在現(xiàn)實(shí)的人們交往活動(dòng)中,公司、企業(yè)人員與親友間出于聯(lián)絡(luò)感情、表達(dá)情誼,進(jìn)行請(qǐng)客送禮,接受饋贈(zèng)的行為,一般都以公開的方式進(jìn)行,而且禮物的數(shù)額價(jià)值一般不大,行為人沒有明顯的、直接的謀利目的,這與以權(quán)謀私的受賄行為有著根本性質(zhì)的區(qū)別。區(qū)別的關(guān)鍵在于公司、企業(yè)人員接受財(cái)物是否為他人謀取利益,是否利用了職務(wù)之便,接受財(cái)物的價(jià)值大小以及送禮人與受禮人之間的關(guān)系,是否是公開的方式進(jìn)行等等。
3、本罪與其他索取,收受提成、回扣、手續(xù)費(fèi)等行為的界限本條第2款規(guī)定:公司、企業(yè)人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)、歸個(gè)人所有的,應(yīng)以公司、企業(yè)人員受賄罪論處,而如果收受的回扣、手續(xù)費(fèi)不是歸個(gè)人所有,或單位收受回扣、手續(xù)費(fèi),即使違反國家規(guī)定,也不構(gòu)成本罪。沒有利用本人職務(wù)上便利,為他人推銷產(chǎn)品、購買物資、聯(lián)系業(yè)務(wù),以 “酬謝費(fèi)”為名索取、收受財(cái)物的,經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)成立的專門機(jī)構(gòu),從事提供信息、介紹業(yè)務(wù)、咨詢服務(wù)等工作,按規(guī)定取得手續(xù)的,都不違反國家規(guī)定,不能認(rèn)定為本罪。對(duì)此,區(qū)別的關(guān)鍵在于索取、收受回扣、手續(xù)費(fèi)的,是否歸個(gè)人聽有,是否符合國家及有關(guān)主管部門的規(guī)定及同意。
(二)本罪與受賄罪的界限
本罪與一般受賄罪在主觀和客觀特征上都具有犯罪故意及利用職務(wù)之便索取或收受賄賂、為他人謀用利益恃征,但兩者有區(qū)別表現(xiàn)在:
(1)所侵犯的客體不同,公司、企業(yè)人員受賄罪侵犯的是公司、企業(yè)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)。而一般受賄罪所侵犯的是國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)和信譽(yù)。
(2)犯罪主體不同,本罪的主體是公司、企業(yè)人員。而受賄罪的主體是國家工作人員,對(duì)于國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員、包括具有國家工作人員身份的人和沒有國家工作人員身份的,在國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員利用職務(wù)之便索賄、受賄,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)以受賄罪論處。
4.公司、企業(yè)人員受賄罪的處罰
犯本罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。