破產申報是指破產債權人在人民法院受理破產申請后依照法定程序和期限，主張并證明其債權存在，以便參加破產程序的法律行為。它是整個破產程序中的一個重要環(huán)節(jié)，是破產債權人參加破產程序行使權利的基礎。

1. 企業(yè)向省 ( 市 ) 協(xié)調小組提出的破產申請 ( 附虧損狀況說明 ) 。

2. 主管部門和主要債權銀行同意破產的書面意見。

3. 企業(yè)的破產預案。

4. 破產企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 ( 副本 ) 復印件。

5. 破產企業(yè)連續(xù) 3 年虧損資不抵債財務決算報表。

6. 填報《企業(yè)破產計劃表》。

作為國有企業(yè)，應該具備破產條件，經過主管部門批準，才可以向法院申請破產。

《中華人民共和國企業(yè)破產法》第8條第1款規(guī)定：“債務人經其上級主管部門同意后，可以申請宣告破產?！?

債務人申請破產以上級主管部門同意為條件，這是就國有企業(yè)而言。因為，國有企業(yè)的所有權人是國家，而上級主管部門享有代表國家行使所有權的權力。這與非國有企業(yè)作為債務人申請破產時需要其所有權人同意是相類似的。例如，我國《公司法》第38條和第103條規(guī)定，有限責任公司的股東會、股份有限公司的股東大會，行使對公司解散、清算事項作出決議的職權。

公司自愿申請破產，與公司解散一樣，是關系公司存亡和股東權益得失的重大事項，也應照此辦理。

根據《中華人民共和國企業(yè)破產法》第3條的規(guī)定，國有企業(yè)法人的破產原因由三項事實構成：

1、企業(yè)經營不善。

2、嚴重虧損。

3、不能清償到期債務。

這意味著，首先，不能清償到期債務，如果不是由于經營不善造成的，不具備破產條件。至于“經營不善”的具體認定標準，目前尚無明確規(guī)定。其次，不能清償到期債務，但尚不能證明為嚴重虧損的，不具備破產條件。至于“嚴重虧損”與“非嚴重虧損”的區(qū)別，目前尚無明確界限。

關于“不能清償到期債務”，最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產法(試行)〉若干問題的意見》第8條規(guī)定了三個要件：

1、債務的清償期限已經屆滿;

2、債權人已要求清償;

3、債務人明顯缺乏清償能力。

該條還規(guī)定，債務人停止支付到期債務并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據，可推定為“不能清償到期債務”。