破產(chǎn)申報是指破產(chǎn)債權(quán)人在人民法院受理破產(chǎn)申請后依照法定程序和期限，主張并證明其債權(quán)存在，以便參加破產(chǎn)程序的法律行為。它是整個破產(chǎn)程序中的一個重要環(huán)節(jié)，是破產(chǎn)債權(quán)人參加破產(chǎn)程序行使權(quán)利的基礎(chǔ)。

1. 企業(yè)向省 ( 市 ) 協(xié)調(diào)小組提出的破產(chǎn)申請 ( 附虧損狀況說明 ) 。

2. 主管部門和主要債權(quán)銀行同意破產(chǎn)的書面意見。

3. 企業(yè)的破產(chǎn)預(yù)案。

4. 破產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 ( 副本 ) 復(fù)印件。

5. 破產(chǎn)企業(yè)連續(xù) 3 年虧損資不抵債財務(wù)決算報表。

6. 填報《企業(yè)破產(chǎn)計劃表》。

作為國有企業(yè)，應(yīng)該具備破產(chǎn)條件，經(jīng)過主管部門批準，才可以向法院申請破產(chǎn)。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定：“債務(wù)人經(jīng)其上級主管部門同意后，可以申請宣告破產(chǎn)?！?

債務(wù)人申請破產(chǎn)以上級主管部門同意為條件，這是就國有企業(yè)而言。因為，國有企業(yè)的所有權(quán)人是國家，而上級主管部門享有代表國家行使所有權(quán)的權(quán)力。這與非國有企業(yè)作為債務(wù)人申請破產(chǎn)時需要其所有權(quán)人同意是相類似的。例如，我國《公司法》第38條和第103條規(guī)定，有限責任公司的股東會、股份有限公司的股東大會，行使對公司解散、清算事項作出決議的職權(quán)。

公司自愿申請破產(chǎn)，與公司解散一樣，是關(guān)系公司存亡和股東權(quán)益得失的重大事項，也應(yīng)照此辦理。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第3條的規(guī)定，國有企業(yè)法人的破產(chǎn)原因由三項事實構(gòu)成：

1、企業(yè)經(jīng)營不善。

2、嚴重虧損。

3、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。

這意味著，首先，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，如果不是由于經(jīng)營不善造成的，不具備破產(chǎn)條件。至于“經(jīng)營不善”的具體認定標準，目前尚無明確規(guī)定。其次，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，但尚不能證明為嚴重虧損的，不具備破產(chǎn)條件。至于“嚴重虧損”與“非嚴重虧損”的區(qū)別，目前尚無明確界限。

關(guān)于“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問題的意見》第8條規(guī)定了三個要件：

1、債務(wù)的清償期限已經(jīng)屆滿;

2、債權(quán)人已要求清償;

3、債務(wù)人明顯缺乏清償能力。

該條還規(guī)定，債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”。