監(jiān)理規(guī)劃是指監(jiān)理單位針對(duì)所要監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目編制的如何實(shí)施監(jiān)理的規(guī)劃,是開(kāi)展建設(shè)監(jiān) 理工作的綱領(lǐng)性文件。

　　廣義的監(jiān)理規(guī)劃具體地分為監(jiān)理規(guī)劃大綱(簡(jiǎn)稱監(jiān)理大綱)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是對(duì)于大、中型項(xiàng)目，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目而不論建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)理工作的指監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目其規(guī)模，針對(duì)項(xiàng)目中的某些專業(yè)，或某一方面的監(jiān)理工作，在管導(dǎo)性文件。監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理委托監(jiān)理規(guī)劃性文件，它是監(jiān)理投標(biāo)書的重要組成部分。建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是在工程建設(shè)監(jiān)理合同簽訂以后編制的指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它起著對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作全面規(guī)劃和進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的重要作用。

　　任何項(xiàng)目的正常管理都始于規(guī)劃。進(jìn)行有效地規(guī)劃，首先必須確定項(xiàng)目的目標(biāo)。當(dāng)目標(biāo)確定后，要制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性計(jì)劃。計(jì)劃確定之后，計(jì)劃中涉及到的工作將落實(shí)到責(zé)任人，工作的細(xì)化產(chǎn)生出組織機(jī)構(gòu)。為了使這個(gè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)有效地發(fā)揮職能，必須明確該組織機(jī)構(gòu)中每個(gè)人的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人的指揮能力是相當(dāng)重要的，應(yīng)恰當(dāng)配備人選。管理的控制功能用來(lái)確定計(jì)劃的執(zhí)行情況是否有效，管理目標(biāo)的運(yùn)行情況如何，要不斷進(jìn)行實(shí)際與計(jì)劃的對(duì)比，找出差距，分析原因，采取措施，進(jìn)行調(diào)整。整個(gè)過(guò)程中會(huì)涉及到組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部、外部機(jī)構(gòu)間關(guān)系的協(xié)調(diào)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)?？梢?jiàn)監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理過(guò)程就是對(duì)項(xiàng)目組織、控制、協(xié)調(diào)的過(guò)程，建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃就是項(xiàng)目監(jiān)理組織對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程設(shè)想的文字表述。這也是編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的最終目的。建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理人員有效地進(jìn)行監(jiān)理工作的依據(jù)和指導(dǎo)性文件。

　　監(jiān)理規(guī)劃的目的是將監(jiān)理委托合同規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)具體化并在這些基礎(chǔ)上制定出實(shí)現(xiàn)監(jiān)理任務(wù)的措施。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、監(jiān)理范圍和目標(biāo)、主要監(jiān)理措施、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)理工作制度。因此，監(jiān)理規(guī)劃比監(jiān)理大綱在內(nèi)容與深度上具有更為詳細(xì)和具體，而監(jiān)理大綱是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，以監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱為依據(jù)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體情況，充分收集與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的信息和資料，結(jié)合監(jiān)理單位自身的情況認(rèn)真編制。依據(jù)如：

1. 建設(shè)工程的相關(guān)法律及項(xiàng)目審批文件；
2. 與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料
3. 監(jiān)理大綱，委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的合同。

　　主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　?。?）指導(dǎo)監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開(kāi)展監(jiān)理工作。

　　工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，而規(guī)劃是實(shí)施控制的前提和依據(jù)，監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理組織實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)的行動(dòng)綱領(lǐng)。它明確規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理組織在工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做哪些工作？由誰(shuí)來(lái)做這些工作？在什么時(shí)間和什么地點(diǎn)做這些工作？以及如何做好這些工作？對(duì)監(jiān)理活動(dòng)作出全面、系統(tǒng)的安排。項(xiàng)目監(jiān)理組織只有依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，才能做到全面的、有序的、規(guī)范的開(kāi)展監(jiān)理工作。

　?。?）監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)上的所有監(jiān)理單位以及監(jiān)理活動(dòng)都要實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。這些監(jiān)督管理工作主要包括兩個(gè)方面。一是一般性的資質(zhì)管理，即對(duì)監(jiān)理單位的管理水平、人員素質(zhì)、專業(yè)配套和監(jiān)理業(yè)績(jī)等進(jìn)行核查和考評(píng)以確認(rèn)它的資質(zhì)和資質(zhì)等級(jí)。二是通過(guò)監(jiān)理單位的實(shí)際工作來(lái)認(rèn)定它的水平和規(guī)范程度，而監(jiān)理單位的實(shí)際水平和規(guī)范化程度可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來(lái)。因此，工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)把監(jiān)理規(guī)劃作為對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　?。?）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行工程建沒(méi)監(jiān)理委托合同的重要依據(jù)。

　　作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主需要而且有權(quán)對(duì)監(jiān)理單位履行工程建設(shè)監(jiān)理合同的情況進(jìn)行了解、確認(rèn)和監(jiān)督。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位是否全面履行監(jiān)理合同的主要說(shuō)明性文件，它全面地體現(xiàn)監(jiān)理單位如何落實(shí)業(yè)主所委托的各項(xiàng)監(jiān)理工作，是業(yè)主了解、確認(rèn)和監(jiān)督監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的重要資料。

　?。?）監(jiān)理規(guī)劃是重要的存檔資料。

　　監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開(kāi)展監(jiān)理工作，它的內(nèi)容隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善，它在一定程度上真實(shí)反映了項(xiàng)目監(jiān)理的全貌，是監(jiān)理過(guò)程的綜合性記錄。因此，監(jiān)理單位、業(yè)主都把它們?yōu)橹匾拇鏅n資料。