監(jiān)理規(guī)劃是指監(jiān)理單位針對所要監(jiān)理的建設(shè)項目編制的如何實施監(jiān)理的規(guī)劃,是開展建設(shè)監(jiān) 理工作的綱領(lǐng)性文件。

　　廣義的監(jiān)理規(guī)劃具體地分為監(jiān)理規(guī)劃大綱(簡稱監(jiān)理大綱)、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則是對于大、中型項目，或?qū)I(yè)性較強的項目而不論建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是工程項目監(jiān)理機構(gòu)開展項目監(jiān)理工作的指監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標階段編制的項目其規(guī)模，針對項目中的某些專業(yè)，或某一方面的監(jiān)理工作，在管導性文件。監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理委托監(jiān)理規(guī)劃性文件，它是監(jiān)理投標書的重要組成部分。建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是在工程建設(shè)監(jiān)理合同簽訂以后編制的指導監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它起著對工程建設(shè)監(jiān)理工作全面規(guī)劃和進行監(jiān)督指導的重要作用。

　　任何項目的正常管理都始于規(guī)劃。進行有效地規(guī)劃，首先必須確定項目的目標。當目標確定后，要制定實現(xiàn)目標的可行性計劃。計劃確定之后，計劃中涉及到的工作將落實到責任人，工作的細化產(chǎn)生出組織機構(gòu)。為了使這個項目管理組織機構(gòu)有效地發(fā)揮職能，必須明確該組織機構(gòu)中每個人的職責、任務(wù)和權(quán)限。項目管理組織機構(gòu)的負責人的指揮能力是相當重要的，應(yīng)恰當配備人選。管理的控制功能用來確定計劃的執(zhí)行情況是否有效，管理目標的運行情況如何，要不斷進行實際與計劃的對比，找出差距，分析原因，采取措施，進行調(diào)整。整個過程中會涉及到組織機構(gòu)內(nèi)部、外部機構(gòu)間關(guān)系的協(xié)調(diào)。只有這樣，才能實現(xiàn)項目的總目標?？梢姳O(jiān)理單位對工程項目的監(jiān)督管理過程就是對項目組織、控制、協(xié)調(diào)的過程，建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃就是項目監(jiān)理組織對項目管理過程設(shè)想的文字表述。這也是編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的最終目的。建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理人員有效地進行監(jiān)理工作的依據(jù)和指導性文件。

　　監(jiān)理規(guī)劃的目的是將監(jiān)理委托合同規(guī)定的責任和任務(wù)具體化并在這些基礎(chǔ)上制定出實現(xiàn)監(jiān)理任務(wù)的措施。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：項目概況、監(jiān)理范圍和目標、主要監(jiān)理措施、監(jiān)理組織機構(gòu)、項目監(jiān)理工作制度。因此，監(jiān)理規(guī)劃比監(jiān)理大綱在內(nèi)容與深度上具有更為詳細和具體，而監(jiān)理大綱是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。在項目總監(jiān)理工程師的主持下，以監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱為依據(jù)，根據(jù)項目的特點和具體情況，充分收集與項目建設(shè)有關(guān)的信息和資料，結(jié)合監(jiān)理單位自身的情況認真編制。依據(jù)如：

1. 建設(shè)工程的相關(guān)法律及項目審批文件；
2. 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準。設(shè)計文件、技術(shù)資料
3. 監(jiān)理大綱，委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目相關(guān)的合同。

　　主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　（1）指導監(jiān)理單位項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作。

　　工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是控制工程項目目標，而規(guī)劃是實施控制的前提和依據(jù)，監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理組織實施監(jiān)理活動的行動綱領(lǐng)。它明確規(guī)定，項目監(jiān)理組織在工程監(jiān)理實施過程中，應(yīng)當做哪些工作？由誰來做這些工作？在什么時間和什么地點做這些工作？以及如何做好這些工作？對監(jiān)理活動作出全面、系統(tǒng)的安排。項目監(jiān)理組織只有依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，才能做到全面的、有序的、規(guī)范的開展監(jiān)理工作。

　?。?）監(jiān)理規(guī)劃是工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對社會上的所有監(jiān)理單位以及監(jiān)理活動都要實施監(jiān)督、管理和指導。這些監(jiān)督管理工作主要包括兩個方面。一是一般性的資質(zhì)管理，即對監(jiān)理單位的管理水平、人員素質(zhì)、專業(yè)配套和監(jiān)理業(yè)績等進行核查和考評以確認它的資質(zhì)和資質(zhì)等級。二是通過監(jiān)理單位的實際工作來認定它的水平和規(guī)范程度，而監(jiān)理單位的實際水平和規(guī)范化程度可從監(jiān)理規(guī)劃和它的實施中充分地表現(xiàn)出來。因此，工程建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)把監(jiān)理規(guī)劃作為對監(jiān)理單位實施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

　　（3）監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認監(jiān)理單位是否全面、認真履行工程建沒監(jiān)理委托合同的重要依據(jù)。

　　作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主需要而且有權(quán)對監(jiān)理單位履行工程建設(shè)監(jiān)理合同的情況進行了解、確認和監(jiān)督。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位是否全面履行監(jiān)理合同的主要說明性文件，它全面地體現(xiàn)監(jiān)理單位如何落實業(yè)主所委托的各項監(jiān)理工作，是業(yè)主了解、確認和監(jiān)督監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同的重要資料。

　?。?）監(jiān)理規(guī)劃是重要的存檔資料。

　　監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導項目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作，它的內(nèi)容隨著工程的進展而逐步調(diào)整、補充和完善，它在一定程度上真實反映了項目監(jiān)理的全貌，是監(jiān)理過程的綜合性記錄。因此，監(jiān)理單位、業(yè)主都把它們?yōu)橹匾拇鏅n資料。