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項目監(jiān)理

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1.什么是項目監(jiān)理

項目監(jiān)理是對項目的實施過程所進行的監(jiān)督、檢查、協(xié)調和評價,即監(jiān)理的執(zhí)行者依據(jù)有關法規(guī)和標準,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政和技術手段,對項目承擔者的行為和其責、權、利進行必要的協(xié)調和約束,制止隨意性和盲目性,確保其行為的合法性、科學性和經(jīng)濟性,使項目按預期的目標進行,并取得最佳的經(jīng)濟效益社會效益。項目監(jiān)理的主體是監(jiān)理單位,客體是項目。

2.項目監(jiān)理的內容[1]

項目監(jiān)理的主要內容是控制投資、控制工期、控制質量,進行合同管理,協(xié)調有關單位的工作關系。即“三控、一管、一協(xié)調”。

(1)投資控制。投資控制的主要任務是在項目實施以前進行可行性研究,協(xié)助業(yè)主正確地進行投資決策,控制投資估算;在項目設計階段審查設計方案、設計標準、總概算、修正總概算;在項目準備階段協(xié)助確定標底和合同造價;在項目實施階段進行設計變更審查,核實已完成工程量,進行進度款簽證和控制索賠;在項目收尾階段審核項目結算。

(2)工期控制。在項目實施以前,通過周密分析研究確定合理的工期目標,在實施前將工期納入承包合同;在項目實施階段,采用網(wǎng)絡規(guī)劃技術、里程碑計劃技術、甘特圖等科學方法,審查、修改施工組織設計和進度計劃,并跟蹤項目全過程,進行協(xié)調和監(jiān)督,確保項目按期完成。

(3)質量控制。質量控制是項目監(jiān)理最重要的內容,貫穿于項目從可行性研究、設計、實施準備、實施到收尾、維修的全過程。對于工程建設項目,項目監(jiān)理的質量控制包括組織設計方案評比、設計方案磋商、圖樣審核、控制設計變更;審查項目承包人的資質,檢查項目所用材料、結構配件、設備質量;審查施工組織設計,實施質量預控;在施工過程中通過重要的技術復核,工序操作檢驗,隱蔽工程驗收和工序成果檢查,認證監(jiān)督標準、規(guī)范的執(zhí)行狀況;通過階段驗收及竣工驗收,嚴把質量關。

(4)合同管理。合同是監(jiān)理單位采取各種控制、協(xié)調與監(jiān)督措施,履行糾紛調解職責的依據(jù)。在合同執(zhí)行過程中,監(jiān)理單位站在公正的立場上,監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,及時溝通有關信息,及時處理合同執(zhí)行中的有關問題,以便為項目的順利進行創(chuàng)造良好的合同環(huán)境。

(5)組織協(xié)調。項目涉及很多利益相關者,參與方很多,對各個參與方之間的協(xié)調十分重要。監(jiān)理單位應協(xié)調相關單位的協(xié)作關系,使之相互合作,減少矛盾,為實現(xiàn)項目目標而共同努力。

3.項目監(jiān)理與項目管理的關系[1]

(1)項目監(jiān)理的性質。項目監(jiān)理也屬于項目管理,是業(yè)主委托監(jiān)理單位所進行的項目管理。監(jiān)理具有服務性、公正性、獨立性和科學性的特征。

(2)項目監(jiān)理與項目管理之間的關系。

1)組織關系,指與項目承擔者的監(jiān)理與被監(jiān)理的關系;

2)業(yè)務關系,具體包括簽訂合同中的業(yè)務關系、項目準備中的業(yè)務關系、項目實施中的業(yè)務關系,項目監(jiān)理主要是督促項目準備工作,對項目實施階段的費用、進度、質量進行控制,進行合同管理和組織協(xié)調工作。

(3)業(yè)主授予項目監(jiān)理單位的權利。主要是工程規(guī)模、設計標準和使用功能的建議權;組織協(xié)調的主持權;材料和施工質量的確認權與否決權;項目進度和工期上的確認權和否決權;項目合同內工程款支付與工程結算的確認權與否決權。一般業(yè)主與項目承包單位之間不再直接交涉,而是通過監(jiān)理與之協(xié)調。

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