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標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

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1.標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化

1934 年,美國約翰·蓋拉德在《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與應(yīng)用》一書中對“標(biāo)準(zhǔn)”作 了如下定義:“標(biāo)準(zhǔn)是以口頭或書面形式,或用任何圖解方法,或用模型、樣品或其他物理方法確定下來的一種規(guī)范,用以在一段時間內(nèi)限定、規(guī)定或詳細(xì)說明一種計量單位或準(zhǔn)則、一個物體、一種動作、一個過程、一種方法、一項實際工作、一種能力、一種職能、一項義務(wù)、一項權(quán)利、一種責(zé)任、一項行為、一種態(tài)度、一個概念或觀念的某些特點?!?

標(biāo)準(zhǔn)按其發(fā)生經(jīng)濟作用的范圍,可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);按照內(nèi)容可分為兼容性標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和減少多樣化標(biāo)準(zhǔn);按照他的產(chǎn)生過程可分為機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和事實標(biāo)準(zhǔn)(在市場競爭中產(chǎn)生的)。

標(biāo)準(zhǔn)化是為了公眾的利益,由有關(guān)各方面共同進(jìn)行的、有計劃地使物質(zhì)的和非物質(zhì)的對象統(tǒng)一化,它不僅能推進(jìn)經(jīng)濟界、科技界及管理部門的合理化過程提供質(zhì)量保證,而且有助于人和物的安全以及生活各領(lǐng)域中的質(zhì)量改善,它不得給個別人帶來特殊的經(jīng)濟利益。

2.標(biāo)準(zhǔn)化的作用

1. 標(biāo)準(zhǔn)化可以提升企業(yè)社會聲譽

當(dāng)今社會,企業(yè)之間產(chǎn)品的競爭,已經(jīng)不再是價格的競爭,而是品牌的競爭,而品牌則是通過企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等來體現(xiàn)的。企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化能夠促進(jìn)企業(yè)品牌形象的建立,提高企業(yè)的社會聲譽。比如,企業(yè)采用ISO產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系,說明企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面已經(jīng)達(dá)到的一定的水平。對于一些專業(yè)性很強的產(chǎn)品,消費者或用戶在這方面的知識短缺,他們選擇產(chǎn)品,很大程度上依靠其他消費者或用戶的推薦、該企業(yè)通過的認(rèn)證,以及采用標(biāo)準(zhǔn)化的多少。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化可以降低國民經(jīng)濟及企業(yè)成本

標(biāo)準(zhǔn)化的采用,提高了企業(yè)產(chǎn)品之間的兼容性,減少了由于企業(yè)產(chǎn)品之間標(biāo)準(zhǔn)不一致,帶來的巨大社會浪費。另外,企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化可以避免對某一個供貨商的依賴,因為其他供貨商依據(jù)公開的標(biāo)準(zhǔn)可以補充市場,于是企業(yè)的供貨渠道不斷增加。供應(yīng)商數(shù)量的增加,加大了供貨商之間的競爭,從而促使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,價格也會不斷降低。因此標(biāo)準(zhǔn)化可以減低企業(yè)的成本。

3. 標(biāo)準(zhǔn)化有利于企業(yè)之間戰(zhàn)略同盟的形成

標(biāo)準(zhǔn)化形成了一個統(tǒng)一的產(chǎn)品和技術(shù)規(guī)則體系。在這種情況下,使得企業(yè)之間的合作,以及戰(zhàn)略同盟的形成更加容易。標(biāo)準(zhǔn)化層面的合作對于企業(yè)很重要,因為通過協(xié)作效應(yīng),成本降低的潛力及成功的可能性都會提高。通過戰(zhàn)略同盟的建立,可以為企業(yè)帶來風(fēng)險共擔(dān)、技術(shù)共享、規(guī)模經(jīng)濟以及固定成本分?jǐn)偟淖饔谩?

4. 標(biāo)準(zhǔn)化可以打破技術(shù)貿(mào)易壁壘,有利于出口

近年來,發(fā)達(dá)國家不斷通過各種國家或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置技術(shù)壁壘,阻止發(fā)展中國家產(chǎn)品進(jìn)入其市場。標(biāo)準(zhǔn)是在區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)針對其他標(biāo)準(zhǔn)作為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的武器。如果企業(yè)在全球市場上通過ISO或ICE標(biāo)準(zhǔn),在歐洲市場上通過相應(yīng)的EN標(biāo)準(zhǔn),可以很好的打破發(fā)達(dá)國家設(shè)置的技術(shù)壁壘,提高出口。

3.我國如何制定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

鑒于標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化的重要地位和作用,美國、日本、加拿大以及歐盟各國都將標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的國家戰(zhàn)略。借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,我國在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定時應(yīng)從以下幾個方面著手:

1. 明確標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點,參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

我國應(yīng)該結(jié)合當(dāng)今國際社會發(fā)展的趨勢,確定我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重點。世界各國消費者都重視產(chǎn)品的健康、安全和環(huán)境保護(hù),而且發(fā)達(dá)國家以健康、安全和環(huán)境保護(hù)為由,不斷對我國產(chǎn)品設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘,因此,我國應(yīng)該將戰(zhàn)略重點放在公眾十分關(guān)注的健康、安全和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域及其他社會熱點問題。

2. 政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化,并提供政策和財政支持

我國政府應(yīng)高度重視標(biāo)準(zhǔn)化,并為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程提供政策和財政方面的支持。

日本在2000年4月制定的"國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略(總體戰(zhàn)略)"中提出,要最大限度地普及和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)成果的觀點,把標(biāo)準(zhǔn)化作為通向新技術(shù)與市場的工具,深刻認(rèn)識以標(biāo)準(zhǔn)化為目的研究開發(fā)的重要性。美國規(guī)定:NIST參加ANSI的理事會,對ANSI舉辦的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動提供財政支持。加拿大鼓勵在法規(guī)中及公眾政策的制定中采用標(biāo)準(zhǔn)。

3. 積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的制定

多年來,以英、法、德為主的西歐國家和美國。一直將很多精力和時間放在國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動上,企圖長期控制國際標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)大權(quán),并且不遺余力地把本國標(biāo)準(zhǔn)變成國際標(biāo)準(zhǔn)。

4. 積極培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才

我國與發(fā)達(dá)國家相比,人才比較匱乏,熟悉ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識的人才更是缺乏。因此我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中很難發(fā)揮作用,我國參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)微乎其微。

5. 使標(biāo)準(zhǔn)制定體系更具靈活性,并增加參與性

標(biāo)準(zhǔn)化的受益者涉及整個國家、企業(yè)以及消費者,因此,標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中應(yīng)鼓勵社會各界的參與,使得標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)絕大多數(shù)人的利益。

4.標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的總結(jié)。開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論視角下的科技創(chuàng)新體系將標(biāo)準(zhǔn)化作為面向創(chuàng)新2.0的科技創(chuàng)新體系的重要支撐以及是技術(shù)創(chuàng)新體系、知識社會環(huán)境下技術(shù)2.0的重要軸心。標(biāo)準(zhǔn)化也是現(xiàn)代管理區(qū)別于傳統(tǒng)管理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的重要特征[1]。早在七十年代,錢學(xué)森就提出要加強標(biāo)準(zhǔn)化工作及其科學(xué)研究以應(yīng)對現(xiàn)代化、國際化的發(fā)展環(huán)境[2]。隨著科學(xué)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和社會經(jīng)濟實踐的進(jìn)展,標(biāo)準(zhǔn)化是一個不斷演進(jìn)的動態(tài)過程。動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化過程體現(xiàn)了科技創(chuàng)新的演進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)化與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合有助于推動自主創(chuàng)新,標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步與AIP“三驗”結(jié)合帶動開放創(chuàng)新。通過標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)技術(shù)政策的實施,可以整合和引導(dǎo)社會資源,激活科技要素,推動自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新,加速技術(shù)積累、科技進(jìn)步、成果推廣、創(chuàng)新擴散、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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