思想教育手段是指行政機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)被管理者的政治思想教育、心理誘導(dǎo)和行為激勵(lì)等，從理性方面激發(fā)人們的理想，使之成為人們組織行為的動(dòng)機(jī)，從而實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的方法。

思想教育手段是現(xiàn)代人本主義管理思想的體現(xiàn)，主張?jiān)诠芾磉^(guò)程中以人為中心，尊重人的價(jià)值、尊嚴(yán)、情感和信仰追求，注重建立良好的人際關(guān)系。

思想教育手段不同于注重外在強(qiáng)制、規(guī)范的行政指令手段和法律手段，也不同予注重物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，它注重對(duì)人內(nèi)在的思想、情感的誘導(dǎo)和行為的激勵(lì)，能夠根據(jù)不同的情況和對(duì)象，靈活地加以運(yùn)用。因此，思想教育手段具有濃厚的人情味、靈活性和有效性。該方法如果運(yùn)用得當(dāng)，往往能以較小的成本取得最大效益，且效果能長(zhǎng)久持續(xù)。

1、間接性

行政手段和法律手段都是通過(guò)直接干預(yù)和規(guī)定的方式引導(dǎo)和制約社會(huì)組織和社會(huì)公眾的行為選擇，而思想教育手段則主動(dòng)地通過(guò)宣傳、教育和鼓動(dòng)等方式影響社會(huì)公眾的價(jià)值觀、信念和行為動(dòng)機(jī)，從而達(dá)到影響社會(huì)公眾行為選擇的目的。

2、長(zhǎng)期性

思想教育手段要發(fā)揮功效，就必須進(jìn)行反復(fù)和長(zhǎng)期的宣傳教育工作，通過(guò)豐富多彩的宣傳教育途徑，使得教育對(duì)象將宣傳教育的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自身的自覺(jué)行動(dòng)。除了思想教育手段需要長(zhǎng)時(shí)期的努力才能發(fā)揮作用以外，一旦思想教育活動(dòng)對(duì)教育對(duì)象的價(jià)值觀、信念等精神層面的動(dòng)力產(chǎn)生影響，其效果也將具有長(zhǎng)期性，教育對(duì)象會(huì)自動(dòng)做出符合其價(jià)值觀的行為選擇，而不需要進(jìn)行過(guò)多的考慮和比較。

3、激勵(lì)性

經(jīng)濟(jì)手段和思想教育手段都是間接性的調(diào)節(jié)手段，但是二者的動(dòng)力是不同的。經(jīng)濟(jì)手段直接訴諸于經(jīng)濟(jì)利益的物質(zhì)力量來(lái)誘導(dǎo)、推動(dòng)社會(huì)公眾的行為選擇，而思想教育手段則借助于激勵(lì)教育對(duì)象的精神動(dòng)力，通過(guò)改變、維持和提升教育對(duì)象的精神實(shí)質(zhì)達(dá)到調(diào)節(jié)和約束教育對(duì)象行為的目的。

1、灌輸。組織中的各類(lèi)成員不可能自發(fā)地產(chǎn)生組織共識(shí)，必須主動(dòng)地、經(jīng)常性地宣傳組織的目標(biāo)、方針和政策，使組織所需要的精神觀念為系統(tǒng)中各類(lèi)成員所理解、接受并最終認(rèn)同。要經(jīng)常進(jìn)行政治思想、道德、理想、黨和國(guó)家方針政策等的宣傳教育，使整個(gè)行政系統(tǒng)的成員樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、集體觀念和積極進(jìn)取精神等。

2、疏導(dǎo)。根據(jù)整個(gè)行政系統(tǒng)內(nèi)成員的思想和行為活動(dòng)的基本規(guī)律的要求，針對(duì)一定時(shí)期系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)思想傾向進(jìn)行疏通和引導(dǎo)工作。通過(guò)具體的思想疏導(dǎo)、情感引導(dǎo)、實(shí)際的關(guān)心和幫助等方式，啟發(fā)、調(diào)動(dòng)人的自覺(jué)性和積極性，以消除管理工作的各種阻礙、困難和問(wèn)題等，幫助成員實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，提高人們的思想覺(jué)悟，把人們的思想引到正確的方向上來(lái)。

3、示范。示范又具體分為典型示范和領(lǐng)導(dǎo)者言傳身教、以身作則。通過(guò)具有典型性的人物或事例，強(qiáng)調(diào)或反對(duì)一定的思想、作風(fēng)或作為，吸引、鼓舞、推動(dòng)被管理者學(xué)習(xí)先進(jìn)、幫助落后、反對(duì)各種錯(cuò)誤傾向，這就是“典型示范”。典型能夠代表一般而又比一般有突出的地方，具有強(qiáng)烈的宣傳、說(shuō)服和感染作用，典型示范是促使群眾性自我教育的好形式。領(lǐng)導(dǎo)者的言傳身教、以身作則更能影響和教育被領(lǐng)導(dǎo)者，更能令之信服、折服，從而收到良好的思想教育效果。

4、激勵(lì)。激勵(lì)就是通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)參與、各種精神的和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)手段等方式激勵(lì)、引導(dǎo)下屬，重視被領(lǐng)導(dǎo)者在整個(gè)管理過(guò)程中的中心地位和指導(dǎo)作用，從而使被領(lǐng)導(dǎo)者積極主動(dòng)地參與管理、做好工作，有助于發(fā)揮下屬的潛能和創(chuàng)造性，也有利于增強(qiáng)組織凝聚力，提高行政效率。

1、理論聯(lián)系實(shí)際的原則。思想教育手段運(yùn)用的前提是要有正確的思想觀念和理論體系為指導(dǎo)。同時(shí)，其運(yùn)用要與組織的實(shí)際情況和實(shí)際問(wèn)題掛鉤，反對(duì)理論脫離實(shí)際，要從實(shí)際出發(fā)選擇相應(yīng)的思想教育手段。

2、思想教育工作結(jié)合業(yè)務(wù)工作一起進(jìn)行的原則。在行政管理過(guò)程中，一切思想教育工作都要圍繞組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行，要圍繞達(dá)成組織目標(biāo)展開(kāi)，后者也需前者予以保證。

3、表?yè)P(yáng)和批評(píng)相結(jié)合、以表?yè)P(yáng)為主的原則。表?yè)P(yáng)和批評(píng)起著疏導(dǎo)作用，不可偏廢。但表?yè)P(yáng)是正向引導(dǎo)因素，起積極作用，批評(píng)是負(fù)向抑制因素，易引起逆反心理。因此，從量上講，表?yè)P(yáng)要多于批評(píng)；從質(zhì)上講，表?yè)P(yáng)和批評(píng)都要準(zhǔn)確、公道、恰當(dāng)。此外，動(dòng)機(jī)和場(chǎng)合的選擇也很重要。

4、思想教育同關(guān)心下屬、解決下屬實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則。當(dāng)人們的社會(huì)需要、勞動(dòng)需要、物質(zhì)和文化生活需要同現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)引起情緒波動(dòng)，從而產(chǎn)生思想問(wèn)題。因此，在思想教育中要主動(dòng)關(guān)心組織成員切身的物質(zhì)利益和其他方面利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展，從而解決下屬的后顧之憂(yōu)。也只有這樣，思想教育手段才能收到真正的效果。

5、身教同言教相結(jié)合、身教勝于言教的原則。這是提高思想教育工作有效性的重要方法?！吧闲邢滦А?，歷來(lái)如此。如果律己不嚴(yán)，則難以律人，說(shuō)話(huà)就沒(méi)有分量，各種思想教育手段的運(yùn)用就缺乏基礎(chǔ)。