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國民經濟統(tǒng)計

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1.什么是國民經濟統(tǒng)計[1]

國民經濟統(tǒng)計是以國民經濟為總體,反映和研究國民經濟總體運行狀況的數(shù)量關系,即從總體上說明社會再生產過程的全貌和在再生產過程中由各種縱橫交錯的復雜經濟聯(lián)系所形成的各項比例關系的狀況與變化,特別是國民經濟運行供求總量和結構的狀況與變化,為國民經濟宏觀調控決策提供系統(tǒng)、完整的資料。

2.國民經濟統(tǒng)計的主要內容[2]

國民經濟統(tǒng)計內容的構造應該以社會再生產各環(huán)節(jié)為主線,按照經濟運行的不同階段,分別組織再生產條件的核算、產品生產過程的核算、商品流通過程的核算、價值分配過程的核算以及產品使用過程的核算等。歸納起來,現(xiàn)行國民經濟統(tǒng)計主要有以下幾個方面的內容。

1.生產和使用統(tǒng)計:以國內生產總值為中心,闡述國民經濟生產統(tǒng)計的內容以及生產與使用(包括消費和積累)的平衡關系,最終形成國內生產總值核算表。

2.收入分配和財政金融統(tǒng)計:一方面介紹財政統(tǒng)計、金融統(tǒng)計的基本內容,同時按照資金流量表原理說明收入分配統(tǒng)計原理。

3.貿易活動及價格統(tǒng)計一方面著眼于商品市場介紹貿易活動統(tǒng)計的內容,同時針對價格和價格指數(shù)的統(tǒng)計方法做系統(tǒng)說明。

4.對外經濟統(tǒng)計:闡述對外貿易統(tǒng)計、利用外資統(tǒng)計以及外債統(tǒng)計的內容,同時對反映一國對外經濟活動整體狀況的國際收支平衡表做簡單介紹。

5.國民資產負債統(tǒng)計:針對一國所擁有的國民財產介紹統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計指標國民資產負債表。

6.自然資源和環(huán)境統(tǒng)計:說明如何針對一國所擁有的自然資源及其環(huán)境進行統(tǒng)計。

7.人口和勞動力統(tǒng)計:針對一國人口和勞動力狀況的統(tǒng)計描述。

3.國民經濟統(tǒng)計的基本方法[3]

國民經濟統(tǒng)計在研究國民經濟現(xiàn)象的數(shù)量方面時,除運聞統(tǒng)汁學原理中已闡述的各種方法,如分組法,綜合指標法、相關分析法、抽樣法等方法外,還運用其它一些特有的統(tǒng)計方法。這些方法主要有以下幾種:

4.國民經濟統(tǒng)計的要求[2]

為了充分發(fā)揮其作為宏觀經濟管理工具的重要職能,國民經濟統(tǒng)計必須遵循系統(tǒng)分析的原則來組織進行,具體表現(xiàn)為滿足以下三個方面的要求:

1.“整體性”要求:國民經濟是一個有機整體,相應的,國民經濟統(tǒng)計就必須從整體上考慮問題,形成一個相對完整的核算體系。這一體系的內容應該能夠全面反映國民經濟循環(huán)的主要數(shù)量方面。

2.“層次性”要求:國民經濟是一個多部門、多環(huán)節(jié)、多層次的有序整體,相應的,國民經濟核算就必須對其進行分門別類的研究。為此,需要充分運用各種統(tǒng)計分類和統(tǒng)計標準去組織大量、豐富的核算資料,形成不同層次的核算子系統(tǒng)。在此基礎上,構造出層次井然、組織有序的完整的國民經濟核算體系。

3.“關聯(lián)性”要求:國民經濟是一個內部聯(lián)系錯綜復雜的整體,相應的,國民經濟核算就必須充分考慮這些聯(lián)系,通過具體的核算反映國民經濟各部門、各環(huán)節(jié)、備要素、各方面的數(shù)量關系。同時,還要適當?shù)胤从吵鰢窠洕到y(tǒng)與社會人口、資源環(huán)境以及科技教育等系統(tǒng)的交叉關系和相互影響。

5.國民經濟統(tǒng)計的任務[4]

1983年12月通過的《中華人民共和國統(tǒng)計法》總則第二條規(guī)定:“統(tǒng)計的基本任務是對國民經濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料,實行統(tǒng)計監(jiān)督?!边@是對所有統(tǒng)計工作任務總的概括,具體到國民經濟統(tǒng)計可以歸結到如下幾個方面:

(一)組織研究和制定國民經濟核算體系

國民經濟核算體系是以整個國民經濟和社會再生產為對象的一套整體核算制度。

研究和制訂國民經濟核算體系,是國民經濟統(tǒng)計設計的基本內容,它將在一定的經濟理論基礎之上,為國民經濟統(tǒng)計明確規(guī)定一系列核算概念和核算原則,制定一整套反映國民經濟運行的指標體系,分類標準和科學的核算方法以及相應的表現(xiàn)形式,提供一套邏輯一致和結構完整的核算框架。有了國民經濟核算體系,才能系統(tǒng)地搜集國民經濟統(tǒng)計資料,系統(tǒng)全面地反映國民經濟及其運行狀況。完成這項任務是進行國民經濟統(tǒng)計的前提。

(二)組織實施國民經濟核算體系

利用各種適用的調查方法,搜集并整理本國國民經濟及其運行過程的統(tǒng)計資料和國際經濟統(tǒng)計資料

組織實施國民經濟核算體系,搜集管理本國國民經濟核算體系所需要的各種資料是國民經濟統(tǒng)計的基本任務。但僅此還不夠,還要從反映、分析整個國民經濟及其運行過程著眼,搜集和整理一些國際經濟統(tǒng)計資料,以便加以對比分析,提供給各有關部門在制定規(guī)劃及各種方針政策時參考。

(三)進行國民經濟統(tǒng)計分析

進行國民經濟統(tǒng)計分析是統(tǒng)計任務的高級階段,是實現(xiàn)統(tǒng)計咨詢和監(jiān)督職能的重要步驟。通過本國資料的總量分析和結構分析,通過與歷史對比及與國際資料對比,就能發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,監(jiān)督國民經濟各部門按規(guī)律運行。

進行國民經濟統(tǒng)計分析,不僅可以總結出國民經濟及其運行的利弊及發(fā)展趨勢,還能發(fā)現(xiàn)核算體系本身的問題,為進一步改善核算體系提供依據。

(四)采取科學的方法向有關部門提供統(tǒng)計信息,向群眾宣傳統(tǒng)計信息,使人們接受統(tǒng)計信息

統(tǒng)計從其對社會的影響作用來看,具有信息。咨詢和監(jiān)督三大職能。但就其本身的直接活動過程來看,它只有“生產”的職能?!吧a”的職能是實現(xiàn)信息、咨詢、監(jiān)督三大職能的前提,是基礎。因為,統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能不是由統(tǒng)計人員直接實現(xiàn)的,而是由統(tǒng)計的成果——統(tǒng)計工作所提供的各種信息產品來參與實現(xiàn)。這種信息產品能否實現(xiàn)信息、咨詢和監(jiān)督職能,取決于資料的準確性和實用性,也取決于公眾對統(tǒng)計信息的接受程度。與物質產品生產出來要最后實現(xiàn)最終消費一樣,統(tǒng)計信息產品也必須最后實現(xiàn)使用,否則就是無用產品,其價值與使用價值就得不到實現(xiàn)。因此,統(tǒng)計工作的最后一項任務還必須設法使產品得到社會的承認。這也就決定了國民經濟統(tǒng)計的最后一項任務是用科學的方法向有關部門提供國民經濟統(tǒng)計信息,向群眾宣傳國民經濟統(tǒng)計信息和使人們接受國民經濟統(tǒng)計信息。

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