國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)
目錄
1.什么是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)[1]
國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)為總體,反映和研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行狀況的數(shù)量關(guān)系,即從總體上說明社會(huì)再生產(chǎn)過程的全貌和在再生產(chǎn)過程中由各種縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)聯(lián)系所形成的各項(xiàng)比例關(guān)系的狀況與變化,特別是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行供求總量和結(jié)構(gòu)的狀況與變化,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控及決策提供系統(tǒng)、完整的資料。
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容[2]
國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的構(gòu)造應(yīng)該以社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)為主線,按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段,分別組織再生產(chǎn)條件的核算、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的核算、商品流通過程的核算、價(jià)值分配過程的核算以及產(chǎn)品使用過程的核算等。歸納起來(lái),現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
1.生產(chǎn)和使用統(tǒng)計(jì):以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為中心,闡述國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容以及生產(chǎn)與使用(包括消費(fèi)和積累)的平衡關(guān)系,最終形成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算表。
2.收入分配和財(cái)政金融統(tǒng)計(jì):一方面介紹財(cái)政統(tǒng)計(jì)、金融統(tǒng)計(jì)的基本內(nèi)容,同時(shí)按照資金流量表原理說明收入分配統(tǒng)計(jì)原理。
3.貿(mào)易活動(dòng)及價(jià)格統(tǒng)計(jì):一方面著眼于商品市場(chǎng)介紹貿(mào)易活動(dòng)統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容,同時(shí)針對(duì)價(jià)格和價(jià)格指數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法做系統(tǒng)說明。
4.對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì):闡述對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、利用外資統(tǒng)計(jì)以及外債統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容,同時(shí)對(duì)反映一國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)整體狀況的國(guó)際收支平衡表做簡(jiǎn)單介紹。
5.國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì):針對(duì)一國(guó)所擁有的國(guó)民財(cái)產(chǎn)介紹統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表。
6.自然資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì):說明如何針對(duì)一國(guó)所擁有的自然資源及其環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
7.人口和勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì):針對(duì)一國(guó)人口和勞動(dòng)力狀況的統(tǒng)計(jì)描述。
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本方法[3]
國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面時(shí),除運(yùn)聞統(tǒng)汁學(xué)原理中已闡述的各種方法,如分組法,綜合指標(biāo)法、相關(guān)分析法、抽樣法等方法外,還運(yùn)用其它一些特有的統(tǒng)計(jì)方法。這些方法主要有以下幾種:
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的要求[2]
為了充分發(fā)揮其作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理工具的重要職能,國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)必須遵循系統(tǒng)分析的原則來(lái)組織進(jìn)行,具體表現(xiàn)為滿足以下三個(gè)方面的要求:
1.“整體性”要求:國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)有機(jī)整體,相應(yīng)的,國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)就必須從整體上考慮問題,形成一個(gè)相對(duì)完整的核算體系。這一體系的內(nèi)容應(yīng)該能夠全面反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的主要數(shù)量方面。
2.“層次性”要求:國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)多部門、多環(huán)節(jié)、多層次的有序整體,相應(yīng)的,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算就必須對(duì)其進(jìn)行分門別類的研究。為此,需要充分運(yùn)用各種統(tǒng)計(jì)分類和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)去組織大量、豐富的核算資料,形成不同層次的核算子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)造出層次井然、組織有序的完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。
3.“關(guān)聯(lián)性”要求:國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)內(nèi)部聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜的整體,相應(yīng)的,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算就必須充分考慮這些聯(lián)系,通過具體的核算反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各環(huán)節(jié)、備要素、各方面的數(shù)量關(guān)系。同時(shí),還要適當(dāng)?shù)胤从吵鰢?guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)人口、資源環(huán)境以及科技教育等系統(tǒng)的交叉關(guān)系和相互影響。
5.國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的任務(wù)[4]
1983年12月通過的《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》總則第二條規(guī)定:“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督?!边@是對(duì)所有統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)總的概括,具體到國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)可以歸結(jié)到如下幾個(gè)方面:
(一)組織研究和制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的一套整體核算制度。
研究和制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容,它將在一定的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)之上,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)明確規(guī)定一系列核算概念和核算原則,制定一整套反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)體系,分類標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的核算方法以及相應(yīng)的表現(xiàn)形式,提供一套邏輯一致和結(jié)構(gòu)完整的核算框架。有了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,才能系統(tǒng)地搜集國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,系統(tǒng)全面地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行狀況。完成這項(xiàng)任務(wù)是進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的前提。
(二)組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系
利用各種適用的調(diào)查方法,搜集并整理本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行過程的統(tǒng)計(jì)資料和國(guó)際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料
組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,搜集管理本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系所需要的各種資料是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)。但僅此還不夠,還要從反映、分析整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行過程著眼,搜集和整理一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,以便加以對(duì)比分析,提供給各有關(guān)部門在制定規(guī)劃及各種方針政策時(shí)參考。
(三)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析
進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)任務(wù)的高級(jí)階段,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)咨詢和監(jiān)督職能的重要步驟。通過本國(guó)資料的總量分析和結(jié)構(gòu)分析,通過與歷史對(duì)比及與國(guó)際資料對(duì)比,就能發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門按規(guī)律運(yùn)行。
進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析,不僅可以總結(jié)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行的利弊及發(fā)展趨勢(shì),還能發(fā)現(xiàn)核算體系本身的問題,為進(jìn)一步改善核算體系提供依據(jù)。
(四)采取科學(xué)的方法向有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)信息,向群眾宣傳統(tǒng)計(jì)信息,使人們接受統(tǒng)計(jì)信息
統(tǒng)計(jì)從其對(duì)社會(huì)的影響作用來(lái)看,具有信息。咨詢和監(jiān)督三大職能。但就其本身的直接活動(dòng)過程來(lái)看,它只有“生產(chǎn)”的職能?!吧a(chǎn)”的職能是實(shí)現(xiàn)信息、咨詢、監(jiān)督三大職能的前提,是基礎(chǔ)。因?yàn)?,統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督職能不是由統(tǒng)計(jì)人員直接實(shí)現(xiàn)的,而是由統(tǒng)計(jì)的成果——統(tǒng)計(jì)工作所提供的各種信息產(chǎn)品來(lái)參與實(shí)現(xiàn)。這種信息產(chǎn)品能否實(shí)現(xiàn)信息、咨詢和監(jiān)督職能,取決于資料的準(zhǔn)確性和實(shí)用性,也取決于公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的接受程度。與物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)要最后實(shí)現(xiàn)最終消費(fèi)一樣,統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品也必須最后實(shí)現(xiàn)使用,否則就是無(wú)用產(chǎn)品,其價(jià)值與使用價(jià)值就得不到實(shí)現(xiàn)。因此,統(tǒng)計(jì)工作的最后一項(xiàng)任務(wù)還必須設(shè)法使產(chǎn)品得到社會(huì)的承認(rèn)。這也就決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的最后一項(xiàng)任務(wù)是用科學(xué)的方法向有關(guān)部門提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息,向群眾宣傳國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息和使人們接受國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息。