統(tǒng)計標準
1.統(tǒng)計標準的概念[1]
統(tǒng)計標準是由統(tǒng)計主管部門對統(tǒng)計工作所做的統(tǒng)一規(guī)定,以國家標準形式或部門標準形式發(fā)布。
統(tǒng)計標準分為廣義統(tǒng)計標準和狹義統(tǒng)計標準。廣義的統(tǒng)計標準,包括各種統(tǒng)計指標的涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編碼方面所作出的統(tǒng)一規(guī)范。狹義統(tǒng)計標準,僅指統(tǒng)計分類標準。統(tǒng)計法規(guī)定的統(tǒng)計標準是指前者。
2.統(tǒng)計標準的主要內容[1]
1、統(tǒng)計指標標準化,是指對統(tǒng)計指標的概念、計算方法和應用范圍的規(guī)范化。統(tǒng)計指標的概念包括指標的內涵和外延兩面。內涵說明本指標質的規(guī)定性與其他指標的區(qū)別;外延是本指標包括的范圍。計算方法是統(tǒng)計指標的計量方法和測量方法,是統(tǒng)計指標必須具備的要素之一。應用范圍是統(tǒng)計指標的特定的界定范圍。
2、分類目錄,是指統(tǒng)計分類標準的一種。如商品可以按生產單位劃分為農副產品、工業(yè)產品;按用途可以劃分為生產資料和消費資料。消費資料還可按吃、穿、用、燒等進行分類。分類目錄是統(tǒng)計調查資料分類整理的依據,是分析研究的基礎。統(tǒng)計調查的分類目錄必須由國家統(tǒng)一制定。
3、調查表式,是指統(tǒng)計調查過程中采用的統(tǒng)一規(guī)范的調查表格形式。統(tǒng)計調查表的一般格式是:左上角為填報單位的標記,中間是表格和報告期別,右上角為統(tǒng)計調查表法定標記。其中依次列出表號、制表機關、批準機關、批準備案文號。表的左面一般為表的主欄,列出統(tǒng)計調查的指標;右面為賓欄,列出統(tǒng)計分組標志等。表的下面是統(tǒng)計責任標志,從左至右依次為企業(yè)負責人、統(tǒng)計負責人、填表人、實際報出日期。
4、統(tǒng)計編碼,是指對統(tǒng)計指標的編號,是計算機匯總的標志。制定科學規(guī)范的統(tǒng)計編碼及統(tǒng)計調查表式的規(guī)范化和標準化,是科學工整理統(tǒng)計數據、保證統(tǒng)計資料準確性的基礎,對于提高統(tǒng)計設計與管理水平,適應統(tǒng)計數據計算機化的要求,建立統(tǒng)計數據庫體系有著重要的作用。
3.統(tǒng)計標準的分類
1、國家統(tǒng)計標準,是在全國范圍內強制執(zhí)行的標準;
2、部門統(tǒng)計標準,是在一個部門范圍內強制執(zhí)行的統(tǒng)計標準;
3、其他統(tǒng)計標準,在既沒有國家標準也沒有部門標準的情況下,根據國家統(tǒng)計局和國務院有關部門制定統(tǒng)計標準的基本原則下制定的補充性的標準。
4.統(tǒng)計標準制定的法定權限
統(tǒng)計標準在法律效力上,最高層次是國家統(tǒng)計標準,其次是部門統(tǒng)計標準。凡是有國家標準的,必須執(zhí)行國家標準;在沒有國家標準,有部門標準的情況下,執(zhí)行部門標準。在既沒有國家標準也沒有部門標準的情況下,應根據國家統(tǒng)計局和國務院有關部門制定統(tǒng)計標準的基本原則,來制定補充性的其他統(tǒng)計標準。