發(fā)展極
目錄
1.什么是發(fā)展極
發(fā)展極是指由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡所形成的某些主導(dǎo)部門和企業(yè)聚集的地區(qū)。這一概念法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦·佩魯提出。他認(rèn)為國民經(jīng)濟在各個地方的發(fā)展速度是不一樣的,在不同時期,增長的勢頭往往集中在那些聚集著大量國民經(jīng)濟主導(dǎo)部門和有創(chuàng)新能力的企業(yè)地區(qū),這些地區(qū)往往會首先發(fā)展起來,再向周圍地區(qū)擴展其效應(yīng)。這些大城市中心就被稱為發(fā)展極。
2.發(fā)展極理論的主要內(nèi)容[1]
發(fā)展極理論是以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律為出發(fā)點的, 無論是佩魯?shù)陌l(fā)展極理論, 還是繆爾達(dá)爾的“循環(huán)累計因果論”、赫希曼的“區(qū)際不平衡增長論”,以及后來威廉姆遜的倒“U”型理論、弗里德曼的“核心—邊緣論”等, 其核心是: 發(fā)展極是指集中了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的中心城市, 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看, 就是產(chǎn)業(yè)生長點。發(fā)展極有兩種效應(yīng): 極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)。極化效應(yīng)直接產(chǎn)生于聚集經(jīng)濟效益: 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)的集中便產(chǎn)生巨大的內(nèi)、外部經(jīng)濟效益, 從而使發(fā)展極迅速發(fā)展。極化效應(yīng)擴大了發(fā)展極與其它區(qū)域的差異。擴散效應(yīng)的產(chǎn)生一是由于發(fā)展極規(guī)模的擴大而帶動周圍地區(qū)的發(fā)展, 二是由于發(fā)展極產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級而不斷向區(qū)域擴散產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)層次低的企業(yè), 三是政府限制極化效應(yīng), 強化擴散效應(yīng)。擴散效應(yīng)的結(jié)果是大范圍區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展極的產(chǎn)生至少需要三個條件: 一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體; 二是必須具有規(guī)模經(jīng)濟效益; 三是需要適當(dāng)?shù)沫h(huán)境, 即需要有一個良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境, 以吸引資本、人才與技術(shù)。
3.發(fā)展極的的中心思想[2]
佩魯?shù)摹鞍l(fā)展極”概念的中心思想是創(chuàng)新活力,具有創(chuàng)新活力的企業(yè)起主導(dǎo)作用,發(fā)揮四個方面的功能:第一,能夠發(fā)揮技術(shù)的創(chuàng)新與擴散作用;第二,能夠融集資本集中使用并輸出資金;第三,充滿活力的新企業(yè)形成“聚集”的經(jīng)濟效果:第四,能夠產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益,帶動外在經(jīng)濟的發(fā)展。
4.佩魯發(fā)展極理論的主要觀點[2]
佩魯發(fā)展極理論的主要觀點是:技術(shù)進步和創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的源泉,而創(chuàng)新并不是在所有產(chǎn)業(yè)或地區(qū)均衡推進,因此,經(jīng)濟增長在不同部門、行業(yè)或地區(qū)是按不同速度不均衡增長的。當(dāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有創(chuàng)新能力的地區(qū)產(chǎn)值增長,以較快的速度得到優(yōu)先發(fā)展,對其他產(chǎn)業(yè)或地區(qū)具有極強的連鎖效應(yīng)和推動效應(yīng),能帶動其他產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的增長時,這種產(chǎn)業(yè)或地區(qū)就形成了發(fā)展極,這種產(chǎn)業(yè)也被稱為是推進型產(chǎn)業(yè),而受發(fā)展極影響的其他產(chǎn)業(yè)就是被推進型產(chǎn)業(yè)。佩魯認(rèn)為,這種推進型產(chǎn)業(yè)和被推進型產(chǎn)業(yè)通過經(jīng)濟聯(lián)系建立起非競爭性的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”,通過產(chǎn)業(yè)間向前、向后的連鎖反應(yīng),從區(qū)域間的不均衡發(fā)展到最終實現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展。發(fā)展極理論的實質(zhì)是強調(diào)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)發(fā)展的不平衡性,盡可能把有限的稀缺資源集中投入到發(fā)展?jié)摿Υ蟆?a href="/wiki/%E8%A7%84%E6%A8%A1%E7%BB%8F%E6%B5%8E" title="規(guī)模經(jīng)濟">規(guī)模經(jīng)濟和投資效益明顯的少數(shù)產(chǎn)業(yè)和地區(qū),使發(fā)展極的經(jīng)濟實力強化,通過市場機制的傳導(dǎo)引導(dǎo)整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。佩魯認(rèn)為,發(fā)展總是被極化,發(fā)展極作為能動的創(chuàng)新企業(yè)聚集的結(jié)果能產(chǎn)生前向與后向效應(yīng),并通過傳播機制推動整個經(jīng)濟的增長,發(fā)展極常常發(fā)生在但并不總是發(fā)生在城市與中心,因此佩魯主張不平衡經(jīng)濟增長論。
5.發(fā)展極的支配作用
發(fā)展極的支配作用主要表現(xiàn)在四個方面:
一是技術(shù)的創(chuàng)新和擴散;
二是資本的集中與輸出;
三是產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益;
四是形成凝聚經(jīng)濟效果。
通過上述作用可以使具有發(fā)展極的地區(qū)得到優(yōu)先發(fā)展,并進而帶動相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。
6.發(fā)展極的條件
當(dāng)然,并不是每個部門、行業(yè)或地區(qū)都可 以成為發(fā)展極,要 建立發(fā)展極,必須具備以下條件 :
一是必須存在有創(chuàng)新能力的企業(yè)和企業(yè)家群體;
二是必須具有規(guī)模經(jīng)濟效益;
三是需要適當(dāng)?shù)闹車h(huán)境 ,如一定的資金、技術(shù)、人力、機器設(shè)備等硬件環(huán)境和熟練的勞動力、良好 的投資政策等軟環(huán)境。
7.發(fā)展極的途徑
建立“發(fā)展極”有兩條途徑:
一是由市場機制自發(fā)調(diào)節(jié) 自動產(chǎn)生發(fā)展極;
另一種則是由政府通過計劃經(jīng)濟和重點投資主動建成發(fā)展極。
8.發(fā)展極的效用
發(fā)展極可以發(fā)揮兩種效用:
1.吸引中心:把邊沿地區(qū)的居民吸引到該發(fā)展極來,減少邊沿地區(qū)的人口壓力,使那里的農(nóng)戶耕地面積擴大并能改進生產(chǎn)技術(shù),從而提高這些地區(qū)的人均福利水平。
2.發(fā)散中心:通過增加發(fā)展極對邊沿地區(qū)的投資和人才流動,來促進這些地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展,改變那里的經(jīng)濟狀況。
9.發(fā)展極理論的缺陷
如果按照發(fā)展極理論實施政策,會導(dǎo)致一些明顯的缺陷,具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
- 1.發(fā)展極理論的實施有可能造成地區(qū)經(jīng)濟差距擴大
由于積累性因果循環(huán)的作用,發(fā)展極的產(chǎn)生對周圍地區(qū)會產(chǎn)生回波效應(yīng)和擴散效應(yīng)。回波效應(yīng)指發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的差距和不平衡狀態(tài)越來越突出;擴散效應(yīng)指通過經(jīng)濟發(fā)展極帶動落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,縮小差距。若后者大于前者,就會帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟共同發(fā)展,但往往是回波效應(yīng)大于擴散效應(yīng),使發(fā)展極地區(qū)和周邊地區(qū)經(jīng)濟的差距越來越大,形成地理空間上的二元經(jīng)濟。
- 2.地區(qū)發(fā)展極的極化效應(yīng)往往會犧牲外圍地區(qū)的發(fā)展
由于要素收益地區(qū)差異的作用,外圍地區(qū)的資本、勞動力、專業(yè)技術(shù)人才、自然資源等被發(fā)展極大量吸走,使經(jīng)濟落后地區(qū)形成“空洞”,發(fā)展能力受到嚴(yán)重阻礙。此外,地區(qū)發(fā)展極的發(fā)展還會導(dǎo)致外圍地區(qū)貿(mào)易條件惡化,前者以生產(chǎn)和輸出工業(yè)品、資本品為主,而后者以生產(chǎn)和輸出初級產(chǎn)品為主。前者從后者輸入初級產(chǎn)品,初級產(chǎn)品的價格低且不穩(wěn)定,缺乏需求彈性,因而競爭態(tài)勢和交易條件有利于前者而不利于后者,這都會造成發(fā)展極和外圍地區(qū)的經(jīng)濟、文化等差距進一步擴大。
- 3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的極化效應(yīng)對該產(chǎn)業(yè)和整個宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展極的極化效應(yīng)往往會造成對推進型產(chǎn)業(yè)投資過度,產(chǎn)品剩余且結(jié)構(gòu)不合理,對該產(chǎn)業(yè)和整個宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。例如,作為近年發(fā)展極的房地產(chǎn)業(yè)明顯投資過熱,有一定泡沫經(jīng)濟的成分,這對整個經(jīng)濟來說都是相當(dāng)危險的;而作為發(fā)展極的另一產(chǎn)業(yè)——汽車行業(yè)也存在投資過度、產(chǎn)品積壓及結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化合理的現(xiàn)象。
10.發(fā)展極理論的發(fā)展
布代維爾從理論上將發(fā)展極概念的經(jīng)濟空間推廣到地理空間,認(rèn)為經(jīng)濟空間不僅包含了經(jīng)濟變量之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系,也包括了經(jīng)濟現(xiàn)象的區(qū)位關(guān)系或地域結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此,發(fā)展極概念有兩種含義:一是在經(jīng)濟意義上特指推進型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門;二是在地理意義上特指區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)。弗里德曼考慮到區(qū)際不平衡較長期的演變趨勢,將經(jīng)濟系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)劃分為中心和外圍兩部分,二者共同構(gòu)成一個完整的二元空間結(jié)構(gòu)。中心區(qū)發(fā)展條件較優(yōu)越,而外圍區(qū)發(fā)展條件較差,經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨著各生產(chǎn)要素從外圍區(qū)向中心區(qū)的凈轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟發(fā)展初始階段,二元結(jié)構(gòu)十分明顯,表現(xiàn)為一種單核結(jié)構(gòu);隨著經(jīng)濟進入起飛階段,單核結(jié)構(gòu)逐漸為多核結(jié)構(gòu)替代。
從動態(tài)角度研究發(fā)展極理論,形成了區(qū)域經(jīng)濟理論中的梯度推移理論,該理論的基礎(chǔ)是美國的跨國企業(yè)問題專家弗農(nóng)等人的“工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)論”。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)者將工業(yè)生產(chǎn)生命循環(huán)論引用到區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中,認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展盛衰主要取決于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣及轉(zhuǎn)移,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣又取決于主導(dǎo)專業(yè)化部門在工業(yè)生命周期中所處的階段。
11.發(fā)展極和增長中心理論的評價[2]
“發(fā)展極”和“增長中心”的理論為發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展提出的積極的政策性建議包括:第一,沒有“發(fā)展極”的發(fā)展中國家,應(yīng)建立“發(fā)展極”。第二,根據(jù)發(fā)展中國家實際情況,可建立兩類不同的“發(fā)展極”,其中特別是發(fā)揮“吸引中心”的作用,以創(chuàng)新企業(yè)的活力吸引更多的投資和發(fā)展,不斷擴大城市規(guī)模,造成人H向城市流動,減輕農(nóng)村剩余人口負(fù)擔(dān),促進城市規(guī)模的發(fā)展,培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?,改進生產(chǎn)技術(shù),提高城市福利水平。
地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距是發(fā)展中國家在發(fā)展進程中常常受到困擾的問題之一,為了克服“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”的制約,發(fā)展中國家在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實踐中,根據(jù)自身的發(fā)展特點,創(chuàng)立了讓沿海地區(qū)先富起來的論斷,主張先富起來的地區(qū)帶動內(nèi)陸的經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展,實際就是根據(jù)“發(fā)展極”和“增長中心”理論進行的實踐。
在中國長期以來實行的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中也可以在不同程度上看到發(fā)展極理論的影子。從20世紀(jì)80年代起,我國率先發(fā)展地理位置和經(jīng)濟基礎(chǔ)都較好的東部沿海地區(qū),設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū),制定頒布投資優(yōu)惠政策,20世紀(jì)90年代以后的西部大開發(fā)和促進中部崛起,都在一定程度上反映了建立地區(qū)發(fā)展極的思想。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展極方面,自行車業(yè)、手表業(yè)、鋼鐵業(yè)都曾是我國的推動型產(chǎn)業(yè),當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與汽車工業(yè)具有較明顯的推進型產(chǎn)業(yè)特點。發(fā)展極理論在發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)都得到了廣泛的應(yīng)用。
12.發(fā)展極的經(jīng)典案例
江蘇省江陰市華西村加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,構(gòu)建了一個區(qū)域帶動、優(yōu)勢互補、健康發(fā)展的和諧環(huán)境,增強了先富幫后富的輻射力。自2001年開始,華西村通過“一分五統(tǒng)”,即村企分開、經(jīng)濟統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃的方式,幫助帶動周邊16個經(jīng)濟薄弱村共同發(fā)展。“個人富了不算富,集體富了才算富;一村富了不算富,全國富了才算富”是華西村帶頭人吳仁寶的目標(biāo)。
13.增長點與發(fā)展極的區(qū)別
按照發(fā)展極理論,在發(fā)展極中有增長中心,與佩魯同時期的美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認(rèn)為,“增長中心”與“發(fā)展極”是不同的,增長中心由“增長企業(yè)”構(gòu)成,它們是由“創(chuàng)新企業(yè)”的“群架追隨者”聚集而成的,例如高新技術(shù)企業(yè),增長中心是在發(fā)展極能動作用下成長起來的“增長點”。“增長中心”與“發(fā)展極”的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個方面:第一,“增長點”的“增長中心”偏重于企業(yè)和行業(yè)形成的外部經(jīng)濟效益,而“發(fā)展極”側(cè)重于創(chuàng)新企業(yè)的活力及其吸引和擴散作用;第二,“增長點”與“增長中心”偏重于自身的增長,是“發(fā)展極”效用的結(jié)果,而“發(fā)展極”除了自身的增長外,更側(cè)重于對外部的影響和示范效用。佩魯?shù)陌l(fā)展極理論曾經(jīng)成為很多發(fā)展中國家,甚至發(fā)達(dá)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域政策制定的一個重要理論依據(jù),發(fā)展極理論之所以對政府有著很強的指導(dǎo)作用,其原因在于根據(jù)該理論,可以促使政府在一定程度上大力發(fā)展處于發(fā)展極的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)。
14.發(fā)展極理論與梯度開發(fā)理論的聯(lián)系[1]
發(fā)展極理論與梯度開發(fā)理論結(jié)合的特點: 首先是一個自組織過程, 市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)可導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移以及在某些地區(qū)聚集。其次是一個可控過程, 政府可運用經(jīng)濟計劃建立發(fā)展極或選擇吸收某些高梯度區(qū)的產(chǎn)業(yè)。三是兩者相互作用共同促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展極的發(fā)展可導(dǎo)致自身區(qū)位的提高, 自身區(qū)位的提高則更有積累進行技術(shù)創(chuàng)新, 引起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷更替, 從而進一步促進發(fā)展極的發(fā)展。最后, 梯度推進過程是在動態(tài)上產(chǎn)生的極化效應(yīng)、擴散效應(yīng)共同作用的結(jié)果, 既產(chǎn)生經(jīng)濟向高梯度地區(qū)集中, 對周圍地區(qū)起支配和吸引作用, 又帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。