危險(xiǎn)品物流是一種特殊商品的物流,是物流行業(yè)中一個(gè)特殊的組成部分，相對(duì)普通的物流來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)品物流更需要全面、準(zhǔn)確、可靠的信息管理和控制。

對(duì)于危險(xiǎn)品, 不同國(guó)家、不同行業(yè)有不同的規(guī)定和表述。在航空運(yùn)輸中, 危險(xiǎn)品是指在航空運(yùn)輸過(guò)程由于氣壓和溫度變化、震動(dòng)、空間限制等可能對(duì)飛機(jī)、生命、貨物造成傷害的貨物; 而在海上運(yùn)輸, 對(duì)危險(xiǎn)貨物的認(rèn)定就比較靈活, 需根據(jù)國(guó)別和具體情況來(lái)確定, 往往需要貨主具備一定的鑒別能力或相關(guān)知識(shí)。當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展, 新產(chǎn)品不斷出現(xiàn), 新的危險(xiǎn)貨物會(huì)不斷面世。一般而言，危險(xiǎn)品（hazardous material）是一種具有物理、化學(xué)或是生物特性的物品。^[1]

危險(xiǎn)貨物，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6944-86《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》給出的定義是：凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中，容易造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險(xiǎn)貨物。危險(xiǎn)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，由于其特殊的物理、化學(xué)性能，它容易在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸中引起燃燒、爆炸、中毒等災(zāi)害事故。為避免事故發(fā)生，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)危險(xiǎn)品管理的規(guī)定。^[2]

危險(xiǎn)品物流不同于一般物流，它是一項(xiàng)技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，主要特點(diǎn)為：

1.品類(lèi)繁多，性質(zhì)各異

按照危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性，《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)與品名編號(hào)》（GB 6944-2005）將危險(xiǎn)品分為9類(lèi)共22項(xiàng)。其中第九類(lèi)雜類(lèi)為磁性物品，對(duì)道路、鐵路運(yùn)輸影響不大。每一項(xiàng)中又包含具體的危險(xiǎn)貨物，《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268-2005）中在冊(cè)的已達(dá)2763個(gè)品名。2763種危險(xiǎn)貨物和每年不斷新增加的危險(xiǎn)品，其物理和化學(xué)性質(zhì)差異很大。即使同類(lèi)物品中有的物品也不能混裝，如爆炸品中引等就不能與炸彈等混裝；一級(jí)氧化劑就不能與二級(jí)氧化劑混裝，有的必須隔離二米以上。而有些物品則應(yīng)消防方法各異不能混裝，如有的物品消防必須用水，有的遇濕卻要燃燒，這兩種貨物放在一起，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)就無(wú)法用水滅火從而造成更大的損失。

2.危險(xiǎn)性大

危險(xiǎn)貨物作為一種特殊品類(lèi)，在運(yùn)輸中具有很大的危險(xiǎn)性，容易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成的危害極大，如2005年3月29日發(fā)生在京滬高速公路上的液氯泄漏事故，駕駛員和押運(yùn)員在報(bào)案后逃匿，延誤搶險(xiǎn)疏散時(shí)機(jī)，造成28人死亡，2萬(wàn)多畝土地受污染，直接經(jīng)濟(jì)損失2901萬(wàn)元。

3.運(yùn)輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多

危險(xiǎn)品運(yùn)輸是整個(gè)道路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分，除要遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章，如《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和《高速公路交通管理辦法》等外，還要遵守許多特殊規(guī)定如聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)定等

4.倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地專(zhuān)儲(chǔ)

危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存和保管也必須加以特別的管理。因此，倉(cāng)庫(kù)和場(chǎng)地必須符合所儲(chǔ)存貨物的要求，如干燥通風(fēng)、防火。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)照明等必須使用防爆燈具并須與貨物保持一定距離，開(kāi)關(guān)等應(yīng)該設(shè)置在安全地方。倉(cāng)庫(kù)周?chē)匆?guī)定要求裝置避雷針。鋪設(shè)場(chǎng)地的水泥必須按規(guī)定配料以防止引起火星。倉(cāng)庫(kù)必須按貨物專(zhuān)儲(chǔ)，例如，某倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存黃磷就不能隨便堆放其他性質(zhì)相抵觸的貨物，而且還要對(duì)倉(cāng)庫(kù)及時(shí)清掃洗刷，避免灑漏的貨物與其他貨物發(fā)生反應(yīng)。特別是儲(chǔ)存爆炸品倉(cāng)庫(kù)的要求就更高，還要考慮周?chē)用駞^(qū)的安全，在倉(cāng)庫(kù)周?chē)鷳?yīng)按要求設(shè)置防爆堤壩。

5.專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)

危險(xiǎn)品運(yùn)輸不僅要滿(mǎn)足一般貨物的運(yùn)輸條件，嚴(yán)防超載、超速等危及行車(chē)安全的情況發(fā)生，還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿(mǎn)足特殊的運(yùn)輸條件。其專(zhuān)業(yè)性主要表現(xiàn)為： 車(chē)輛專(zhuān)用、人員專(zhuān)業(yè)等方面。

危險(xiǎn)品物流發(fā)展存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.危貨物流效率低、事故多，社會(huì)關(guān)聯(lián)影響大。

2.多頭管理，職能交叉、效能不足。

3.危貨物流企業(yè)規(guī)模較小，現(xiàn)代化水平低。

4.掛靠車(chē)輛、從業(yè)人員素質(zhì)低。

5.事故應(yīng)急機(jī)制落后。^[3]

在危險(xiǎn)品物流管理過(guò)程中，為減少危險(xiǎn)品物流過(guò)程中的事故損失，降低危險(xiǎn)品物流風(fēng)險(xiǎn)，政府相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)從社會(huì)效益的角度建立相關(guān)管理制度和措施，規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，例如優(yōu)化危險(xiǎn)源的布局、限制危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)穆窂健⑽ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間等，盡量避免在人口密集的地區(qū)、時(shí)間進(jìn)行危險(xiǎn)品物流操作。而危險(xiǎn)品物流企業(yè)在政府規(guī)劃設(shè)計(jì)的危險(xiǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)加強(qiáng)危險(xiǎn)品物流的操作管理，選擇優(yōu)化的危險(xiǎn)品運(yùn)輸路徑和操作方式，從經(jīng)濟(jì)效益的角度使企業(yè)的成本最低。政府和企業(yè)共同努力，建立危險(xiǎn)品物流管理體系，使危險(xiǎn)品物流既能符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能兼顧社會(huì)效益。在這樣的體系下，結(jié)合我國(guó)目前危險(xiǎn)品物流現(xiàn)狀和國(guó)外危險(xiǎn)品物流管理的經(jīng)驗(yàn)，政府和危險(xiǎn)品物流企業(yè)應(yīng)采取以下相應(yīng)對(duì)策和措施，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)品物流的管理。

(1)合理規(guī)劃危險(xiǎn)源的布局，建立健全危險(xiǎn)品物流的相關(guān)規(guī)章制度。

政府在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)將需要使用危險(xiǎn)品的企業(yè)置于合理的地理位置，從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險(xiǎn)最小的危險(xiǎn)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并建立快速應(yīng)急措施，以便在事故發(fā)生時(shí)快速處理，使損失降至最低，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，建立健全的危險(xiǎn)品物流管理法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上逐步規(guī)范危險(xiǎn)品物流的管理操作，做到有法可依，使相關(guān)行業(yè)有一套可以落實(shí)到管理過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)參考國(guó)外危險(xiǎn)品物流的管理經(jīng)驗(yàn)，建立一套科學(xué)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

建立了科學(xué)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事危險(xiǎn)品物流的企業(yè)就能夠參照這套科學(xué)的規(guī)范制定出安全合理的管理方法。具體而言可以從以下幾方面入手：對(duì)不同危險(xiǎn)品從物流操作的角度進(jìn)行分類(lèi)，給出不同分類(lèi)的危險(xiǎn)品適宜的操作環(huán)境、不同危險(xiǎn)品的包裝規(guī)范、運(yùn)輸設(shè)備要求等等，以降低危險(xiǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。對(duì)從事危險(xiǎn)品操作的從業(yè)人員根據(jù)其工作性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，并且定期進(jìn)行評(píng)審，檢驗(yàn)其是否具有從業(yè)資格。

(3)建立一套合理的檢查方案，并制定相關(guān)的懲處辦法。

對(duì)從事危險(xiǎn)品物流操作的單位企業(yè)要定期檢查評(píng)審其是否具有從事危險(xiǎn)品物流操作的資格，是否嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作，對(duì)不具備從業(yè)資格的單位企業(yè)要查處，對(duì)于在從事危險(xiǎn)品物流操作過(guò)程中違規(guī)甚至違法的單位企業(yè)，要予以懲處。

(4)建立危險(xiǎn)品物流管理關(guān)鍵控制點(diǎn)控制體系。

任何檢查監(jiān)督措施都有局限性，一方面不可能檢查到所有危險(xiǎn)品在任何時(shí)間的物流操作，另一方面，即使檢查出了問(wèn)題，事故隱患已經(jīng)存在，再采取措施，必然加大處理成本。因此應(yīng)采取事前預(yù)防性的措施，而不僅僅是事后的檢查監(jiān)督。食品安全管理中的危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)控制體系是一個(gè)可以借鑒的方法，即通過(guò)分析危險(xiǎn)品物流環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的危害和表現(xiàn)特征，制定危害發(fā)生的糾正措施，減少危害發(fā)生，確保危險(xiǎn)品物流作業(yè)的安全。

(5)由專(zhuān)業(yè)化物流公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品物流。

現(xiàn)代物流理論和技術(shù)的發(fā)展為危險(xiǎn)品物流管理提供了基礎(chǔ)，利用第三方物流理論整合危險(xiǎn)品物流企業(yè)，由專(zhuān)業(yè)化物流公司來(lái)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)品物流操作管理，一方面可以改變目前危險(xiǎn)品物流企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，技術(shù)含量低的格局，提高危險(xiǎn)品物流的集成度，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益：另一方面也為政府監(jiān)管危險(xiǎn)品物流、保障危險(xiǎn)品物流的安全提供了基礎(chǔ)。同時(shí)，無(wú)線(xiàn)射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位技術(shù)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術(shù)為危險(xiǎn)品物流過(guò)程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供了技術(shù)支撐，為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供了技術(shù)上的保障。

(6)建立全國(guó)性的危險(xiǎn)品物流管理信息平臺(tái)。

當(dāng)前，一些地區(qū)及企業(yè)為自己所隸屬的車(chē)輛安裝了GPS，GPS的最大優(yōu)點(diǎn)是能夠做到實(shí)時(shí)監(jiān)控和軌跡跟蹤，車(chē)輛超出運(yùn)行時(shí)間、超出指定路線(xiàn)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，監(jiān)控人能與司機(jī)隨時(shí)聯(lián)系。然而這些監(jiān)控網(wǎng)都是獨(dú)立運(yùn)行，只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛。從已經(jīng)發(fā)生的事故分析中，我們可以看到，就一個(gè)地區(qū)網(wǎng)而言，對(duì)于外地駛?cè)氲能?chē)輛，無(wú)論是否安裝了GPS，都缺乏監(jiān)控，一旦這些車(chē)輛在本地區(qū)發(fā)生事故，就很難在第一時(shí)問(wèn)調(diào)動(dòng)本地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急部門(mén)進(jìn)行處置。因此，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息連通，做到事故在第一時(shí)問(wèn)就近、就地處置，是當(dāng)前危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸車(chē)輛事故高效、安全處置的迫切需要。