利潤(rùn)杠桿是指國(guó)家通過給予利潤(rùn)分配和再分配上的有利或不利條件，影響管理對(duì)象的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行施以引導(dǎo)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到調(diào)節(jié)和影響作用的一種手段。

　　1．建立企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，擁有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資、產(chǎn)品和勞務(wù)定價(jià)，以及勞動(dòng)、人事、工資獎(jiǎng)金分配等方面的自主決策權(quán)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任，承擔(dān)決策和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資行為由國(guó)家或地方政府承擔(dān)無限責(zé)任，那么，利潤(rùn)杠桿是難以發(fā)揮其作用的。同理，如果企業(yè)沒有自主權(quán)，讓其自負(fù)盈虧也是不現(xiàn)實(shí)的。

　　2．建立合理的價(jià)格體系。價(jià)格合理與否直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，不合理的價(jià)格不能真實(shí)反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，也難以實(shí)現(xiàn)合理利潤(rùn)。由于價(jià)格的扭曲，必然使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者獲得的利潤(rùn)與實(shí)際付出的勞動(dòng)不符，這樣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的積極性就會(huì)受到抑制，利潤(rùn)杠桿的調(diào)節(jié)作用也就失去效力。

　　3．建立完善的、統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系。利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)離不開市場(chǎng)，市場(chǎng)的完善、開放程度對(duì)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的作用，同時(shí)也是利潤(rùn)杠桿發(fā)揮作用的重要條件。

　　1．調(diào)節(jié)社會(huì)資源的分配。利潤(rùn)杠桿以物質(zhì)利益為動(dòng)力，驅(qū)使社會(huì)生產(chǎn)資金和建設(shè)資金在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門中流動(dòng)。企業(yè)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下，在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，根據(jù)利潤(rùn)率上升或下降的變動(dòng)情況，相應(yīng)地調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和方向。這種調(diào)整往往也就是資源的流入或流出，正是這種資源的不斷流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，維持著社會(huì)供需之間的大體平衡。

　　2．調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求。供求狀況對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。在其他條件不變的情況下，商品供過于求，價(jià)格就下跌，利潤(rùn)率就下降；商品供不應(yīng)求，價(jià)格就上漲，利潤(rùn)率就上升。在這里，利潤(rùn)率的升降決定著商品供應(yīng)量的增加或減少，從而調(diào)節(jié)著市場(chǎng)的供求關(guān)系，使之保持一種合理的平衡關(guān)系。

　　3．調(diào)節(jié)商品流通。由于商品在不同地區(qū)和不同季節(jié)存在差價(jià)，商品的利潤(rùn)率在空間和時(shí)間上也存在差別。一般來說，商品在非產(chǎn)地的價(jià)格要高于產(chǎn)地，從而銷售商品的利潤(rùn)率也就高于產(chǎn)地的利潤(rùn)率，商品在旺季和淡季的銷價(jià)不一樣，利潤(rùn)率也不一樣。利潤(rùn)率在空間和時(shí)間上的差別，驅(qū)使商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者按照不同地區(qū)、季節(jié)和消費(fèi)者的需要組織商品生產(chǎn)和流通。

　　4．調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是以盈利為目的的，如果某種商品或勞務(wù)的獲利能力低于社會(huì)平均的利潤(rùn)率，該種商品的生產(chǎn)和勞務(wù)的提供就會(huì)因投入不足而受到抑制，造成短缺。如我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、交通運(yùn)輸業(yè)長(zhǎng)期以來利潤(rùn)率一直偏低，致使農(nóng)業(yè)、能源交通等部門和行業(yè)的發(fā)展緩慢，不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。適當(dāng)調(diào)整這些行業(yè)的利潤(rùn)率，在焊進(jìn)這些部門、行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，消除國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

　　利潤(rùn)杠桿是指運(yùn)用利潤(rùn)的分配和再分配，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)伎展的經(jīng)濟(jì)手段。稅收杠桿與利潤(rùn)杠桿作為不同的經(jīng)濟(jì)手段，是既有區(qū)別又有聯(lián)系的。

　　稅收與利潤(rùn)分配的聯(lián)系在于：它們都是國(guó)家取得財(cái)政收入的手段。第二，它們都是對(duì)企業(yè)盈利的分配。第三，它們之間存在著量的制約關(guān)系，在企業(yè)作為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的情況下，企業(yè)必須有一定的財(cái)力來保證其經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，這就是說，企業(yè)留利必須有一個(gè)合理的界限。在這個(gè)前題下，稅收和利潤(rùn)上繳必須合理安排。

　　稅收是一個(gè)普遍實(shí)用的常數(shù)，必須適合多數(shù)企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力；利潤(rùn)上繳則是針對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)，因產(chǎn)而異，更便利于考慮企業(yè)對(duì)資金的需要，稅收和利潤(rùn)分配的區(qū)別在于：第一，體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不同。在社會(huì)主義全民所有制內(nèi)部，國(guó)家是以兩種不同的身份參與國(guó)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)分配的。一是以社會(huì)管理者的身份參與企業(yè)利潤(rùn)的分配，即稅收。它體現(xiàn)國(guó)家政治權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系。二是以財(cái)產(chǎn)所有者的身份參與企業(yè)稅后利潤(rùn)的分配，即上繳利潤(rùn)。它體現(xiàn)的是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系。第二，分配的范圍和規(guī)范程度不同。所得稅對(duì)各種性質(zhì)的企業(yè)都普遍適用，同時(shí)稅負(fù)具有公平、穩(wěn)定的特征，對(duì)相同納稅人和課稅對(duì)象適用稅率相同，而利潤(rùn)上繳僅適用于國(guó)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)，國(guó)家可根據(jù)對(duì)所屬企業(yè)投資數(shù)額的大小以及盈利水平規(guī)定不同的上繳比例，甚至一戶一率。

　　充分認(rèn)識(shí)稅收杠桿與利潤(rùn)杠桿的聯(lián)系與區(qū)別具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　稅收杠桿與利潤(rùn)分配杠桿是兩種不同的杠桿，各有自己獨(dú)特的作用，不能相互替代。在統(tǒng)收統(tǒng)支的經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)采取全部上繳辦法，企業(yè)不能發(fā)揮相對(duì)獨(dú)立的商品生-產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的作用，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也忽視了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的特定調(diào)節(jié)作用。黨的十一屆三中全會(huì)以來，國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)的分配體制進(jìn)行了不斷改革。曾經(jīng)把利潤(rùn)上繳全部改為稅收，即“以稅代利”、“利改稅”。后來推行承包，又把所得稅當(dāng)作利潤(rùn)包括在承包基數(shù)之中，其結(jié)果削弱了稅收杠桿的作用。

　　歷史經(jīng)驗(yàn)證明，對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)分配，稅收和利潤(rùn)上繳是不能混淆，互相代替的。必須發(fā)揮稅收杠桿和利潤(rùn)杠桿各自不同的調(diào)控功能，當(dāng)前必須實(shí)行稅利分流，才有利于正確處理國(guó)家與介業(yè)的利潤(rùn)分配關(guān)系，才能正確體現(xiàn)國(guó)家兩種職能，發(fā)揮社會(huì)管理與所有者的獨(dú)特作用。