出口替代戰(zhàn)略又稱出口替代工業(yè)化政策或出口導(dǎo)向工業(yè)化政策，是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。是指一國(guó)采取各種措施擴(kuò)大出口，發(fā)展出口工業(yè)，逐步用輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級(jí)產(chǎn)品出口，用重、化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品出口，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的政策。

出口替代戰(zhàn)略其核心思想是使本國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)面向世界市場(chǎng)，并以制成品的出口代替初級(jí)產(chǎn)品的出口。該戰(zhàn)略是根據(jù)國(guó)際比較利益的原則，通過(guò)擴(kuò)大其有比較利益的產(chǎn)品的出口，以改善本國(guó)資源的配置，從中獲得貿(mào)易利益和推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種以出口鼓勵(lì)作為經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的發(fā)展模式，將本國(guó)產(chǎn)品置于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，其優(yōu)點(diǎn)是比較顯著的。以這種方式發(fā)展的國(guó)家，大都取得了實(shí)績(jī)優(yōu)良的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一事實(shí)成功地推翻了傳統(tǒng)的工業(yè)發(fā)展只能通過(guò)進(jìn)口替代來(lái)實(shí)施的觀點(diǎn)。

出口替代戰(zhàn)略是指發(fā)展中國(guó)家通過(guò)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略。這是發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化有了一定程度后采取的戰(zhàn)略，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一般具有的經(jīng)濟(jì)特征是二元經(jīng)濟(jì)，即一部分是傳統(tǒng)的、落后的經(jīng)濟(jì)，而另一部分卻具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)特征。它們以本地廉價(jià)的勞動(dòng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)相結(jié)合，發(fā)展出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，從而加速外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

出口替代戰(zhàn)略一般也要經(jīng)歷兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，以輕工業(yè)產(chǎn)品出口替代初級(jí)產(chǎn)品出口，主要發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)，如食品、服裝、紡織品、一般家電制造業(yè)等，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化就進(jìn)入了第二個(gè)階段；第二個(gè)階段是以重化工業(yè)產(chǎn)品出口替代輕工業(yè)產(chǎn)品的出口，致力于發(fā)展資本密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，如機(jī)械電子、石化等行業(yè)。此后，極少數(shù)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)開始著手建立知識(shí)和信息密集型等高科技產(chǎn)業(yè)，力圖在高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的世界出口貿(mào)易中占有一席之地。

采取的措施主要是：

①給出口企業(yè)提供減免出口關(guān)稅、出口退稅、出口補(bǔ)貼、出口信貸和出口保險(xiǎn)等，目的在于降低出口成本，開拓國(guó)外市場(chǎng)，增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)能力。

②給出口生產(chǎn)企業(yè)提供低利生產(chǎn)貸款，優(yōu)先供給進(jìn)口設(shè)備，原材料所需外匯，大力引進(jìn)資本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，建立出口加工區(qū)等，目的在于降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加創(chuàng)匯能力。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)利用在本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的變化而及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的過(guò)程。在第一個(gè)階段，發(fā)展中國(guó)家可以利用本國(guó)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的出口來(lái)增加外匯收入，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增加就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入水平的不斷提高，勞動(dòng)力成本將上升，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，此時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)資本和技術(shù)密集型工業(yè)的發(fā)展。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施也需要一定的措施：

一是對(duì)出口企業(yè)給予優(yōu)惠政策，如減免稅收、低息貸款、增加補(bǔ)貼等；

二是對(duì)出口企業(yè)需從國(guó)外進(jìn)口的資本品、中間產(chǎn)品和技術(shù)專利等實(shí)行減免稅、放寬進(jìn)口配額；

三是使本國(guó)貨幣貶值以降低本國(guó)出口商品以外幣計(jì)算的價(jià)格，增加企業(yè)和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施這一戰(zhàn)略可以通過(guò)保持較高的出口增長(zhǎng)率來(lái)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，使一國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)圈中。由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)形成了有效的激勵(lì)，促使國(guó)內(nèi)企業(yè)必須不斷提高生產(chǎn)效率、改善經(jīng)濟(jì)管理、開發(fā)新技術(shù)、培訓(xùn)員工，只有這樣才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。

近20年來(lái)，幾乎所有經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的國(guó)家和地區(qū)都是出口占ＧＤＰ比重不斷上升的國(guó)家和地區(qū)，包括中國(guó)、亞洲“四小龍”、東盟等。但這并不足以證明出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的完美無(wú)缺，通過(guò)對(duì)我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)的全要素生產(chǎn)效率增長(zhǎng)與出口的關(guān)系比較，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了不同的看法，他們認(rèn)為出口企業(yè)的生產(chǎn)效率并沒(méi)有表現(xiàn)出隨著積累出口量的增加而遞增的趨勢(shì)，因此，他們得出的結(jié)論是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也非盡善盡美。

（1）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略受到國(guó)際市場(chǎng)的極大限制。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)密集型工業(yè)品的需求有限，隨著更多的發(fā)展中國(guó)家采取外向型貿(mào)易戰(zhàn)略，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。再加上發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義政策，發(fā)展中國(guó)家的出口擴(kuò)張面臨著越來(lái)越大的困難。

（2）實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略使一國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度大大提高，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)容易受到外部經(jīng)濟(jì)沖擊的影響，如匯率、利率、貿(mào)易條件、債務(wù)條件的變動(dòng)和國(guó)際游資的襲擊等。發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較薄弱，市場(chǎng)體系不夠發(fā)達(dá)，監(jiān)督和管理制度也不健全，缺乏抵御外部經(jīng)濟(jì)沖擊的能力，一旦危機(jī)發(fā)生，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。

（3）出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也需要實(shí)行一些保護(hù)措施，這些措施實(shí)施的同時(shí)也會(huì)在某種程度上扭曲市場(chǎng)價(jià)格體系，降低資源配置效率。

在一個(gè)資金、技術(shù)缺乏，市場(chǎng)狹小和大部分人從事農(nóng)業(yè)的不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中.選擇出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略：可以充分利用國(guó)外的資源，并與本國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力資源相結(jié)合，生產(chǎn)并出口本國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以緩解一國(guó)的外匯壓力；可以在國(guó)際分工中節(jié)約勞動(dòng)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，在全球性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，獲取因分工而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；可以通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，互通有無(wú).使本國(guó)居民享受到更多的經(jīng)濟(jì)福利，提高其生活水平；可以通過(guò)外部市場(chǎng)的開拓，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門的發(fā)展，不僅為國(guó)內(nèi)的剩余產(chǎn)品或閑置生產(chǎn)資源找到了出路，還擴(kuò)大了就業(yè)量，等等。

實(shí)施外向型經(jīng)濟(jì)的上述種種優(yōu)越性，基本上已為人們所共識(shí)。但是，出口導(dǎo)向型發(fā)展模式也具有特殊的適用性及其局限性：

首先，出口導(dǎo)向型發(fā)展模式對(duì)子大國(guó)和小國(guó)的作用是不同的。一般而言，小國(guó)因地域狹小，人口總量不大，市場(chǎng)容量較小，如采取出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口，就可以使其產(chǎn)品生產(chǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，取得較大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；

另外，小國(guó)的失業(yè)勞動(dòng)力、剩余產(chǎn)品、閑置生產(chǎn)資源的數(shù)量相對(duì)于大國(guó)而言都比較小，只要出口達(dá)到一定規(guī)模，就可能在很大程度上解決這些問(wèn)題。而大國(guó)則不然，其龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)足以支撐任何一種產(chǎn)品達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，如美國(guó)，中國(guó)等大國(guó)，其國(guó)內(nèi)供給滿足其國(guó)內(nèi)需求的程度較高，無(wú)需過(guò)分依賴于國(guó)外的市場(chǎng)需求；其次，相對(duì)于小國(guó)而言，大國(guó)面臨數(shù)額巨大的失業(yè)勞動(dòng)力、剩余產(chǎn)品等問(wèn)題，即使有較大的出口增長(zhǎng)，也只能在一個(gè)相對(duì)較小的范圍內(nèi)解決問(wèn)題。

其次，依賴大量出口來(lái)推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)增加本國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依賴性，從而喪失經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，一味地將出口作為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力的話，最終可能會(huì)降低甚至喪失本國(guó)經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力和抵御外部沖擊的“免疫力”，從而更易受到外部市場(chǎng)的擺布，這對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。特別對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，這種危害性是很大而且顯而易見的：

首先，發(fā)展中國(guó)家對(duì)外開放的水平受制于其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這決定了即使一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家實(shí)行了全面的對(duì)外開放，其水平和層次也不會(huì)很高，這必然會(huì)降低其在開放中所能獲取的比較利益；

其次，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序中處于非常不平等的地位，不平等的貿(mào)易地位將使之獲利較少甚至無(wú)法獲利，并且其貿(mào)易條件將不斷惡化，從而使這些國(guó)家在對(duì)外開放中陷入比較利益的陷阱而無(wú)力逃脫；

再其次，出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的實(shí)施，容易使許多跨國(guó)公司介入發(fā)展中國(guó)家的“出口替代活動(dòng)”中，很容易使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品所有權(quán)、銷售權(quán)和管理權(quán)落入其強(qiáng)有力的控制之中，這非常不利于發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和起飛，并可能在發(fā)展中國(guó)家對(duì)一些跨國(guó)公司失去控制力的情況下，危及這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

第三、出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略的作用受到市場(chǎng)發(fā)展的制約。亞洲一些國(guó)家實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，并取得較大成功有其特定的歷史背景。一些國(guó)家所奉行的出口導(dǎo)向型.是以國(guó)外市場(chǎng)的需求，主要又是發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)需求為重點(diǎn)的。在20世紀(jì)七、八十年代，正值西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高潮，西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步退出其市場(chǎng)，這時(shí)實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，將大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，正好適應(yīng)了其市場(chǎng)上傳統(tǒng)產(chǎn)品不足，需要填補(bǔ)的要求；另外，20世紀(jì)80 年代之前實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的國(guó)家較少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)還未飽和，因此,相對(duì)于沒(méi)有實(shí)施該戰(zhàn)略的國(guó)家而言，少數(shù)實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的國(guó)家，就很容易從相對(duì)較大容量的傳統(tǒng)產(chǎn)品市場(chǎng)中獲益。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的國(guó)家增多，并加入傳統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)行列，這時(shí)，所有實(shí)施該戰(zhàn)略的國(guó)家就不僅要面臨來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家具有更高生產(chǎn)效率對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，還面臨來(lái)自發(fā)展中國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，這就使得其出口增長(zhǎng)下降成為必然,并且在競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展中國(guó)家為了贏得并不豐富的市場(chǎng)，可能會(huì)形成一種惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果只會(huì)惡化其出口結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步降低其比較利益，這最終是不利于其產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高的。此外,發(fā)達(dá)國(guó)家還實(shí)行種種貿(mào)易保護(hù)措施，致使發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品很難打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，即使進(jìn)入，也會(huì)因發(fā)達(dá)國(guó)家各種名義的貿(mào)易保護(hù)措施而喪失其低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，假如為促進(jìn)出口，一國(guó)的出口補(bǔ)貼力度太大的話，又會(huì)加重發(fā)展中國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，出現(xiàn)企業(yè)受益而國(guó)家損失的局面。

最后，出口導(dǎo)向型發(fā)展模式在一定情況下可能會(huì)強(qiáng)化落后經(jīng)濟(jì)的“二元化”特征。出口導(dǎo)向型發(fā)展模式會(huì)改變出口國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)可能會(huì)朝不同的方向變化。發(fā)展中國(guó)家實(shí)施出口替代的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，本身是想借用“國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”，通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換機(jī)制，糾正和消除落后經(jīng)濟(jì)中的“二元結(jié)構(gòu)”的偏差，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。但如果該戰(zhàn)略的實(shí)施導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大而不是縮小時(shí)，貧富分配不均出現(xiàn)兩極分化時(shí)，反而會(huì)使該戰(zhàn)略的實(shí)施結(jié)果違背其初衷走向反面，強(qiáng)化落后經(jīng)濟(jì)的“二元化”特征。