農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在農(nóng)村這個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)部門的組成及其相互之間的比例關(guān)系。

按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的橫向分工，農(nóng)村各經(jīng)濟(jì)部門可分為三類產(chǎn)業(yè)部門：①第一產(chǎn)業(yè)。是指直接利用動(dòng)植物的生命活動(dòng)而取得物質(zhì)產(chǎn)品的部門，包括種植業(yè)。林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。②第二產(chǎn)業(yè)，是指運(yùn)用礦物資源進(jìn)行開采和對(duì)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行加工與再加工的部門，包括工業(yè)、建筑業(yè)和采掘業(yè)等。第三產(chǎn)業(yè)，是指農(nóng)村流通服務(wù)部門，包括農(nóng)村商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、郵電、信息、旅游業(yè)等。

(一)第一層次

第一層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指種植業(yè)內(nèi)部的糧食、經(jīng)濟(jì)作物，蔬菜栽培及飼料作物的結(jié)構(gòu)。這個(gè)層次調(diào)整的目標(biāo)是在發(fā)展糧食作物的同時(shí)，增加經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜、飼料等作物的比重。實(shí)踐證明，這個(gè)層次的調(diào)整比較容易：調(diào)整所需要的投資不多；技術(shù)要求不高；可以增加農(nóng)民收入；為第二、第三層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備資金、飼料及設(shè)備等。

(二)第二層次

第二層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整的目標(biāo)是增加林牧副漁的比重，逐步做到超過(guò)種植業(yè)。這個(gè)層次的調(diào)整難度比第一層次的要大，因?yàn)椋嘿?gòu)置種畜、種苗、設(shè)備等投資大，投資回收期長(zhǎng)，技術(shù)要求高，風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)品易腐壞，難貯藏，難運(yùn)輸，要求在加工、包裝、貯運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)上提供服務(wù)。但這個(gè)層次調(diào)整所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益要大于第一層次，它還能改善生態(tài)環(huán)境，既鞏固第一層次調(diào)整的成果，同時(shí)又為第三層次的調(diào)整提供資金、設(shè)備及技術(shù)條件。

(三)第三層次

第三層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整的目標(biāo)是增加農(nóng)村工業(yè)及服務(wù)業(yè)的比重。這個(gè)層次的調(diào)整從總體上來(lái)說(shuō)(不是就某一個(gè)行業(yè)而言)難度更大些，它要購(gòu)置設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施等等，投資量大、技術(shù)要求高。但是，它帶來(lái)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益則遠(yuǎn)高于第一、第二層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；而且由于它為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，從而直接推動(dòng)了整個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一定條件下形成和變化的，它有一個(gè)歷史的發(fā)展過(guò)程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化取決于自然的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的各方面條件。這些條件發(fā)生變化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。

第一，資源條件是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要制約因素。農(nóng)業(yè)的基本特征是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織的發(fā)展過(guò)程，它對(duì)自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件都有很大的依存性。由于各地的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不同，對(duì)依賴其形成和發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就不同。由于自然條件和社會(huì)條件的差別，在這一地區(qū)形成的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在另一地區(qū)就不一定合理，在這一地區(qū)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在另一地區(qū)就不一定適宜。因此，一定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只能在一定的自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件允許的范圍內(nèi)選擇。要因地制宜，充分發(fā)揮本地區(qū)的各種資源優(yōu)勢(shì)。

第二，人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)需要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有重大影響。在自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件相同的條件下，社會(huì)需要對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著決定作用。人們的生活需要和社會(huì)的生產(chǎn)需要不僅決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和生產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃安排，而且人們生活的需求變化和生產(chǎn)需要的變化，會(huì)促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，這些變化都會(huì)在一定程度上影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展。

第三，經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展有重要作用。在不同的社會(huì)生產(chǎn)方式下，不同經(jīng)濟(jì)制度和不同經(jīng)濟(jì)政策，是導(dǎo)致不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，形成不同的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要因素。在資本主義生產(chǎn)方式中，以追求剩余價(jià)值為目的的資本主義經(jīng)營(yíng)使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展帶有很大的自發(fā)性、盲目性和局限性。在社會(huì)主義生產(chǎn)方式下，由于生產(chǎn)資料公有制的建立，為有步驟地建立和發(fā)展合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了可能。不同的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展方向有直接的影響。總之，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化，其影響因素是多方面的。從根本上講，生產(chǎn)力狀況是決定性因素，資源等其他因素表現(xiàn)為第二位的或者屬于次要的因素。但是，在有限的資源條件下，資源情況也可能成為第一位的決定因素。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定因素是可變的。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定因素的多樣化，主要取決于決定因素的相對(duì)性、可代替性和可逆性，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)決定因素的特殊方面。正確認(rèn)識(shí)、分析、判斷一定時(shí)間、空間范圍內(nèi)的主導(dǎo)因素或決定因素，是決策農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重要依據(jù)，也是不斷使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化發(fā)展的必要條件。

(一)綜合性和整體性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分系統(tǒng)，而各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的子系統(tǒng)或因子。各個(gè)因子或子系統(tǒng)之間相互依存，相互制約，就構(gòu)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)綜合體或有機(jī)整體。在這里，構(gòu)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個(gè)因子(或要素)不是簡(jiǎn)單的相加，而是緊密地結(jié)合在一起，并形成一個(gè)全新的整體，并能發(fā)揮整體的功能作用。過(guò)去，我們一提農(nóng)村就是指農(nóng)業(yè)，一提農(nóng)業(yè)就是指種植業(yè)，一提種植業(yè)就是指糧食。往往用局部代替整體，忽視整體功能，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，其教訓(xùn)是非常深刻的。

(二)系統(tǒng)性和層次性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是個(gè)多層次的復(fù)合體，是個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，它是由多個(gè)層次、多個(gè)級(jí)別組合而成的。在這個(gè)總體中，聚集著縱橫交叉的子系統(tǒng)，具體如圖1所示。

圖1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)示意圖

(三)地域性和動(dòng)態(tài)性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成及演變受自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的嚴(yán)格制約。由于自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的地區(qū)差異性，內(nèi)地和沿海、城郊和邊遠(yuǎn)山區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)，不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異甚大，不能使用一種發(fā)展模式，而必須因地制宜。從時(shí)間方面進(jìn)行考察，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，各方面條件會(huì)不斷改變，不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上表現(xiàn)為地域性特征，而在時(shí)間上則表現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。

某一時(shí)期的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，是一定的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件作用的結(jié)果。不同地區(qū)不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型和模式是有差別的。因此，應(yīng)當(dāng)了解制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的以下因素。

(一)市場(chǎng)需求狀況

發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約。農(nóng)村各業(yè)的產(chǎn)品必須通過(guò)市場(chǎng)銷售，才能檢驗(yàn)出是否產(chǎn)銷對(duì)路，結(jié)構(gòu)合理。如果某種產(chǎn)品供大于求，產(chǎn)品嚴(yán)重滯銷積壓，就說(shuō)明這個(gè)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，應(yīng)該壓縮了。

市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是根本性的因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，具體可考慮以下幾點(diǎn)：

消費(fèi)者需求的多樣性，致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多部門、綜合化。

市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào)，往往對(duì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整起主導(dǎo)作用。如農(nóng)民總愿意把資金投向收益高的產(chǎn)業(yè)部門。

市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)必然牽動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。如由溫飽型需求向營(yíng)養(yǎng)型需求的發(fā)展趨勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須隨之變化。

(二)資源狀況

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，就是多數(shù)產(chǎn)業(yè)依賴于資源條件。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式在某種程度上是資源結(jié)構(gòu)狀況的反映，例如，海南省的熱帶作物型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與內(nèi)蒙古的畜牧型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是由資源決定的。

資源狀況對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，應(yīng)從以下幾方面來(lái)考慮。

自然資源和經(jīng)濟(jì)資源(如人口、資金、交通等)要統(tǒng)籌考慮，不可偏頗一方。

資源的有限性和資源的多樣性并存。

資源分布的不均衡性。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也往往受農(nóng)業(yè)本身所固有的特點(diǎn)的影響。主要有：

各部門的物質(zhì)交換關(guān)系。例如，農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)三者之間的關(guān)系就很密切，林業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，種植業(yè)為畜牧業(yè)提供飼料，而畜牧業(yè)又為農(nóng)業(yè)、林業(yè)提供有機(jī)肥或資金等條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，為安排不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，如農(nóng)閑時(shí)可發(fā)展工業(yè)副業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性較長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交替進(jìn)行等特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成都有一定影響。

(四)經(jīng)濟(jì)政策

政策是國(guó)家為保護(hù)廣大人民的長(zhǎng)久、整體利益而制定的社會(huì)行為準(zhǔn)則。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，必須充分考慮并執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)的、產(chǎn)業(yè)的政策。如為了保護(hù)環(huán)境，國(guó)家規(guī)定了限制小造紙廠的政策；為了保證全國(guó)人民的基本生活需要，國(guó)家制定了糧、棉、油發(fā)展政策等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：指在一定時(shí)期、一定條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。

(一)能適應(yīng)社會(huì)多樣化的需求

在商品經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)的形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否，首先要看能否適應(yīng)市場(chǎng)需求，適者生存，不適應(yīng)者被淘汰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要隨著市場(chǎng)需求的變化不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(二)能因地制宜、綜合利用各種資源

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，以能合理利用資源，發(fā)揮資源效用為標(biāo)志，具體表現(xiàn)是：

實(shí)現(xiàn)資源的組合利用合理化。即各種資源的配合、綜合利用效果要好。

實(shí)現(xiàn)資源的梯級(jí)利用合理化。即多級(jí)、多次、合理利用資源。

資源的循環(huán)利用合理化。

(三)良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益各種效益要兼顧，全面考察各種效益是否優(yōu)良。

(四)形成各產(chǎn)業(yè)之間的良性結(jié)合產(chǎn)業(yè)之間對(duì)生產(chǎn)要素的利用合理。產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)品價(jià)值的組合、運(yùn)行良好。