農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在農(nóng)村這個特定的經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)部門的組成及其相互之間的比例關(guān)系。

按照農(nóng)村經(jīng)濟的橫向分工，農(nóng)村各經(jīng)濟部門可分為三類產(chǎn)業(yè)部門：①第一產(chǎn)業(yè)。是指直接利用動植物的生命活動而取得物質(zhì)產(chǎn)品的部門，包括種植業(yè)。林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。②第二產(chǎn)業(yè)，是指運用礦物資源進行開采和對初級產(chǎn)品進行加工與再加工的部門，包括工業(yè)、建筑業(yè)和采掘業(yè)等。第三產(chǎn)業(yè)，是指農(nóng)村流通服務(wù)部門，包括農(nóng)村商業(yè)、交通運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)以及金融、保險、郵電、信息、旅游業(yè)等。

(一)第一層次

第一層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指種植業(yè)內(nèi)部的糧食、經(jīng)濟作物，蔬菜栽培及飼料作物的結(jié)構(gòu)。這個層次調(diào)整的目標是在發(fā)展糧食作物的同時，增加經(jīng)濟作物、蔬菜、飼料等作物的比重。實踐證明，這個層次的調(diào)整比較容易：調(diào)整所需要的投資不多；技術(shù)要求不高；可以增加農(nóng)民收入；為第二、第三層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整準備資金、飼料及設(shè)備等。

(二)第二層次

第二層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整的目標是增加林牧副漁的比重，逐步做到超過種植業(yè)。這個層次的調(diào)整難度比第一層次的要大，因為：購置種畜、種苗、設(shè)備等投資大，投資回收期長，技術(shù)要求高，風(fēng)險大，產(chǎn)品易腐壞，難貯藏，難運輸，要求在加工、包裝、貯運、銷售等環(huán)節(jié)上提供服務(wù)。但這個層次調(diào)整所帶來的經(jīng)濟效益要大于第一層次，它還能改善生態(tài)環(huán)境，既鞏固第一層次調(diào)整的成果，同時又為第三層次的調(diào)整提供資金、設(shè)備及技術(shù)條件。

(三)第三層次

第三層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整的目標是增加農(nóng)村工業(yè)及服務(wù)業(yè)的比重。這個層次的調(diào)整從總體上來說(不是就某一個行業(yè)而言)難度更大些，它要購置設(shè)備、倉庫、基礎(chǔ)設(shè)施等等，投資量大、技術(shù)要求高。但是，它帶來的社會效益及經(jīng)濟效益則遠高于第一、第二層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；而且由于它為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，從而直接推動了整個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在一定條件下形成和變化的，它有一個歷史的發(fā)展過程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化取決于自然的、經(jīng)濟的、社會的各方面條件。這些條件發(fā)生變化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之發(fā)生相應(yīng)的變化。

第一，資源條件是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要制約因素。農(nóng)業(yè)的基本特征是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)相交織的發(fā)展過程，它對自然環(huán)境條件和社會經(jīng)濟條件都有很大的依存性。由于各地的自然條件和社會經(jīng)濟條件不同，對依賴其形成和發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就不同。由于自然條件和社會條件的差別，在這一地區(qū)形成的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在另一地區(qū)就不一定合理，在這一地區(qū)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在另一地區(qū)就不一定適宜。因此，一定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只能在一定的自然資源和社會經(jīng)濟條件允許的范圍內(nèi)選擇。要因地制宜，充分發(fā)揮本地區(qū)的各種資源優(yōu)勢。

第二，人類社會經(jīng)濟需要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有重大影響。在自然資源和社會經(jīng)濟條件相同的條件下，社會需要對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著決定作用。人們的生活需要和社會的生產(chǎn)需要不僅決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門和生產(chǎn)項目的計劃安排，而且人們生活的需求變化和生產(chǎn)需要的變化，會促使消費結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，這些變化都會在一定程度上影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展。

第三，經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展有重要作用。在不同的社會生產(chǎn)方式下，不同經(jīng)濟制度和不同經(jīng)濟政策，是導(dǎo)致不同的經(jīng)濟關(guān)系，形成不同的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要因素。在資本主義生產(chǎn)方式中，以追求剩余價值為目的的資本主義經(jīng)營使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展帶有很大的自發(fā)性、盲目性和局限性。在社會主義生產(chǎn)方式下，由于生產(chǎn)資料公有制的建立，為有步驟地建立和發(fā)展合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了可能。不同的經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展方向有直接的影響?？傊r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成和變化，其影響因素是多方面的。從根本上講，生產(chǎn)力狀況是決定性因素，資源等其他因素表現(xiàn)為第二位的或者屬于次要的因素。但是，在有限的資源條件下，資源情況也可能成為第一位的決定因素。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定因素是可變的。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定因素的多樣化，主要取決于決定因素的相對性、可代替性和可逆性，這是農(nóng)村經(jīng)濟部門結(jié)構(gòu)決定因素的特殊方面。正確認識、分析、判斷一定時間、空間范圍內(nèi)的主導(dǎo)因素或決定因素，是決策農(nóng)村經(jīng)濟部門結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重要依據(jù)，也是不斷使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化發(fā)展的必要條件。

(一)綜合性和整體性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬于農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的分系統(tǒng)，而各個產(chǎn)業(yè)部門又是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的子系統(tǒng)或因子。各個因子或子系統(tǒng)之間相互依存，相互制約，就構(gòu)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個綜合體或有機整體。在這里，構(gòu)成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的各個因子(或要素)不是簡單的相加，而是緊密地結(jié)合在一起，并形成一個全新的整體，并能發(fā)揮整體的功能作用。過去，我們一提農(nóng)村就是指農(nóng)業(yè)，一提農(nóng)業(yè)就是指種植業(yè)，一提種植業(yè)就是指糧食。往往用局部代替整體，忽視整體功能，致使農(nóng)村經(jīng)濟畸形發(fā)展，其教訓(xùn)是非常深刻的。

(二)系統(tǒng)性和層次性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是個多層次的復(fù)合體，是個復(fù)雜的大系統(tǒng)，它是由多個層次、多個級別組合而成的。在這個總體中，聚集著縱橫交叉的子系統(tǒng)，具體如圖1所示。

圖1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)示意圖

(三)地域性和動態(tài)性

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成及演變受自然條件和社會經(jīng)濟條件的嚴格制約。由于自然條件和社會經(jīng)濟條件的地區(qū)差異性，內(nèi)地和沿海、城郊和邊遠山區(qū)、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)，不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異甚大，不能使用一種發(fā)展模式，而必須因地制宜。從時間方面進行考察，隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，各方面條件會不斷改變，不同地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都會發(fā)生相應(yīng)的變化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間上表現(xiàn)為地域性特征，而在時間上則表現(xiàn)出動態(tài)性的特點。

某一時期的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，是一定的自然、社會、經(jīng)濟條件作用的結(jié)果。不同地區(qū)不同時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型和模式是有差別的。因此，應(yīng)當(dāng)了解制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的以下因素。

(一)市場需求狀況

發(fā)展社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟，必然受市場經(jīng)濟規(guī)律的制約。農(nóng)村各業(yè)的產(chǎn)品必須通過市場銷售，才能檢驗出是否產(chǎn)銷對路，結(jié)構(gòu)合理。如果某種產(chǎn)品供大于求，產(chǎn)品嚴重滯銷積壓，就說明這個產(chǎn)業(yè)過剩，應(yīng)該壓縮了。

市場對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是根本性的因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，具體可考慮以下幾點：

消費者需求的多樣性，致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多部門、綜合化。

市場價格的信號，往往對產(chǎn)業(yè)的調(diào)整起主導(dǎo)作用。如農(nóng)民總愿意把資金投向收益高的產(chǎn)業(yè)部門。

市場需求的發(fā)展趨勢必然牽動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢。如由溫飽型需求向營養(yǎng)型需求的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須隨之變化。

(二)資源狀況

農(nóng)村經(jīng)濟的一大特點，就是多數(shù)產(chǎn)業(yè)依賴于資源條件。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式在某種程度上是資源結(jié)構(gòu)狀況的反映，例如，海南省的熱帶作物型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與內(nèi)蒙古的畜牧型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是由資源決定的。

資源狀況對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，應(yīng)從以下幾方面來考慮。

自然資源和經(jīng)濟資源(如人口、資金、交通等)要統(tǒng)籌考慮，不可偏頗一方。

資源的有限性和資源的多樣性并存。

資源分布的不均衡性。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也往往受農(nóng)業(yè)本身所固有的特點的影響。主要有：

各部門的物質(zhì)交換關(guān)系。例如，農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)三者之間的關(guān)系就很密切，林業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生態(tài)環(huán)境的保護，種植業(yè)為畜牧業(yè)提供飼料，而畜牧業(yè)又為農(nóng)業(yè)、林業(yè)提供有機肥或資金等條件。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，為安排不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件，如農(nóng)閑時可發(fā)展工業(yè)副業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性較長；農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟再生產(chǎn)交替進行等特點，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成都有一定影響。

(四)經(jīng)濟政策

政策是國家為保護廣大人民的長久、整體利益而制定的社會行為準則。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，必須充分考慮并執(zhí)行國家經(jīng)濟的、產(chǎn)業(yè)的政策。如為了保護環(huán)境，國家規(guī)定了限制小造紙廠的政策；為了保證全國人民的基本生活需要，國家制定了糧、棉、油發(fā)展政策等。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：指在一定時期、一定條件下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。

(一)能適應(yīng)社會多樣化的需求

在商品經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的形成以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與否，首先要看能否適應(yīng)市場需求，適者生存，不適應(yīng)者被淘汰。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要隨著市場需求的變化不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(二)能因地制宜、綜合利用各種資源

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，以能合理利用資源，發(fā)揮資源效用為標志，具體表現(xiàn)是：

實現(xiàn)資源的組合利用合理化。即各種資源的配合、綜合利用效果要好。

實現(xiàn)資源的梯級利用合理化。即多級、多次、合理利用資源。

資源的循環(huán)利用合理化。

(三)良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益各種效益要兼顧，全面考察各種效益是否優(yōu)良。

(四)形成各產(chǎn)業(yè)之間的良性結(jié)合產(chǎn)業(yè)之間對生產(chǎn)要素的利用合理。產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)品價值的組合、運行良好。