共享稅
1.共享稅概述
一個(gè)國(guó)家由中央和地方按一定方式分享收入的一類(lèi)稅收,亦稱(chēng)中央地方共享稅,是依稅收的征收管理權(quán)與收入支配權(quán)進(jìn)行的分類(lèi)。
2.共享稅的分享方式
世界各國(guó)共享稅的分享方式多種多樣。主要有:
①附加法。隨中央稅征收的附加稅歸地方政府;或隨地方稅征收的附加稅歸中央政府。
②分征法。即對(duì)同一稅源,中央和地方分別按不同稅率征稅。
③分成法。即對(duì)同一稅源由中央征收后按比例分給地方,或由地方征收后按比例分給中央。
分配的比例可以全國(guó)統(tǒng)一,也可以根據(jù)各地收支差額具體確定分成比例。美國(guó)共享稅采取“分征法”。聯(lián)邦、州和地方政府可以對(duì)同一稅源征稅,如對(duì)涉及三級(jí)政府利益的所得稅、貨物稅,中央和地方可以分別征收。日本中央財(cái)政對(duì)地方補(bǔ)助時(shí)采取“地方交付稅”的方式,是將國(guó)稅中的所得稅、法人稅和酒稅等按一定比例,交付地方財(cái)政預(yù)算收入,具有中央與地方分享稅的特點(diǎn)。
3.我國(guó)的共享稅
中國(guó)未實(shí)行分稅制的財(cái)政體制,除明確規(guī)定的中央稅、地方稅之外,多數(shù)均屬共享稅種,并采取按一定比例在中央與地方之間進(jìn)行分配的方式。根據(jù)國(guó)務(wù)院1985 年3月21日頒布的《關(guān)于實(shí)行“劃分稅種、核定收支,分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制的規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定,屬于共享稅的有:產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅、資源稅、外資和合資企業(yè)的工商統(tǒng)一稅、所得稅等。這些稅主要依靠地方征收,然后按比例與中央分成。
- 中央稅:為維護(hù)國(guó)家權(quán)益、實(shí)施宏觀調(diào)控所必需的稅種。
- 地方稅:適合地方征管的稅種。