車船稅
1.車船稅概述
車船稅是對我國境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦?、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶,根據(jù)其種類,按照規(guī)定的計稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計算征收的一種財產(chǎn)稅。
我國對車船稅征收的歷史悠久。明清時,曾對內(nèi)河商船征收船鈔。解放前,不少城市對車船征收牌照稅。新中國成立后,中央人民政府政務(wù)院于 1951年頒布了《車船使用牌照稅暫行條例》,對車船征收車船使用牌照稅。1986年9月國務(wù)院在實(shí)施工商稅制改革時,又發(fā)布了《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》?!吨腥A人民共和國車船稅暫行條例》就是在《車船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》基礎(chǔ)上合并修訂而成的。新條例的出臺,對于統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基,增加地方財政收入,加強(qiáng)地方征稅管理都具有重要的意義。
改革車船使用稅和車船使用牌照稅主要基于這樣幾點(diǎn)考慮:一是外資企業(yè)適用1951年頒布的《車船使用牌照稅暫行條例》,而內(nèi)資企業(yè)適用1986年發(fā)布的《車船使用稅暫行條例》,內(nèi)外稅制不統(tǒng)一,不符合簡化稅制與公平稅負(fù)的要求。二是車船使用稅和車船使用牌照稅的征稅范圍不盡合理。對自行車等非機(jī)動車和拖拉機(jī)征稅,而對行政事業(yè)單位的車輛不征稅,顯然有失公平的原則,也不能體現(xiàn)國家的惠農(nóng)政策。三是稅額標(biāo)準(zhǔn)幾十年沒有調(diào)整,明顯偏低,收入規(guī)模太小,致使該稅種的作用難以發(fā)揮。四是沒有有效的控管手段,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。
基于以上情況,車船稅暫行條例根據(jù)我國目前車船擁有、使用和管理現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢,在分析車船稅制存在的問題和總結(jié)現(xiàn)行征管經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對車船稅的各稅收要素做了全面的規(guī)定。與原規(guī)定相比,主要做了以下方面的改革:
一是統(tǒng)一了各類企業(yè)的車船稅制。
二是由財產(chǎn)與行為稅改為財產(chǎn)稅。
三是適當(dāng)提高了稅額標(biāo)準(zhǔn)。四是調(diào)整了減免稅范圍。五是強(qiáng)化了稅源控管的力度。
2.中華人民共和國車船稅暫行條例
中華人民共和國國務(wù)院令
第482號
《中華人民共和國車船稅暫行條例》已經(jīng)2006年12月27日國務(wù)院第162次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年1月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○六年十二月二十九日
第一條在中華人民共和國境內(nèi),車輛、船舶(以下簡稱車船)的所有人或者管理人為車船稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納車船稅。
本條例所稱車船,是指依法應(yīng)當(dāng)在車船管理部門登記的車船。
第二條車船的適用稅額,依照本條例所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。
國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在《車船稅稅目稅額表》規(guī)定的稅目范圍和稅額幅度內(nèi),劃分子[[稅目]],并明確車輛的子稅目稅額幅度和船舶的具體適用稅額。車輛的具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在規(guī)定的子稅目稅額幅度內(nèi)確定。
第三條下列車船免征車船稅:
(一)非機(jī)動車船(不包括非機(jī)動駁船);
(二)拖拉機(jī);
(三)捕撈、養(yǎng)殖漁船;
(四)軍隊(duì)、武警專用的車船;
(五)警用車船;
(六)按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶;
(七)依照我國有關(guān)法律和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。
第四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對城市、農(nóng)村公共交通車船給予定期減稅、免稅。
第五條車船稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
第六條車船稅的納稅地點(diǎn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
跨省、自治區(qū)、直轄市使用的車船,納稅地點(diǎn)為車船的登記地。
第七條車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間,為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當(dāng)月。
第八條車船稅按年申報繳納。具體申報納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
第九條車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的,使用人應(yīng)當(dāng)代為繳納車船稅。
第十條從事機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的保險機(jī)構(gòu)為機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車船稅。
稅務(wù)機(jī)關(guān)付給扣繳義務(wù)人代收代繳手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門、稅務(wù)主管部門制定。
第十一條機(jī)動車車船稅的扣繳義務(wù)人依法代收代繳車船稅時,納稅人不得拒絕。
第十二條各級車船管理部門應(yīng)當(dāng)在提供車船管理信息等方面,協(xié)助地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對車船稅的征收管理。
第十三條車船稅的征收管理,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本條例自2007年1月1日起施行。1951年9月13日原政務(wù)院發(fā)布的《車船使用牌照稅暫行條例》和1986年9月15日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》同時廢止。
3.2007年車船稅稅目稅額表
2007年車船稅稅目稅額表
稅 目 計稅單位 每年稅額 備注 載客汽車 每輛 60元至660元 包括電車 其中:大型客車 每輛 480元至660元 核定載客人數(shù)大于或等于20人 中型客車 每輛 420元至660元 核定載客人數(shù)小于9人且小于20人 小型客車 每輛 360元至660元 核定載客人數(shù)小于或等于9人 微型客車 每輛 發(fā)動機(jī)氣缸總排氣量小于或等于1升 載貨汽車 按自重每噸 16元至120元 包括斗掛牽引車、掛車 三輪汽車低速貨車 按自重每噸 24元至120元 摩托車 每輛 36元至180元 船舶 按凈噸位每噸 3元至6元 拖船和非機(jī)動駁船分別按船舶稅額的50%計算 每噸3元 凈噸位小于或者等于200噸的 每噸4元 凈噸位201噸-2000噸的 每噸5元 凈噸位2001噸-10000噸的 每噸6元 凈噸們10001噸及其以上的.
4.中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則(全文)
中華人民共和國財政部
國 家 稅 務(wù) 總 局
第 46 號
《中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起實(shí)施。
部 長 金人慶
局 長 謝旭人
二〇〇七年二月一日
中華人民共和國車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》(以下簡稱條例),制定本細(xì)則。
第二條 條例第一條第一款所稱的管理人,是指對車船具有管理使用權(quán),不具有所有權(quán)的單位。
第三條 條例第一條第二款所稱的車船管理部門,是指公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等依法具有車船管理職能的部門。
第四條 在機(jī)場、港口以及其他企業(yè)內(nèi)部場所行駛或者作業(yè),并在車船管理部門登記的車船,應(yīng)當(dāng)繳納車船稅。
第五條 條例第三條第(一)項(xiàng)所稱的非機(jī)動車,是指以人力或者畜力驅(qū)動的車輛,以及符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動輪椅車、電動自行車等車輛;非機(jī)動船是指自身沒有動力裝置,依靠外力驅(qū)動的船舶;非機(jī)動駁船是指在船舶管理部門登記為駁船的非機(jī)動船。
第六條 條例第三條第(二)項(xiàng)所稱的拖拉機(jī),是指在農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)部門登記為拖拉機(jī)的車輛。
第七條 條例第三條第(三)項(xiàng)所稱的捕撈、養(yǎng)殖漁船,是指在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的漁業(yè)船舶。不包括在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船以外類型的漁業(yè)船舶。
第八條 條例第三條第(四)項(xiàng)所稱的軍隊(duì)、武警專用的車船,是指按照規(guī)定在軍隊(duì)、武警車船管理部門登記,并領(lǐng)取軍用牌照、武警牌照的車船。
第九條 條例第三條第(五)項(xiàng)所稱的警用車船,是指公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。
第十條 條例第三條第(七)項(xiàng)所稱的我國有關(guān)法律,是指《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》。
第十一條 外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員在辦理?xiàng)l例第三條第(七)項(xiàng)規(guī)定的免稅事項(xiàng)時,應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具本機(jī)構(gòu)或個人身份的證明文件和車船所有權(quán)證明文件,并申明免稅的依據(jù)和理由。
第十二條 納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理應(yīng)稅車船登記手續(xù)的,以車船購置發(fā)票所載開具時間的當(dāng)月作為車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間。對未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的,由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定納稅義務(wù)發(fā)生時間。
第十三條 購置的新車船,購置當(dāng)年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)月起按月計算。計算公式為:應(yīng)納稅額=(年應(yīng)納稅額/12)*應(yīng)納稅月份數(shù)
第十四條 在一個納稅年度內(nèi),已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的,納稅人可以憑有關(guān)管理機(jī)關(guān)出具的證明和完稅證明,向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。
已辦理退稅的被盜搶車船,失而復(fù)得的,納稅人應(yīng)當(dāng)從公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明的當(dāng)月起計算繳納車船稅。
第十五條 由扣繳義務(wù)人代收代繳機(jī)動車車船稅的,納稅人應(yīng)當(dāng)在購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的同時繳納車船稅。
第十六條 納稅人應(yīng)當(dāng)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和扣繳義務(wù)人提供車船的相關(guān)信息。拒絕提供的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 已完稅或者按照條例第三條第(七)項(xiàng)、條例第四條規(guī)定減免車船稅的車輛,納稅人在購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險時,應(yīng)當(dāng)向扣繳義務(wù)人提供地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的本年度車船稅的完稅憑證或者減免稅證明。不能提供完稅憑證或者減免稅證明的,應(yīng)當(dāng)在購買保險時按照當(dāng)?shù)氐能嚧惗愵~標(biāo)準(zhǔn)計算繳納車船稅。
第十八條 納稅人對扣繳義務(wù)人代收代繳稅款有異議的,可以向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。
第十九條 納稅人在購買機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險時繳納車船稅的,不再向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅。
第二十條 扣繳義務(wù)人在代收車船稅時,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的保險單上注明已收稅款的信息,作為納稅人完稅的證明。除另有規(guī)定外,扣繳義務(wù)人不再給納稅人開具代扣代收稅款憑證。納稅人如有需要,可以持注明已收稅款信息的保險單,到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具完稅憑證。
第二十一條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時解繳代收代繳的稅款,并向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。扣繳義務(wù)人解繳稅款的具體期限,由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。
第二十二條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的手續(xù)費(fèi)。
第二十三條 條例《車船稅稅目稅額表》中的載客汽車,劃分為大型客車、中型客車、小型客車和微型客車4個子稅目。其中,大型客車是指核定載客人數(shù)大于或者等于20人的載客汽車;中型客車是指核定載客人數(shù)大于9人且小于20人的載客汽車;小型客車是指核定載客人數(shù)小于或者等于9人的載客汽車;微型客車是指發(fā)動機(jī)氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。載客汽車各子稅目的每年稅額幅度為:
(一)大型客車,480元至660元;
(二)中型客車,420元至660元;
(三)小型客車,360元至660元;
(四)微型客車,60元至480元。
第二十四條 條例《車船稅稅目稅額表》中的三輪汽車,是指在車輛管理部門登記為三輪汽車或者三輪農(nóng)用運(yùn)輸車的機(jī)動車。
條例《車船稅稅目稅額表》中的低速貨車,是指在車輛管理部門登記為低速貨車或者四輪農(nóng)用運(yùn)輸車的機(jī)動車。
第二十五條 條例《車船稅稅目稅額表》中的專項(xiàng)作業(yè)車,是指裝置有專用設(shè)備或者器具,用于專項(xiàng)作業(yè)的機(jī)動車;輪式專用機(jī)械車是指具有裝卸、挖掘、平整等設(shè)備的輪式自行機(jī)械。
專項(xiàng)作業(yè)車和輪式專用機(jī)械車的計稅單位為自重每噸,每年稅額為16元至120元。具體適用稅額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府參照載貨汽車的稅額標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的幅度內(nèi)確定。
第二十六條 客貨兩用汽車按照載貨汽車的計稅單位和稅額標(biāo)準(zhǔn)計征車船稅。
第二十七條 條例《車船稅稅目稅額表》中的船舶,具體適用稅額為:
(一)凈噸位小于或者等于200噸的,每噸3元;
(二)凈噸位201噸至2000噸的,每噸4元;
(三)凈噸位2001噸至10000噸的,每噸5元;
(四)凈噸位10001噸及其以上的,每噸6元。
第二十八條 條例《車船稅稅目稅額表》中的拖船,是指專門用于拖(推)動運(yùn)輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。
拖船按照發(fā)動機(jī)功率每2馬力折合凈噸位1噸計算征收車船稅。
第二十九條 條例及本細(xì)則所涉及的核定載客人數(shù)、自重、凈噸位、馬力等計稅標(biāo)準(zhǔn),以車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)額為準(zhǔn)。納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理登記手續(xù)的,上述計稅標(biāo)準(zhǔn)以車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證相應(yīng)項(xiàng)目所載數(shù)額為準(zhǔn);不能提供車船出廠合格證明或者進(jìn)口憑證的,由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)車船自身狀況并參照同類車船核定。
車輛自重尾數(shù)在0.5噸以下(含0.5噸)的,按照0.5噸計算;超過0.5噸的,按照1噸計算。船舶凈噸位尾數(shù)在0.5噸以下(含0.5噸)的不予計算,超過0.5噸的按照1噸計算。1噸以下的小型車船,一律按照1噸計算。
第三十條 條例和本細(xì)則所稱的自重,是指機(jī)動車的整備質(zhì)量。
第三十一條 本細(xì)則所稱納稅年度,自公歷1月1日起,至12月31日止。
第三十二條 2007納稅年度起,車船稅依照條例和本細(xì)則的規(guī)定計算繳納。
第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)條例和本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法,并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。
第三十四條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施。