簽訂、履行合同失職被騙罪
1.什么是簽訂、履行合同失職被騙罪
簽訂、履行合同失職被騙罪是指國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。
2.簽訂、履行合同失職被騙罪的構(gòu)成
1、客體是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)合同的正常管理秩序和國家利益,是復(fù)雜客體。
2、客觀方面表現(xiàn)為:在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,致使國家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪是從玩忽職守罪分離出來,但其犯罪構(gòu)成比以前更為嚴(yán)格,縮小了打擊面。表現(xiàn)為:原來的玩忽職守罪只要不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果即可,現(xiàn)在改為:嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果,并且要求是被詐騙。
妨害對(duì)公司、 企業(yè)的管理秩序罪 | ||||||||||||||
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(1)本罪必須是發(fā)生在簽定、履行合同的過程中;
(2)行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙;如:不嚴(yán)格審查對(duì)方的主體資格;不仔細(xì)研究合同的條款內(nèi)容;盲目輕信對(duì)方的意思表示,不履行合同應(yīng)當(dāng)具備的形式要件等。
(3)由此給國家和人民利益遭受重大損失。本罪是否要求對(duì)方當(dāng)事人被人民法院判決確定構(gòu)成詐騙犯罪為前提?根據(jù)高法的會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為:認(rèn)定本罪應(yīng)當(dāng)以對(duì)方當(dāng)事人涉嫌詐騙,行為構(gòu)成法犯罪為前提。但司法機(jī)關(guān)在辦理或者審判行為人被指控犯有本罪的案件過程中,不能以對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)被人民法院判決構(gòu)成犯罪作為認(rèn)定本案當(dāng)事人構(gòu)成犯罪的前提。也就是說,只要認(rèn)定對(duì)方當(dāng)事人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成詐騙犯罪,就可以依法認(rèn)定行為人構(gòu)成本罪,而不需要擱置或者中止審理,直至對(duì)方當(dāng)事人被法院依法審理并判決構(gòu)成詐騙犯罪。國家機(jī)關(guān)工作人員簽定、履行合同失職被騙罪與此相同。
3、主體是國有公司、企業(yè)和事業(yè)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員,這些直接負(fù)責(zé)的主管人員一般都是國家工作人員,不包括國家機(jī)關(guān)工作人員。后者的類似行為規(guī)定在瀆職罪一章中,罪名為:國家機(jī)關(guān)工作人員簽定、履行合同失職被騙罪。《98決定》規(guī)定:金融機(jī)構(gòu)、從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的公司、企業(yè)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成大量外匯被騙購或者逃匯,致使國家利益遭受重大損失的,依照刑法第一百六十七條的規(guī)定定罪處罰。這一規(guī)定其實(shí)擴(kuò)大了本罪的犯罪主體,使無論是國有,還是非國有的"金融機(jī)構(gòu)、從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的公司、企業(yè)的工作人員"都可以成為其犯罪主體。
4、主觀方面是過失。
3.簽訂、履行合同失職被騙罪的認(rèn)定
1、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙,造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失占注冊資本百分之30%以上的,應(yīng)予追訴。
2、金融機(jī)構(gòu)、從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)的公司、企業(yè)的工作人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成國家外匯被騙購或者逃匯,數(shù)額在100萬美元以上的,應(yīng)予追訴。
4.簽訂、履行合同失職被騙罪的處罰
刑法根據(jù)犯罪的后果,規(guī)定了兩檔刑:致使國家利益遭受重大損失的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。