企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)
目錄
1.什么是企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)
企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資和其他事項(xiàng)所享有的支配、管理權(quán)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式主要包括承包、租賃和公司制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,必須建立自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的自主企業(yè)制度,現(xiàn)代企業(yè)制度中,在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)全分離的基礎(chǔ)上,企業(yè)可以獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán),企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策一體化,企業(yè)由此獲得新生。
2.公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律特征[1]
與其他形式的財(cái)產(chǎn)權(quán)利相比,公司經(jīng)營(yíng)權(quán)具有以下幾方面的法律特征:
第一、公司經(jīng)營(yíng)權(quán)表現(xiàn)為公司法人所有權(quán)。關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì),在學(xué)術(shù)界一直有不同的爭(zhēng)論:有的認(rèn)為經(jīng)營(yíng)權(quán)就是經(jīng)營(yíng)管理權(quán),有的認(rèn)為經(jīng)營(yíng)權(quán)是用益物權(quán),有的認(rèn)為經(jīng)營(yíng)權(quán)是信托權(quán),也有的認(rèn)為是受托權(quán)。但比較有代表性的觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)屬于公司法人所有權(quán),這里的公司法人所有權(quán)在內(nèi)涵上應(yīng)涵蓋了所有權(quán)的一切方面,不但包括所有權(quán)的權(quán)能內(nèi)容、性質(zhì)的規(guī)定,而且包括所有權(quán)的保護(hù)方法和訴訟權(quán)利的規(guī)定,包括所有權(quán)與債權(quán)關(guān)系的規(guī)定,與他物權(quán)關(guān)系的規(guī)定。
第二、公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)源基礎(chǔ)和權(quán)利內(nèi)容直接來(lái)源于國(guó)家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。這有兩方面的含義:其一是指公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予是基于法律規(guī)定。對(duì)此我國(guó)《公司法》第4條第2款規(guī)定:“公司享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。”其二是指公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的具體內(nèi)容也是來(lái)源于法律的規(guī)定。對(duì)此我國(guó)《公司法》第5條規(guī)定:“公司以其全部法人財(cái)產(chǎn),依法自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。公司在國(guó)家宏觀調(diào)節(jié)下,按照市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),以提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值為目的。”
第三、公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使的主體具有廣泛性。根據(jù)我國(guó)公司法的規(guī)定,能夠行使公司經(jīng)營(yíng)權(quán)的不但包括公司的董事會(huì)及其成員、公司經(jīng)理等公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),而且還包括股東會(huì)等公司的決策機(jī)構(gòu)。當(dāng)然決策機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)的行使通常帶有一定的宏觀性和非經(jīng)常性,作為常態(tài)形式的公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體仍然限于公司的具體經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)即公司經(jīng)理和和公司董事會(huì)及其成員。
3.公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體的法定義務(wù)的來(lái)源[1]
公司經(jīng)營(yíng)主體的義務(wù)主要來(lái)源于兩個(gè)方面:一個(gè)是委托契約的規(guī)定,一個(gè)是法律的直接規(guī)定。這兩種義務(wù)也被相應(yīng)地稱為約定義務(wù)和法定義務(wù)。
(1)約定義務(wù)。按照通說(shuō),公司的基本法律性質(zhì)是其契約性,公司各階層之間的關(guān)系,皆是以一種契約-委托代理的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。股東大會(huì)作為縱向授權(quán)的起點(diǎn),以委托人的身份將財(cái)產(chǎn)交董事會(huì)代理,并委托監(jiān)事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。董事會(huì)作為第二層次的代理者,又將公司財(cái)產(chǎn)委托給公司經(jīng)理層代理。這樣,公司的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就由董事、公司經(jīng)理來(lái)執(zhí)行,他們對(duì)公司施加至關(guān)重要的影響。就公司的具體經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),他們既然接受委托從事經(jīng)營(yíng)管理行為,也就意味著接受基于委托契約而產(chǎn)生的各項(xiàng)義務(wù)。這些義務(wù)主要包括注意義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)等。當(dāng)然這些義務(wù)的來(lái)源大多是基于法律的規(guī)定,因此約定義務(wù)仍然具有一定的法定性。
(2)法定義務(wù)。公司經(jīng)營(yíng)管理者除應(yīng)當(dāng)遵守委任契約義務(wù)以外,公司法或特別法還另外為其規(guī)定了一些具體義務(wù)。我國(guó)證券法規(guī)定,上市公司必須向國(guó)家證券監(jiān)管機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾披露有關(guān)信息。因此,公司經(jīng)營(yíng)管理者在其執(zhí)行職務(wù)范圍內(nèi)作為公司之負(fù)責(zé)人,在遵守保守公司秘密義務(wù)的前提下,同時(shí)又懷有披露有關(guān)信息的法定義務(wù)。這些義務(wù)當(dāng)與以上注意義務(wù)、忠實(shí)義務(wù)等有所不同,它出自于法律的直接規(guī)定,不能從公司與經(jīng)營(yíng)管理者間的基礎(chǔ)法律關(guān)系中推導(dǎo)出來(lái)。
4.公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體的義務(wù)內(nèi)容[1]
公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體的義務(wù)具體可分為如下內(nèi)容:
- (1)善管義務(wù)。
善管義務(wù)在大陸法系國(guó)家稱之為“善良管理人的注意義務(wù)”,亦稱“注意義務(wù)”,在英美法系國(guó)家稱為“勤勉、注意和技能義務(wù)”,它是指在沒(méi)有利益沖突的場(chǎng)合,公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體必須勤勉、盡職地運(yùn)用其經(jīng)營(yíng)決策權(quán),不得魯莽行事。根據(jù)善管義務(wù),“董事負(fù)有具備善良管理者那種謹(jǐn)慎的品質(zhì)而履行其職務(wù)的義務(wù)”。它要求董事在行使和履行職責(zé)時(shí),應(yīng)像普通謹(jǐn)慎人一樣具備通常知識(shí),在相似的環(huán)境下給予合理的注意,機(jī)智慎重,謹(jǐn)勉盡責(zé)地管理公司事務(wù)。
董事的善管義務(wù)不僅要求董事自己在處理公司事務(wù)時(shí)應(yīng)機(jī)智勤勉、盡心盡責(zé),而且對(duì)其他董事、經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體在處理公司事務(wù)時(shí)的不當(dāng)行為應(yīng)盡到注意和謹(jǐn)慎的義務(wù)。對(duì)于善管義務(wù)的判別標(biāo)準(zhǔn)。按我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者之見(jiàn)解,“善良管理人之注意義務(wù),系相互平等之私人間原理,亦是受任人處理受任事物所應(yīng)有注意之問(wèn)題”,它實(shí)則是公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體執(zhí)行公司業(yè)務(wù)時(shí)的一項(xiàng)“稱職標(biāo)準(zhǔn)”。但就該善良受理人注意義務(wù)之標(biāo)準(zhǔn)究竟為何,各過(guò)法律規(guī)定上并不明確,所以各國(guó)的理解也不同,如德國(guó)公司法對(duì)董事的善管義務(wù)的要求較高,它要求“董事會(huì)成員在領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)正直的、有責(zé)任心的領(lǐng)導(dǎo)人的細(xì)心?!泵绹?guó)法院判例的要求則相對(duì)低一些,它規(guī)定董事在執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)以勤勉、小心謹(jǐn)慎之方法,以一般謹(jǐn)慎之人,在相同情況下處理事務(wù)之方法,負(fù)注意義務(wù)。盡管各國(guó)對(duì)董事善管義務(wù)的要求有些差異,但卻都對(duì)善管義務(wù)訂立了客觀性標(biāo)準(zhǔn)。
其中,美國(guó)的規(guī)定最具代表性,《示范公司法》規(guī)定董事義務(wù)之履行必須為:善意;以處于相似地位的普通謹(jǐn)慎之人在類似情形下所應(yīng)盡到的注意;以其合理相信的符合公司最佳利益的方式。之所以采取客觀性標(biāo)準(zhǔn),是因?yàn)槿绻蓪?duì)善管義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不做規(guī)定,那將會(huì)導(dǎo)致法官在審理案件時(shí)的無(wú)所適從,潛伏著法官因無(wú)法可資參考而濫用自由裁量權(quán)的危險(xiǎn);更重要的是,沒(méi)有客觀性標(biāo)準(zhǔn),董事履行職責(zé)就缺乏最低標(biāo)準(zhǔn)的約束,不利于督促董事的行為。
此外,除了上述善管義務(wù)的抽象解釋外,善管義務(wù)還可以具體解釋成對(duì)董事行為的各種要求:董事應(yīng)當(dāng)在法律、公司章程允許的公司目的范圍之內(nèi)和其應(yīng)有的權(quán)限內(nèi)行事;確保自己了解公司的活動(dòng);應(yīng)當(dāng)出席董事會(huì)各種會(huì)議;應(yīng)當(dāng)熟悉公司會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和律師提供的法律咨詢;應(yīng)當(dāng)對(duì)所獲得的某類信息合理地進(jìn)行調(diào)查并予以重視;就董事會(huì)決議的事項(xiàng)有異議時(shí)應(yīng)當(dāng)將其異議記入董事會(huì)會(huì)議記錄;當(dāng)其不能履行善管義務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辭任等。與董事的善管義務(wù)密切聯(lián)系并作為善管義務(wù)重要補(bǔ)充的另一項(xiàng)規(guī)則是美國(guó)法院在長(zhǎng)期司法實(shí)踐中逐步發(fā)展起來(lái)的商業(yè)判斷原則。是指“公司之董事于執(zhí)行職務(wù)時(shí),必須以誠(chéng)信之方式,基于公司之最佳利益而可為合理之相信者,且依一般謹(jǐn)慎之人于同樣之狀況或情形,有同樣之注意者,即已盡其注意義務(wù)”。
商業(yè)判斷原則包括經(jīng)營(yíng)判斷規(guī)則和經(jīng)營(yíng)判斷原則。前者是指依照合理的信息和理性判斷所做的決策,后者則是指這種決策是有效的、對(duì)公司具有約束力,不得由股東們對(duì)此提出禁止、撤消或譴責(zé)。經(jīng)營(yíng)判斷準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)是不能僅因錯(cuò)誤的商業(yè)決定而要求董事承擔(dān)責(zé)任。這一原則確立了經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)決定不受司法干涉的原則。當(dāng)然,經(jīng)營(yíng)判斷規(guī)則的適用范圍也是有限的,如果董事因違反忠實(shí)義務(wù)如,欺詐、自我交易,以及重大過(guò)失將不能受到此規(guī)則的保護(hù)。
- (2)忠實(shí)義務(wù)。
忠實(shí)義務(wù)也稱為忠誠(chéng)義務(wù)、受任義務(wù)。是指公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體在履行職責(zé)時(shí),必須為了實(shí)現(xiàn)公司的最大利益,而不得使自己的利益與其承擔(dān)的義務(wù)發(fā)生沖突,不得做出有損于公司利益的行為。從實(shí)質(zhì)上說(shuō),忠實(shí)義務(wù)實(shí)是為公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體設(shè)置的一條“道德標(biāo)準(zhǔn)”。這一義務(wù)的產(chǎn)生來(lái)源是公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體與公司之間的委任關(guān)系,同時(shí)也是民法的誠(chéng)信原則在公司法領(lǐng)域中的具體表現(xiàn)。其核心思想是確保經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體行為的公平、道德、誠(chéng)實(shí)。忠實(shí)義務(wù)要求公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體必須為公司的整體利益而行使經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體的權(quán)利力,必須將公司的利益放在任何其他人的利益之上,不得惡意的實(shí)施損害公司利益的行為。同時(shí)要求公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體必須為適當(dāng)目的,即公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體在代表公司行使自己的職權(quán)時(shí),不僅應(yīng)承擔(dān)善意為公司利益而作為的義務(wù),而且還承擔(dān)為實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)哪康亩袨榈牧x務(wù)。各國(guó)公司立法或判例除了對(duì)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體的忠實(shí)義務(wù)進(jìn)行抽象性總結(jié)以外,還對(duì)忠實(shí)義務(wù)的內(nèi)容了具體規(guī)定。
這些內(nèi)容主要包括:
A.自我交易禁止之義務(wù)。經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體與公司的交易,不管是直接或間接的,都隱含著與公司間的利益沖突,因此,各國(guó)一般都禁止經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體與公司之間的交易行為。但自我交易的禁止并非絕對(duì)的,而是說(shuō)除了公司章程規(guī)定或股東會(huì)、經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體會(huì)同意外,經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體不得同本公司訂立合同或進(jìn)行交易。根據(jù)慣常的做法,允許自我交易存在或者自我交易具有效力的條件是:第一,自我交易的利害關(guān)系人必須首先向公司披露這種交易的性質(zhì)以及自己在此項(xiàng)交易中所享有的利益;第二,必須由股東會(huì)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體會(huì)中的“非利害關(guān)系人”批準(zhǔn);第三,這種交易對(duì)公司必須是公正的。
B.禁止利用或篡奪公司的機(jī)會(huì)。公司機(jī)會(huì)理論是經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體忠實(shí)義務(wù)的一個(gè)重要部分。其含義是指,公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體不得將公司正期待的機(jī)會(huì)或理應(yīng)屬于公司的機(jī)會(huì)予以篡奪自用。公司機(jī)會(huì)對(duì)于公司來(lái)說(shuō)等同于公司的財(cái)產(chǎn),由于經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體基于其地位,可以接觸到大量的商業(yè)信息,因此,在經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體的地位和誠(chéng)信原則的要求下,經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體不能為了非公司的利益篡奪公司機(jī)會(huì),否則將構(gòu)成忠實(shí)義務(wù)的違反。至于如何確定某一經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體接觸的機(jī)會(huì)是否構(gòu)成公司機(jī)會(huì),由于這一概念自身比較抽象,所以對(duì)其認(rèn)定也說(shuō)法不一。美國(guó)的法院判例現(xiàn)傾向與同時(shí)采用“經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)”和“公平標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)認(rèn)定。
C.競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)。不同的利益主體從事具有競(jìng)爭(zhēng)性的營(yíng)業(yè)一般均會(huì)導(dǎo)致利益的沖突,因此,由于經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體的競(jìng)業(yè)可能產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體利用其地位與職權(quán)損害公司利益,謀取私利,因此,各國(guó)公司法中都有關(guān)于經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的規(guī)定。競(jìng)業(yè)禁止行為有兩大特點(diǎn):其一是列入禁止之列的經(jīng)營(yíng)行為必須是具有營(yíng)利性或商業(yè)性的行為;其二該行為必須是具有競(jìng)爭(zhēng)性的行為。
現(xiàn)代各國(guó)關(guān)于競(jìng)業(yè)禁止主要有兩種立法模式:一是兼業(yè)或副業(yè)禁止,此為廣義的競(jìng)業(yè)禁止,經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體既不得自營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)同類之業(yè)務(wù),亦不可兼任其他營(yíng)利事業(yè)之經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體人或其它商事公司的無(wú)限責(zé)任股東。德國(guó)、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)之立法均屬此類。二是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)禁止,即狹義的競(jìng)業(yè)禁止。如日本法律規(guī)定,經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體不得為自己或者第三人進(jìn)行屬于公司營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的交易活動(dòng),至于進(jìn)行營(yíng)業(yè)范圍外的交易活動(dòng)則不在禁止之列。根據(jù)各國(guó)的通例,公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)的違反,并不因此而影響行為本身的效力,而僅得依法行使公司介入權(quán)(又稱歸入權(quán)、奪取權(quán))將經(jīng)營(yíng)基于該行為所得之利益收歸公司所有。但對(duì)是否可以同時(shí)請(qǐng)求損害賠償,各國(guó)有不同規(guī)定。在德國(guó),法律將介入權(quán)與損害賠償權(quán)同時(shí)賦予公司,公司可依實(shí)際情況擇一行使;依照瑞士法律規(guī)定,當(dāng)介入權(quán)與損害賠償權(quán)競(jìng)合時(shí),公司可以重疊行使兩種權(quán)利;在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),當(dāng)公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體違反競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)時(shí),公司應(yīng)請(qǐng)求其行為所得之利益,作為損害賠償,即已法定介入權(quán)取代了損害賠償權(quán)。
D.禁止濫用公司財(cái)產(chǎn)之義務(wù)。這一規(guī)定要求公司經(jīng)營(yíng)權(quán)行使主體有義務(wù)去保護(hù)公司資產(chǎn)的完整。主要表現(xiàn)為:禁止挪用公司資金或?qū)⒐举Y金借貸給他人,禁止將公司財(cái)產(chǎn)以個(gè)人名義或他人名義開(kāi)立帳戶存儲(chǔ),禁止以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保等,其旨在保護(hù)公司利益,維護(hù)交易之安全。
E.禁止泄露公司秘密義務(wù)。此處之“公司秘密”泛指公司采取了適當(dāng)手段加以保密的各項(xiàng)技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、管理訣竅、財(cái)務(wù)秘密、各種內(nèi)部文件和決定等。故公司秘密須符合以下條件:第一,交易相對(duì)人或者社會(huì)公眾通過(guò)其它正常途徑無(wú)法獲得者,若已可以通過(guò)正常途徑如新聞報(bào)道查知其內(nèi)容,不構(gòu)成公司秘密;第二,公司采取了適當(dāng)?shù)谋C苁侄魏痛胧?,以防范信息的外傳,包括聲明為保密文件者。在一定意義上,凡是公司未公開(kāi)的咨訊,均屬于公司秘密。