所謂領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略，是指對重大的、帶有全局性的或決定全局的決策和用人問題的謀劃和策略。

“戰(zhàn)略 ”(Strategy)一詞來源于希臘語“Strategos”，其字面意思是“統(tǒng)帥”、“指揮官”，最早應(yīng)用于戰(zhàn)爭或軍事領(lǐng)域，其本意是指基于對戰(zhàn)爭全局的分析、判斷而作出的謀劃。戰(zhàn)略對于軍事活動(dòng)的意義，在于它幫助軍事領(lǐng)袖掌握戰(zhàn)爭全局的動(dòng)態(tài)，雖運(yùn)籌于帷幄之中，決勝于千里之外，卻能使自己在戰(zhàn)爭中占據(jù)主動(dòng)。到了現(xiàn)代社會(huì)，戰(zhàn)略的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域?，F(xiàn)代的戰(zhàn)略概念，泛指重大的、帶全局性或決定全局的謀劃。對于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)而言，領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略就是指領(lǐng)導(dǎo)者作出重大的、帶全局性的或決定全局性的長遠(yuǎn)的謀劃。

戰(zhàn)略作為重大的帶有全局性或決定全局的謀劃，概括說來主要具有全局性、長期性、層次性、穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)性和適應(yīng)性等六大特點(diǎn)。

1、全局性

戰(zhàn)略是研究全局的指導(dǎo)規(guī)律的東西，那些只關(guān)系到局部的指導(dǎo)規(guī)律，不包括在戰(zhàn)略研究的范圍之內(nèi)。從全局和局部的關(guān)系上說，全局決定局部。這不僅因?yàn)槿州^之局部是更高層次上的東西，更重要的是全局支配、制約著局部；它處于統(tǒng)帥的地位，規(guī)定著局部的地位、作用、任務(wù)和行動(dòng)。只有取得全局的主動(dòng)權(quán)，才能贏得最后的勝利。當(dāng)然，全局又是由局部構(gòu)成的，有些局部的好壞雖對于全局并不發(fā)生重大影響，但有些局部的成敗對全局卻有著決定性意義，因此，照顧各個(gè)局部之間的關(guān)系，也是戰(zhàn)略指導(dǎo)的重要任務(wù)?？傊?，凡是在全局中帶有共性、具有普遍指導(dǎo)作用的問題，都是戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略問題是決定全局的問題。這其中不但包括全局的整體運(yùn)行規(guī)律，全局各部分的協(xié)調(diào)以及整體的結(jié)構(gòu)，而且還包括那些對全局有決定性影響的重點(diǎn)部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2、長期性

戰(zhàn)略一般是指相對較長的時(shí)期，是比那些在短期內(nèi)起作用的措施和活動(dòng)來說具有更深遠(yuǎn)意義的謀劃。戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)是未來，是在正確認(rèn)識過去和現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)預(yù)見，高瞻遠(yuǎn)矚，謀劃未來的發(fā)展趨勢?！俺鯌?zhàn)的計(jì)劃必須是全戰(zhàn)役計(jì)劃的有機(jī)的序幕?！倍?，“戰(zhàn)略指導(dǎo)者當(dāng)其處在一個(gè)戰(zhàn)略階段時(shí)，應(yīng)該計(jì)算到往后多數(shù)階段，至少也應(yīng)計(jì)算到下一個(gè)階段。”不能只是定一步，看一步。戰(zhàn)略的長期性是從時(shí)間上來說的。具體說來：

—是它是對全局性工作的長遠(yuǎn)目標(biāo)、長遠(yuǎn)利益的謀劃。

二是戰(zhàn)略貫穿于整個(gè)組織活動(dòng)的各個(gè)階段，對組織活動(dòng)的全過程發(fā)揮著指導(dǎo)作用。

三是影響后果往往是持久的，對以后的戰(zhàn)略制定和實(shí)施都有某種程度的重大影響，其影響后果不可能僅僅截止到某種戰(zhàn)略完成之時(shí)。

3、層次性

戰(zhàn)略具有全局性，而全局的范圍也有大小之分。任何一個(gè)系統(tǒng)都可以被當(dāng)作一個(gè)全局。這里所說的系統(tǒng)是指具有一定功能，而由互相作用的若干單元所組成的一個(gè)有機(jī)的綜合整體。系統(tǒng)本身有層次，有大系統(tǒng)、小系統(tǒng)，有母系統(tǒng)、子系統(tǒng)。相對于不同層次的系統(tǒng)就應(yīng)有不同層次的戰(zhàn)略。全國有全國的戰(zhàn)略，地區(qū)有地區(qū)的戰(zhàn)略。部門有部門的戰(zhàn)略，單位有單位的戰(zhàn)略。相對獨(dú)立的基層單位也有它們的相應(yīng)戰(zhàn)略。因?yàn)?，任何地區(qū)、部門或單位，對其所從屬的更大系統(tǒng)來說，都是局部，但對隸屬于它的更小層次來說，它即為全局。因此，全局與局部的劃分是相對的，子系統(tǒng)的全局也只是母系統(tǒng)的局部。那種認(rèn)為戰(zhàn)略只是高層領(lǐng)導(dǎo)的事，自己的所在的地區(qū)、部門、單位沒有戰(zhàn)略問題可言的觀點(diǎn)是不正確的。

4、穩(wěn)定性

戰(zhàn)略的穩(wěn)定性是由戰(zhàn)略的全局性和長遠(yuǎn)性決定的。不論是何種戰(zhàn)略，它的生命周期的終結(jié)，都依賴于戰(zhàn)略目標(biāo)的最后實(shí)現(xiàn)，這是戰(zhàn)略之所以具有穩(wěn)定性的重要原因。當(dāng)然，戰(zhàn)略的穩(wěn)定性也是一個(gè)相對概念。任何戰(zhàn)略只是大致的謀劃，其本身就是粗線條的、有彈性的。當(dāng)戰(zhàn)略出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤，或戰(zhàn)略賴以存在的條件發(fā)生了重大變化，就需要對戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整和修正。但這種情況應(yīng)該盡量避免，要提高戰(zhàn)略的科學(xué)性和適應(yīng)性。否則，戰(zhàn)略朝令夕改勢必失去戰(zhàn)略的實(shí)際價(jià)值，并且會(huì)造成不必要的損失。

5、風(fēng)險(xiǎn)性

任何戰(zhàn)略都不可能是在信息絕對充分的條件下做出的，都是對未來的一種預(yù)測規(guī)劃。首先，由于環(huán)境變化的極端復(fù)雜性，使得任何戰(zhàn)略機(jī)會(huì)都是時(shí)間的函數(shù)。隨著時(shí)間的推移，組織面臨的情況隨時(shí)都可能發(fā)生巨大的變化。其次，戰(zhàn)略機(jī)會(huì)還具有不確定性和時(shí)效性的特點(diǎn)，機(jī)會(huì)價(jià)值的大小取決于組織當(dāng)時(shí)的實(shí)力條件和素質(zhì)條件的總和。如果戰(zhàn)略制定者不敢冒風(fēng)險(xiǎn)，組織就可能會(huì)喪失許多有利的機(jī)會(huì)。

6、適應(yīng)性

由于組織面臨的環(huán)境具有復(fù)雜性和變化迅速的特點(diǎn)，而組織戰(zhàn)略具有長期性和穩(wěn)定性的特征，兩者彼此看起來是相互矛盾的。然而，戰(zhàn)略并不排斥適應(yīng)性，相反，戰(zhàn)略還能夠創(chuàng)造適應(yīng)性。因?yàn)橐粋€(gè)有效的戰(zhàn)略，通常能夠根據(jù)環(huán)境的變化不失時(shí)機(jī)地做出靈敏的反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略的發(fā)展方向。良好的戰(zhàn)略具有極強(qiáng)的適應(yīng)性，而適應(yīng)性也是獲取競爭優(yōu)勢的條件之一。

領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略除了具備戰(zhàn)略所共有的全局性、長期性、層次性、穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)性和適應(yīng)性外，還具有以下性質(zhì)：

1、方向性與目標(biāo)性

領(lǐng)導(dǎo)者首先需要解決方向和目標(biāo)問題。究竟把人領(lǐng)向那里，把事業(yè)引向何方，這是領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)本問題。而領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略正是解決這一問題的基本方式。因此，人們一談到戰(zhàn)略，一般總是包含戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)然也包括戰(zhàn)略對策等。

2、宏觀性與整體性

不論是軍事戰(zhàn)略、政治戰(zhàn)略，還是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略，都是從事物的宏觀和整體著眼，把握事物的發(fā)展過程和規(guī)律，并進(jìn)而控制事物的發(fā)展方向。宏觀性與整體性是領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的重要特征，這種特征使之與領(lǐng)導(dǎo)策略、戰(zhàn)術(shù)等區(qū)別開來。

3、社會(huì)性和階級性

領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略不僅是人與自然之間關(guān)系的反映，而且也是人與人之間、階級與階級之間、民族與民族之間、國家與國家之間關(guān)系的反映。因而領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略具有明顯的社會(huì)性和階級性。在剝削階級社會(huì)，其領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略，一般都是統(tǒng)治階級意志和利益的反映；在社會(huì)主義社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略則是廣大人民群眾意志的集中反映，也是他們的根本利益所在。當(dāng)然，如果廣大人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)者缺乏應(yīng)有的制約力，也可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略背離廣大人民群眾利益和意志的現(xiàn)象。

1、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。

古語說，領(lǐng)振而毛整，綱舉而目張。做領(lǐng)導(dǎo)工作，就是要振其領(lǐng)、舉其綱，就是要抓住決定全局的東西，即戰(zhàn)略問題。這是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。所謂領(lǐng)導(dǎo)者，便是或大或小的一個(gè)系統(tǒng)的指揮者，他們的主要職責(zé)，一是統(tǒng)領(lǐng)全局，二是引導(dǎo)眾人走向勝利和未來，這就要求他們—要把握全局，二要掌握未來。對帶有全局性的戰(zhàn)略問題，領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)無旁貸；對帶有規(guī)劃性的戰(zhàn)略問題，領(lǐng)導(dǎo)者義不容辭。作為所在系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者，他們負(fù)有一定的制定戰(zhàn)略責(zé)任；作為所隸屬的更大系統(tǒng)的一個(gè)執(zhí)行者。他們又擔(dān)負(fù)著一定的執(zhí)行戰(zhàn)略職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。離開了這一職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本身就失去了存在的根據(jù)和價(jià)值。

2、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略正確與否是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略問題是關(guān)于全局和決定全局的問題，因此，能不能正確認(rèn)識和解決領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略問題，對于人們的行動(dòng)來說，便具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略問題關(guān)系到整體活動(dòng)的方向、目標(biāo)、效能、成敗和根本利益。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略正確，才有可能獲得全局的勝利；領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略錯(cuò)了，全局上失誤了，局部如何努力．也要打敗仗。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)活動(dòng)的范圍越來越廣泛，領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的失誤往往會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng)，有時(shí)會(huì)帶來嚴(yán)重后果。

1、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略能夠增強(qiáng)組織的凝聚力。

通過讓員工參與領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的醞釀、制定和實(shí)施的過程，可以統(tǒng)一組織成員的思想與行動(dòng)，減少領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的阻力，最大限度地激發(fā)員工的感情，從而確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略是前進(jìn)的宏圖，它遠(yuǎn)比數(shù)字和統(tǒng)計(jì)圖表更能幫助我們看清楚未來的發(fā)展。為了振奮精神，凝聚人心，發(fā)揚(yáng)員工的主人翁精神，制定與實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略乃是一件極其重要的法寶。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略是激勵(lì)個(gè)人和整個(gè)組織向前的強(qiáng)大動(dòng)力。它能使不同派別的人團(tuán)結(jié)在同一目標(biāo)下，而這是一些數(shù)字型目標(biāo)做不到的事。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略是溝通人心的得力工具，是鑄造輝煌的催化劑。

2、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略能夠增強(qiáng)組織的競爭優(yōu)勢。

領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是統(tǒng)合組織的優(yōu)勢力量，與競爭對手展開競爭并在競爭中獲取勝利，這樣，領(lǐng)導(dǎo)者對組織的競爭優(yōu)勢必然有一個(gè)清楚的把握，通過領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略制定與實(shí)施過程，將組織的資源集中在組織的競爭優(yōu)勢上，使組織的競爭優(yōu)勢得到進(jìn)一步強(qiáng)化，增強(qiáng)組織的競爭力。

3、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略能夠明確組織奮斗的目標(biāo)與方向，有利于集中組織的力量。

領(lǐng)導(dǎo)者通過領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出與制定相應(yīng)的戰(zhàn)略對策，用言論和行動(dòng)成功地將他們確定的戰(zhàn)略目標(biāo)傳達(dá)給所有員工，使員工理解和信任這一設(shè)想并為實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想努力奮斗。這是一個(gè)統(tǒng)一思想的過程。然后，領(lǐng)導(dǎo)者通過適當(dāng)?shù)姆绞剑瑒?dòng)員、鼓舞和激勵(lì)廣大員工，在這個(gè)新方向上邁開前進(jìn)的步伐，精力充沛地克服一切障礙，實(shí)現(xiàn)這一長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而這正是一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人與其他領(lǐng)導(dǎo)人的一個(gè)重要區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略既為員工指明了奮斗方向，又為員工提供了一種工作動(dòng)力，這樣，領(lǐng)導(dǎo)者就可以將組織的力量集中起來，朝著一個(gè)方向努力。

（一）領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略制定的要點(diǎn)

　　領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略是一個(gè)體系，它由多種要素構(gòu)成，主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟等四個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的制定主要是圍繞上述方面展開的。

　　1、確定戰(zhàn)略目標(biāo)

　　領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所要達(dá)到的預(yù)期目的，是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。戰(zhàn)略目標(biāo)是戰(zhàn)略的核心，它規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)工作的總?cè)蝿?wù)，規(guī)定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本方向。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就是戰(zhàn)略目標(biāo)的展開過程。戰(zhàn)略目標(biāo)是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作成敗得失的總尺度。

　　確定戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問題

　　 （1）戰(zhàn)略目標(biāo)要正確反映各方面的要求。在戰(zhàn)略目標(biāo)中，要把需要和手段、內(nèi)情和外情、上情和下情、局部與全局、暫時(shí)與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來。在當(dāng)前，要注意反對那種重需要而輕手段、重內(nèi)情而輕外情、重上情而輕下情、重局部而輕全局、重暫時(shí)而輕長遠(yuǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益而輕社會(huì)效益的錯(cuò)誤傾向。另外，在確定和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中，也要注意防止和克服那種重視“硬”目標(biāo)，輕視“軟”目標(biāo)的錯(cuò)誤傾向。

　　 （2）戰(zhàn)略目標(biāo)必須是積極而又穩(wěn)妥的。我們確定的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該是積極的。我們要看重機(jī)會(huì)而不要看重困難；要追求發(fā)展而不要追求保險(xiǎn)和易做。沒有這種積極的態(tài)度，我們的事業(yè)就絕不會(huì)有很大的發(fā)展。但是，我們講的積極，又應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)妥基礎(chǔ)上的積極。為了事業(yè)的發(fā)展，我們要敢于冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。但這種冒風(fēng)險(xiǎn)，絕不是蠻干和盲目的冒險(xiǎn)。因?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)關(guān)系著組織的發(fā)展和存亡，所以我們對它的確定必須持慎重的態(tài)度。

　　 （3）戰(zhàn)略目標(biāo)既要高度概括，又要有實(shí)在內(nèi)容。戰(zhàn)略目標(biāo)要有實(shí)在內(nèi)容，不能把戰(zhàn)略目標(biāo)搞得太抽象，毫無實(shí)際內(nèi)容。戰(zhàn)略目標(biāo)要有實(shí)在內(nèi)容，但又不能搞得太具體。過于具體，不但不能確切地描述目標(biāo)，并且還要冒在不可避免的變化面前毫無靈活性的危險(xiǎn)。另外，戰(zhàn)略目標(biāo)如果描述得過分具體還會(huì)限制下屬的創(chuàng)造性。戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是高度概括的，但概括的程度又要視層次的高低而定。越是高層次的戰(zhàn)略目標(biāo)，其概括性也就越高。而較低層次的戰(zhàn)略目標(biāo)，則應(yīng)相對具體一些。

　　 （4）戰(zhàn)略目標(biāo)必須是明確的。首先，戰(zhàn)略目標(biāo)必須是單義的，即只能作一種理解。戰(zhàn)略目標(biāo)的表述必須是清楚無誤的。否則，人們在理解上就會(huì)發(fā)生分歧，這樣便無法統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)。其次，戰(zhàn)略目標(biāo)各個(gè)方面的主次、輕重、矛盾時(shí)的取舍原則必須是明確的。再次，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的責(zé)任者是可以確定的，最后，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的約束條件要盡可能明確。對于必須達(dá)成的目標(biāo)，在必須獲得的成果方面，要提出一個(gè)最低限度；在資源限制方面，要有一個(gè)最高限度。對希望達(dá)成的目標(biāo)，只要表示出相對的要求就行了。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)限問題上，應(yīng)根據(jù)具體清況而定。有些戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)標(biāo)時(shí)限必須作出嚴(yán)格的規(guī)定，有的則只需提出大致的要求。應(yīng)當(dāng)指出，戰(zhàn)略目標(biāo)的明確性與戰(zhàn)略的時(shí)間跨度有關(guān)。戰(zhàn)略的時(shí)間跨度越大，其戰(zhàn)略目標(biāo)的某些方面的明確性一般就越低。

　　 （5）戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可以衡量的。戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是可以衡量的。因此，完善化的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)表現(xiàn)為一系列指標(biāo)體系。這樣，人們才能更加準(zhǔn)確地評價(jià)各種實(shí)施方案和檢驗(yàn)實(shí)踐的結(jié)果。某些不易量化的目標(biāo)，可采用一些適當(dāng)?shù)霓k法加以處理。

　　 （6）戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)具有相對的可變性。戰(zhàn)略目標(biāo)一經(jīng)確定下來，就不應(yīng)隨意更改，而應(yīng)保持相對的穩(wěn)定，這是就正常情況說的。但我們也應(yīng)看到，事態(tài)的發(fā)展并不盡如人意和全如所料。一旦情況發(fā)生了巨大的變化，我們?nèi)暨€抱著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)不放，那就可能要吃大虧。因此，戰(zhàn)略目標(biāo)除了應(yīng)保持相對穩(wěn)定的一面外，還應(yīng)具有可變性。如果客觀情況發(fā)生了根本變化，人們可以而且必須對既定的戰(zhàn)略目標(biāo)作出相應(yīng)的改變。此外，在估計(jì)到可能發(fā)生的重大變化的前提下，如有必要，還要確定一個(gè)替代戰(zhàn)略目標(biāo)。一旦原定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受阻，便及時(shí)代之以替代戰(zhàn)略目標(biāo)，以避免或減少突變所帶來的損失。

　　2、選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　 領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略重點(diǎn)是指那些對領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有決定意義、對領(lǐng)導(dǎo)工作全局有重大影響作用的環(huán)節(jié)。戰(zhàn)略重點(diǎn)既可能是全局的問題，也可能是發(fā)生在局部上的在某一時(shí)期、某一階段上的但起全局性的決定作用的東西。對戰(zhàn)略重點(diǎn)不能作抽象和機(jī)械的理解，必須按照具體情況去確定。它可以是全局發(fā)展中的薄弱部位、競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域、阻礙全局發(fā)展的“瓶頸”、縱向發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也可以是牽動(dòng)全局的樞紐或主導(dǎo)性、帶頭性領(lǐng)域，等等。戰(zhàn)略重點(diǎn)不能確定得過多，過多就等于沒有重點(diǎn)；戰(zhàn)略重點(diǎn)往往又不止一個(gè)，定少了也不行，這就需要領(lǐng)導(dǎo)者全面分析情況，把該確立的重點(diǎn)都找出來，并理清其秩序。另外，重點(diǎn)和非重點(diǎn)是相對而言的，它們在發(fā)展過程中互相影響，并有可能在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在制定戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)正確處理好重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，要估計(jì)到戰(zhàn)略重點(diǎn)可能會(huì)發(fā)生的種種變化，正確指出各個(gè)時(shí)期和各種情況下的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以便自覺地、適時(shí)地進(jìn)行戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移。

　　 作為領(lǐng)導(dǎo)者，在制定和實(shí)施戰(zhàn)略的時(shí)候，都必須緊緊抓住戰(zhàn)略重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)者眼中的“頭等大事”、“重中之重”、“中心”等。在領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施的漸進(jìn)過程中，戰(zhàn)略重點(diǎn)是確定階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、具體戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略步驟的重要依據(jù)，隨著戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，它們將發(fā)生一定程度的改變，領(lǐng)導(dǎo)工作呈現(xiàn)階段性。在一定的情況下，某些戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移．將成為領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的重大調(diào)整、質(zhì)的飛躍的關(guān)節(jié)點(diǎn)。此時(shí)能否正確預(yù)見和把握它們的轉(zhuǎn)移，是關(guān)系到能否及時(shí)制定和實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略的重大問題。

　　 選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)考慮戰(zhàn)略目標(biāo)的要求和客觀具體情況。某個(gè)局部只所以能成為戰(zhàn)略重點(diǎn)．并不完全取決于它自身，而是由全局規(guī)定的。因此，在選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)的時(shí)候，必須通曉全局，找出那些對全局有決定意義的東四；必須明確戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，找出其中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。這樣，才能找到真正的重點(diǎn)。

　　 不同的局部和事物，在不同的情況下，都可能成為對全局有決定意義的東西。但就一般情況而言，可能成為戰(zhàn)略重點(diǎn)的，多為以下幾個(gè)方面：

　　 （1）全局發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。一條鎖鏈的強(qiáng)度不是取決于最強(qiáng)的那一環(huán)，也不是取決于各環(huán)的平均強(qiáng)度，而是取決于最薄弱的那一環(huán)。加強(qiáng)這些薄弱環(huán)節(jié)，往往成為提高整體效益的關(guān)鍵。加強(qiáng)這些薄弱環(huán)節(jié)，從某種意義上說就等于加強(qiáng)了全局。如果這些薄弱環(huán)節(jié)在全局中處于要害地位，那就更應(yīng)當(dāng)作重點(diǎn)予以加強(qiáng)。

　　 （2）阻礙全局發(fā)展的“瓶頸”。這個(gè)瓶頸有可能就是全局發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，但也可能是其他方面的問題。瓶頸部位，往往就是戰(zhàn)略發(fā)展的突破口。打破瓶頸，應(yīng)是實(shí)施戰(zhàn)略的主要步驟。

　　 （3）競爭中的優(yōu)勢領(lǐng)域。以己之長，克敵之短是軍事斗爭中的重要戰(zhàn)略原則。在競爭中，確定重點(diǎn)的優(yōu)勢領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是對戰(zhàn)略的勝負(fù)有決定性影響的領(lǐng)域。優(yōu)勢是相比較而言的。以自己的優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)閼?zhàn)略重點(diǎn)，也就是以競爭對手的劣勢領(lǐng)域?yàn)閼?zhàn)略重點(diǎn)。優(yōu)勢是可變的。作為戰(zhàn)略重點(diǎn)的優(yōu)勢領(lǐng)域，應(yīng)該是有發(fā)展前途的。

　　 （4）牽動(dòng)全局的樞紐或主導(dǎo)性、帶頭性領(lǐng)域。例如在戰(zhàn)爭中，進(jìn)攻作戰(zhàn)中的主攻方向、陣地防御戰(zhàn)中的主要文探點(diǎn)？、縱深作戰(zhàn)時(shí)的后方補(bǔ)給線等。再如經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的牽動(dòng)全局的主導(dǎo)性、帶頭性領(lǐng)域等。這些牽動(dòng)全局的局部，都在全局中處于主導(dǎo)或者是要害地位，它們是全局的樞紐。抓住了這個(gè)樞紐，就可以控制全局。

　　 （5）縱向發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如：戰(zhàn)略實(shí)施的開端和關(guān)鍵階段，重大轉(zhuǎn)變的關(guān)頭，各個(gè)階段的連接和轉(zhuǎn)換，以及影響戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵部位等。

　　 當(dāng)然。上面所說的這些都不是絕對的。在制定戰(zhàn)略的時(shí)候，究竟把什么確定為戰(zhàn)略重點(diǎn)，必須依具體情況而定。

　　3、擬定戰(zhàn)略步驟

　　領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略步驟是領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必經(jīng)階段或戰(zhàn)略活動(dòng)的基本路徑，是領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略制定的重要內(nèi)容和組成部分。戰(zhàn)略步驟是戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略方針呈現(xiàn)的階段性，主要以階段性戰(zhàn)略目標(biāo)為標(biāo)志。鄧小平提出的“三步走”，是制定戰(zhàn)略步驟的成功典范。

　　 （1）戰(zhàn)略步驟的劃分

　　戰(zhàn)略步驟的劃分要依據(jù)實(shí)際情況而定，各個(gè)步驟在時(shí)序上的排列必須合乎規(guī)律。要明確劃分各個(gè)步驟的不同任務(wù)，明確各個(gè)步驟在整個(gè)戰(zhàn)略活動(dòng)過程中的地位和作用，并據(jù)此規(guī)定各個(gè)步驟所要達(dá)到的目標(biāo)，即戰(zhàn)略目標(biāo)體系中的分階段目標(biāo)。規(guī)劃戰(zhàn)略步驟，實(shí)質(zhì)上就是要對一定的戰(zhàn)略在時(shí)間上做出部署。因此，除了要明確每—步驟要達(dá)到的具體目標(biāo)外，還要盡可能明確地規(guī)定每一步驟的起止時(shí)間和持續(xù)時(shí)間。在規(guī)劃戰(zhàn)略步驟的時(shí)候，對于各個(gè)步驟都要周密考慮，特別是對于那些過程中的重點(diǎn)階段和重點(diǎn)步驟，更要精心設(shè)計(jì)。

　　 （2）戰(zhàn)略步驟的連接與轉(zhuǎn)換

　　 領(lǐng)導(dǎo)者在制定戰(zhàn)略的時(shí)候，還必須注意各個(gè)戰(zhàn)略步驟的關(guān)系，特別要注意它們之間的連接與轉(zhuǎn)換問題。戰(zhàn)略步驟的轉(zhuǎn)換是有條件的。要盡可能具體地闡明轉(zhuǎn)換的條件。只有這樣，才能指導(dǎo)人們適時(shí)地進(jìn)行戰(zhàn)略步驟的轉(zhuǎn)換。同一戰(zhàn)略的各個(gè)戰(zhàn)略步驟是互相區(qū)別的，但又是互相聯(lián)系的，前一步驟是后一步驟的準(zhǔn)備，后一步驟是前一步驟的繼續(xù)和發(fā)展。因此，絕不能把各個(gè)戰(zhàn)略步驟割裂開來。在從事前一步驟的工作時(shí)，就要積極為下一步驟的工作做準(zhǔn)備；在前一步驟的工作完成之后，就要根據(jù)客觀條件、不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)入下一步驟的工作。各個(gè)戰(zhàn)略階段的關(guān)系，各個(gè)戰(zhàn)略步驟的連接與轉(zhuǎn)換．對全局勝負(fù)有著決定的意義，作為戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者不能不注意。

　　4、提出戰(zhàn)略方針

　　領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略方針是為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而規(guī)定的基本行動(dòng)準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本方法和策略原則。如沿海開放帶動(dòng)西部開發(fā)，尊重知識、尊重人才等都是戰(zhàn)略方針的問題，具有普通的指導(dǎo)意義。不同的戰(zhàn)略目標(biāo)，往往會(huì)有不同的戰(zhàn)略方針；同一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，有時(shí)也可以來用不同的戰(zhàn)略方針，一切依具體情況而定。戰(zhàn)略方針是否正確，對戰(zhàn)略的成敗關(guān)系極大。因此，領(lǐng)導(dǎo)者對戰(zhàn)略方針的制定必須十分謹(jǐn)慎，既要注意與戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致又應(yīng)注意各方針之間的協(xié)調(diào)。

　?。?）要注意戰(zhàn)略方針與戰(zhàn)略目標(biāo)一致性。人們所選定的戰(zhàn)略方針必須與戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，必須有助于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。否則就是錯(cuò)誤的方針。原則上說，戰(zhàn)略方針的作用性質(zhì)取決于戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，戰(zhàn)略方針越有效，其造成的危害后果越大。

　?。?）要注意各個(gè)方針的協(xié)調(diào)性。不同的戰(zhàn)略目標(biāo)往往會(huì)有不同的戰(zhàn)略方針，為了實(shí)現(xiàn)一定的戰(zhàn)略目標(biāo)，有時(shí)也可以采取不同的戰(zhàn)略方針。必須注意各個(gè)方針的協(xié)調(diào)一致問題。戰(zhàn)略方針系統(tǒng)必須具有一致性和完整性，這樣才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能。否則，缺少了哪一方面的方針，哪一方面的行動(dòng)就可能陷于盲動(dòng)，并影響其他方針的貫徹實(shí)施。

　　（3）注意方針規(guī)定的明確性。在確定戰(zhàn)略方針的時(shí)候還要注意其規(guī)定的明確性問題。戰(zhàn)略方針的表述必須明確、清晰。否則，便會(huì)影響其有效性。

　　 （4）注意方針的針對性。戰(zhàn)略方針的針對性要強(qiáng)，即“對癥下藥”。要從本地區(qū)、本部門的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟的實(shí)際情況出發(fā)，將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的措施、辦法。

（二）領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略制定的運(yùn)籌過程

　　要制定正確的戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)者必須在廣泛調(diào)查研究了解情況的基礎(chǔ)上，善于捕捉戰(zhàn)略問題的戰(zhàn)機(jī)，形成戰(zhàn)略輪廓，并經(jīng)分析、綜合、論證，得出結(jié)論，最后決策制定出正確的戰(zhàn)略方案。

　　 1、調(diào)查研究

　　 不善于搞調(diào)查研究的人，很難成為英明的領(lǐng)導(dǎo)者。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)者的基本功，是一項(xiàng)非常重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，它滲透在各級工作之中。領(lǐng)導(dǎo)者是實(shí)踐家，同時(shí)也是把自己所領(lǐng)導(dǎo)的系統(tǒng)仍至是把整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)作為實(shí)驗(yàn)室的科研工作者。領(lǐng)導(dǎo)者要形成正確的戰(zhàn)略方案，必須善于調(diào)查研究。因此，要制定正確的戰(zhàn)略，第一要調(diào)查研究．占有資料，掌握情況；第二要對各種材料進(jìn)行分析加工；第三是在分析加工的基礎(chǔ)上構(gòu)成判斷，定下決心，作出結(jié)論。在分析、綜合、論證材料時(shí)，要挖掘一切可以利用的有利條件，考慮一切可能的不利因素．盡可能多地設(shè)想意外的阻力以及充分預(yù)料克服困難的辦法，這是制定出穩(wěn)妥可靠戰(zhàn)略的重要前提。

　　 2、摸清摸準(zhǔn)情況

　　 調(diào)查研究的目的是為了摸清摸準(zhǔn)情況，為制定正確的戰(zhàn)略謀劃作好準(zhǔn)備。雖然制定不同范圍不同內(nèi)容的戰(zhàn)略，所需要了解的情況各不相同，不可一概而論，但一般不超出兩個(gè)方面：即社會(huì)需求和組織自身的條件。

　　 （1）社會(huì)需求。所謂社會(huì)需求，從根本上說，是人民群眾不斷增長著的物質(zhì)和文化生活的需求，以及為了滿足這種需求而產(chǎn)生的生產(chǎn)上的需求。這種需求在現(xiàn)代社會(huì)是不斷變化著的，并將特別靈敏地反映在市場上。雖然戰(zhàn)略是管一個(gè)較長時(shí)期的，為了制定發(fā)展戰(zhàn)略，不需要也不可能把握這種變化的細(xì)節(jié)和具體過程，但是通過系統(tǒng)的調(diào)查研究和科學(xué)預(yù)測，把握這種變化的基本趨勢和大致規(guī)模，是可能而且必要的。

　　 （2）本身?xiàng)l件。就國家來說，要充分了解自己的國情，分清自己的有利條件和不利條件，找出自己發(fā)展的潛力所在，并盡可能地利用國外的資源和市場，積極擴(kuò)大對外技術(shù)經(jīng)濟(jì)交流和合作，據(jù)以確定白己的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和途徑。

　　 情況摸清之后，就為戰(zhàn)略的制定提供了可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)者要善于捕捉戰(zhàn)略問題的時(shí)機(jī)，及時(shí)作出戰(zhàn)略決策。

　　 3、戰(zhàn)略問題的捕捉

　　 捕捉戰(zhàn)略問題，是運(yùn)籌和解決戰(zhàn)略問題的條件。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者要想正確地解決戰(zhàn)略問題并贏得戰(zhàn)略的勝利，首先必須注意并善于捕捉戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略問題雖然是客觀存在的，但卻不會(huì)自動(dòng)呈現(xiàn)在人們的頭腦當(dāng)中，只有通過理性思維才能洞察得到，只有著意去探索、主動(dòng)去尋求才能捕捉得住。所以，當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)者必須充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)地、自覺地捕捉戰(zhàn)略問題。

　　 作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，要想及時(shí)捕捉到戰(zhàn)略問題，首先就必須通攬全局。只有對全局了如指掌，才能找出那些關(guān)于全局和決定全局的問題。這里所說的通攬全局，并不是指要掌握全局的一切細(xì)枝末節(jié)，而是指要把握全局的一切基本方面。要做到這一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者必須有明晰的宏觀思路，善于從宏觀上、全局上和戰(zhàn)略上考慮問題，決不能眉毛胡子一把抓。良好的宏觀思路實(shí)質(zhì)上是一種系統(tǒng)思想。系統(tǒng)思想強(qiáng)調(diào)整體功能的優(yōu)化，要求人們在認(rèn)識和解決問題的時(shí)候．必須從整體出發(fā)，注重整體效能。這種思想，正是宏觀思路的核心。捕捉戰(zhàn)略問題不僅要明晰的宏觀思路、牢固的全民觀念和強(qiáng)烈的未來意識，而且還要有較強(qiáng)的思維能力，特別是要有較強(qiáng)的抽象能力、綜合能力、預(yù)見能力、洞察能力和矛盾分析能力。

　　 4、戰(zhàn)略謀劃

　　 領(lǐng)導(dǎo)者在捕捉到戰(zhàn)略問題之后，就要謀劃解決戰(zhàn)略問題。戰(zhàn)略運(yùn)籌過程就是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)所要解決的戰(zhàn)略問題，運(yùn)用自己的戰(zhàn)略思維能力，通過對全局的思考和運(yùn)籌，提出種種有利于整體和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，進(jìn)而作出戰(zhàn)略決策的過程。

　　 戰(zhàn)略謀劃的關(guān)鍵是戰(zhàn)略目標(biāo)的確定和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案的選擇等問題。人們制定某種戰(zhàn)略的目的，就是要適應(yīng)和改造一定的客觀環(huán)境，要看到．任何系統(tǒng)都存在于更大的系統(tǒng)．即一定的環(huán)境之中，一個(gè)開放系統(tǒng)只有適應(yīng)外部環(huán)境的變化，才能獲得生存和發(fā)展的能力。因此，任何一個(gè)組織在確定自己行動(dòng)的方向和任務(wù)的時(shí)候，都必須了解環(huán)境的現(xiàn)在和未來的狀況，并據(jù)此制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略。一個(gè)積極的戰(zhàn)略目標(biāo)，總是包含著對環(huán)境進(jìn)行積極的控制和改造的內(nèi)容。確定戰(zhàn)略目標(biāo)還必須對客觀需要作全面考慮，但應(yīng)著重考慮的是組織的整體需要和長遠(yuǎn)需要。同時(shí)，正確的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須是在現(xiàn)時(shí)所具有的客觀條件的基礎(chǔ)上經(jīng)過積極努力可以達(dá)到的。

　　 戰(zhàn)略目標(biāo)確定后，要實(shí)現(xiàn)它并非易事，但又必須去實(shí)現(xiàn)它，這就要選擇實(shí)施的途徑。途徑的選擇問題是戰(zhàn)略謀劃中必須重視并要恰當(dāng)解決的問題。一膠說來，途徑的選擇要注意三點(diǎn)：

　　一是劃分階段．就是要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和今后發(fā)展的客觀趨勢，將整個(gè)戰(zhàn)略時(shí)期正確地劃分為若干發(fā)展階段，并相應(yīng)地規(guī)定每個(gè)階段歷應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，實(shí)行分階段的戰(zhàn)略指導(dǎo)；

　　二是選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)。戰(zhàn)略重點(diǎn)就是對全局有決定意義的部分。領(lǐng)導(dǎo)者要從全局出發(fā)．按照具體情況去正確選擇戰(zhàn)略重點(diǎn)，并把自己的主要注意力故在這些戰(zhàn)略重點(diǎn)上；

　　三是確定指導(dǎo)方針。戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于正確的指導(dǎo)方針指導(dǎo)。因此，領(lǐng)導(dǎo)者必須要從實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，正確確定相應(yīng)的指導(dǎo)方針，并把指導(dǎo)方針貫穿于整個(gè)戰(zhàn)略時(shí)期。

（三）領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略制定的注意事項(xiàng)

　　領(lǐng)導(dǎo)者在制定領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略時(shí)，還需要注意以下幾方面：

　　 1、充分掌握影響組織戰(zhàn)略的各種內(nèi)部和外部環(huán)境因素。

　　任何組織都是從屬于社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一員，組織活動(dòng)不可避免地受到外部環(huán)境的影響和制約。另外組織內(nèi)部的各種要素和結(jié)構(gòu)，是組織開展活動(dòng)的重要條件。在組織活動(dòng)過程中，外部環(huán)境和內(nèi)部條件又總是處于不斷的變化之中。制定組織戰(zhàn)略時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者必須充分掌握外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化情況，從中發(fā)現(xiàn)對組織發(fā)展有較大影響的萌芽或潛在的相關(guān)因素，并科學(xué)地預(yù)測其發(fā)展趨勢，估計(jì)各種變化對組織可能產(chǎn)生的影響程度。

　　2、戰(zhàn)略制定必須推陳出新。

　　競爭取勝的關(guān)鍵在于有自己的特色。無論是產(chǎn)品，還是服務(wù)。組織領(lǐng)導(dǎo)者要想使自己制定的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組織走向繁榮，就必須拋棄舊的思想與理念，并且決不可以模仿與追隨其他組織已有的戰(zhàn)略，因?yàn)榕f的觀念只會(huì)讓組織越來越落后，而模仿只會(huì)讓競爭對于更熟悉你的思路，提前做好打擊你的準(zhǔn)備。因此，戰(zhàn)略取勝之關(guān)鍵就在于勇敢拋棄舊的思想，以全新的創(chuàng)造性思維制定更具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，賦予組織新的希望與活力，使組織總是站在時(shí)代的前列，而不是別人的追隨者。

　　3、讓員工充分地參與。

　　戰(zhàn)略的制定應(yīng)該是一個(gè)民主化的過程。員工們應(yīng)該對他們的命運(yùn)擁有發(fā)言權(quán)，有一個(gè)影響組織的機(jī)會(huì)，并能夠在這個(gè)組織中投入他們的熱情。員工參與了戰(zhàn)略的制定，就使他們對戰(zhàn)略有高度的認(rèn)同感，而對自己認(rèn)同的事情則會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的責(zé)任心，并能以較高的熱情去完成自己承擔(dān)的任務(wù)。而戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須依賴全體員工的共同努力，依賴于全體員工對戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)同感和責(zé)任感，從而以較高的熱情，發(fā)揮較大的潛力為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。因此，戰(zhàn)略的制定過程應(yīng)該是一個(gè)民主化的過程。

　　 4、放權(quán)是制定正確戰(zhàn)略的必要方式。

　　高層領(lǐng)導(dǎo)者由于其特殊的地位，決定了他們不可能完全掌握關(guān)于組織的所有真實(shí)信息，因?yàn)樵谛畔⒌膫鬟f過程中不可避免地出現(xiàn)信息扭曲現(xiàn)象．這樣，就很難保證在此基礎(chǔ)上做的戰(zhàn)略符合組織發(fā)展的需要。而基層管理者則掌握著關(guān)于組織狀況的第一手信息，能夠比較清楚地把握組織的需要，這對領(lǐng)導(dǎo)者們的不足是一種有效補(bǔ)充。因此，在制定戰(zhàn)略時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者在控制著組織長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方向的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步將戰(zhàn)略制定的責(zé)任和角色下放給那些更了解實(shí)際業(yè)務(wù)的一線管理者。

　　5、將自上而下與自下而上進(jìn)行有效地整合。

　　實(shí)際上，這是一個(gè)民主與集中的關(guān)系問題。為了獲取更多的看法與建議，得到更多的選擇．應(yīng)當(dāng)實(shí)施自下而上的方式；為了形成統(tǒng)一的意見與決策．這需要一種自上而下的方式。二者是矛盾的。無論只采用自上而下還是自下而上的方式，都不可避免地存在一定的不足：沒有多樣性的統(tǒng)一會(huì)造成武斷教條，使員工成為執(zhí)行命令的機(jī)器，缺乏主動(dòng)性與責(zé)任心；沒有統(tǒng)一的多樣性則會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略制定議程的競爭和資源的分散。讓員工們充分提出具有建設(shè)性的戰(zhàn)略設(shè)想，由高層領(lǐng)導(dǎo)者最終做出選擇．并保證將資源集中在最有價(jià)值的戰(zhàn)略制定上，這樣的戰(zhàn)略制定過程才是有效的、并且是可行的。

（一）領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施的特點(diǎn)

　　 1、時(shí)間上的階段性與連續(xù)性。

　　這是因?yàn)閼?zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方針本身就帶有階段性，這反映在戰(zhàn)略實(shí)施上必然呈現(xiàn)出時(shí)間上的階段性。也就是說，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)只能是分階段逐步進(jìn)行。不論是過去、現(xiàn)在還是未來的，都不可能指望在—個(gè)早上就能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略實(shí)施的這種特點(diǎn)，要求實(shí)施者在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，既要看到最終目標(biāo)，又要關(guān)注近期目標(biāo)，并把兩者科學(xué)地統(tǒng)一起來。特別要防止超階段的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

　　 與戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)間上的階段性密切相聯(lián)的是它的連續(xù)性。也就是說，戰(zhàn)略實(shí)施不僅在時(shí)間上呈現(xiàn)出階段性，而且還呈現(xiàn)出內(nèi)在的連續(xù)性。在整個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施的各個(gè)階段之間存在者前后相繼的內(nèi)在聯(lián)系。戰(zhàn)略實(shí)施過程，是其階段性和連續(xù)性的統(tǒng)一。這是戰(zhàn)略實(shí)施的重要特點(diǎn)之一。戰(zhàn)略實(shí)施的這種特點(diǎn)，要求領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施過程中，必須注意各個(gè)實(shí)施階段的銜接和統(tǒng)一，不能只顧上階段目標(biāo)，而影響下階段以及其他階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)上階段目標(biāo)的過程中．積極為下階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。這既是領(lǐng)導(dǎo)者指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施的一項(xiàng)原則。

　　 2、空間上的協(xié)調(diào)性與同步性。

　　戰(zhàn)略實(shí)施是各種戰(zhàn)略要永、包括政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、科技要素、教育要素，以及人力要素、物力要素、財(cái)力要素、時(shí)間要素、信息要素、環(huán)境要素等，在空間上的分配、重組、展開、運(yùn)動(dòng)過程。其中任一要素的發(fā)展變化，以及各要素的分配方式、比例、組合結(jié)構(gòu)等的變化，都直接影響整個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程。這反映了戰(zhàn)略實(shí)施在空間上具有協(xié)調(diào)性和同步性的特點(diǎn)。戰(zhàn)略實(shí)施的這種特點(diǎn)，決定了領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施過程中，必須善于運(yùn)籌各種戰(zhàn)略要素，使整個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施過程成為一個(gè)要素得當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化的功態(tài)系統(tǒng)。這樣才能“少投入，多產(chǎn)出”，減少系統(tǒng)內(nèi)耗，以最佳的方式和途徑實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　 3、戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)的統(tǒng)一性與戰(zhàn)略實(shí)施途徑的多樣性。

　　在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，其實(shí)施目標(biāo)不論是在時(shí)問上還是在空間上都具有統(tǒng)一性。這是戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)在特點(diǎn)和要求。如果領(lǐng)導(dǎo)者在主觀指導(dǎo)上忽視了這種統(tǒng)一性，則會(huì)造成整個(gè)實(shí)施系統(tǒng)的紊亂，出現(xiàn)巨大的內(nèi)耗，不利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略實(shí)施的這種將點(diǎn)．要領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施過程中，要密切注視各方面、各階段的實(shí)施進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)沖突或整個(gè)實(shí)施進(jìn)展的不平衡，要及時(shí)調(diào)整，以保證戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一性。

　　 戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)的統(tǒng)一性，并不意味著戰(zhàn)略實(shí)施途徑的單一性。相反，在堅(jiān)持戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)統(tǒng)一性的前提下，還必須堅(jiān)持戰(zhàn)略實(shí)施途徑的多樣性。因?yàn)樵趹?zhàn)略實(shí)施過程中，客觀上存在著多種多樣的途徑。這是戰(zhàn)略實(shí)施的又一重要特點(diǎn)。并且，堅(jiān)持戰(zhàn)略實(shí)施途徑的多樣性，不僅是可能的，而且是完全必要的。戰(zhàn)略實(shí)施的這一特點(diǎn)，要求處于不同領(lǐng)域、不同層次上的戰(zhàn)略指導(dǎo)者，不僅在總體上堅(jiān)持戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)的統(tǒng)一性，更要堅(jiān)持戰(zhàn)略實(shí)施途徑的多樣性，

（二）領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施的過程

　　 從邏輯上講，戰(zhàn)略制定過程的結(jié)束，即戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略方針的提出，就是戰(zhàn)略實(shí)施過程的開始。而此時(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略方針，則是思想形態(tài)或觀念形態(tài)的東西。戰(zhàn)略實(shí)施就是要把這種思想形態(tài)或觀念形態(tài)的東西，變成現(xiàn)實(shí)形態(tài)或“物質(zhì)”形態(tài)的東西。這樣，首先就需要把觀念形態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略方針變成執(zhí)行者的共同行動(dòng)，依靠執(zhí)行者的共同行動(dòng)，使戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方針成為現(xiàn)實(shí)。這就是戰(zhàn)略實(shí)施的基本過程。

　　 1、制定規(guī)劃和計(jì)劃

　　第一步的展開，應(yīng)是形成戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)把目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所必須具備的主要條件進(jìn)一步作量化的規(guī)定，并考慮這些條件之間的整合平衡。規(guī)劃還應(yīng)依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)確定若干重大的項(xiàng)目和措施，并明確規(guī)定其進(jìn)行的步驟和條件。這樣，就既可使戰(zhàn)略落到實(shí)處，又可對戰(zhàn)略的可行性作出進(jìn)一步的論證。

　　 研制戰(zhàn)略規(guī)劃，是—項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，因此必須集思廣益，并要有組織地進(jìn)行。戰(zhàn)略規(guī)劃職員是由組織的領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)的，但在現(xiàn)代社會(huì)．最高領(lǐng)導(dǎo)者常常組建起一個(gè)專門的規(guī)劃工作班子，幫助自己完成戰(zhàn)略規(guī)劃的職能。富有成效的規(guī)劃工作班子都是由各有關(guān)專業(yè)的專家和備有關(guān)方面的代表組成的，這樣可以防止規(guī)劃失之偏頗。但要注意，戰(zhàn)略規(guī)劃的研究工作必須在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行。離開了領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)與參與，戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作便有失去其實(shí)際意義的可能。

　　 從戰(zhàn)略規(guī)劃制定的次序來說，必須先母系統(tǒng)后子系統(tǒng)。就是說，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定必須從母系統(tǒng)開始，然后向子系統(tǒng)層層展開。在制定子系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候必須強(qiáng)調(diào)的是，于系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃不得與母系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃相悖。它必須以有利于母系統(tǒng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提，同時(shí)又應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]本系統(tǒng)的利益和需要，并從上述兩點(diǎn)出發(fā)．充分發(fā)揮本地區(qū)、本部門、本單位在母系統(tǒng)戰(zhàn)略中的作用。

　　 戰(zhàn)略規(guī)劃還需細(xì)化為具體計(jì)劃。規(guī)劃是長期的，有許多不確定的因素，因而只能是輪廓的、粗線條的計(jì)劃是短期的，條件較為確定，因而內(nèi)容也可以較為具體?？傊瑧?zhàn)略是規(guī)劃、計(jì)劃的靈魂，而規(guī)劃、計(jì)劃則是戰(zhàn)略的具體化。正確的工作程序應(yīng)該是戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃。

　　 2、確定正確的政策

　　 戰(zhàn)略的實(shí)施不能單靠行政命令，更重要的是要發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用．充分運(yùn)用各種手段，來調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性。政策是方針的具體化，它是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的。如果只規(guī)定了戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，而沒有制定相應(yīng)的政策去作保證，那么，目標(biāo)和任務(wù)就很難勝利實(shí)現(xiàn)。如果現(xiàn)有的政策同實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的要求相背離，那就要對政策進(jìn)行堅(jiān)決的有步驟的修改。

　　 3、努力確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　 一項(xiàng)戰(zhàn)略確定下來之后，就應(yīng)堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施。在這個(gè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)者要敢于并要善于排除各種干擾，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是因?yàn)椋^戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，就是達(dá)到了原定的戰(zhàn)略目標(biāo)，如果沒能達(dá)到既定的目標(biāo)，從某種意義上說，那就意味著戰(zhàn)略的失敗。因此，領(lǐng)導(dǎo)者在組織實(shí)施戰(zhàn)略的過程中，必須牢牢把握住已經(jīng)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以此來統(tǒng)一大家的思想和行動(dòng)，使全體人員的行動(dòng)都緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)這個(gè)軸心來進(jìn)行。只有如此，才能從根本上保證戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，在把握住總的戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下，領(lǐng)導(dǎo)者還需靈活地選擇和采用恰當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄?，即是說，要把戰(zhàn)略上的堅(jiān)定性與戰(zhàn)術(shù)上的機(jī)動(dòng)靈活性有機(jī)地結(jié)合起來。

　　 戰(zhàn)略目標(biāo)具有相對穩(wěn)定性。一個(gè)經(jīng)常頻繁地更換戰(zhàn)略目標(biāo)的組織是一定沒有希望的。但是，當(dāng)情況發(fā)生了根本性的變化，需要對原定戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行修正或更改的時(shí)候，又必須及時(shí)果斷地修正或更改。戰(zhàn)略目標(biāo)的更改標(biāo)志著原有戰(zhàn)略的改變。在新的戰(zhàn)略確定下來之后，領(lǐng)導(dǎo)者又必須堅(jiān)定地把握住戰(zhàn)略的總方向，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　 4、把握全局，爭取獲得最大的整體效益

　　 領(lǐng)導(dǎo)者在組織實(shí)施戰(zhàn)略的過程中，切不可一頭扎到某個(gè)局部和具體問題當(dāng)中去。領(lǐng)導(dǎo)者作為戰(zhàn)略指導(dǎo)者和全局的統(tǒng)帥，第一必須時(shí)時(shí)刻刻把握住全局。要善于駕馭全局，要把全局的主動(dòng)權(quán)爭取牢牢地把握在自己手中。對各方面的發(fā)展要統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。要注意協(xié)調(diào)各方面的行動(dòng)。第二要教育組織的每一個(gè)成員都樹立起全局觀念，正確處理好局部利益與整體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。只有這樣，才能爭取獲得最大的整體效益。

　　 5、注意各個(gè)戰(zhàn)略步驟的連接和轉(zhuǎn)換

　　 在組織實(shí)施戰(zhàn)略的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)者要樹立起全局為上的觀念，但在全局中又要注意走好每一步棋。特別是對第一個(gè)戰(zhàn)略步驟中的第一個(gè)大的行動(dòng)，即軍事上所謂的首戰(zhàn)，更是慎重。對于每個(gè)戰(zhàn)略步驟，領(lǐng)導(dǎo)者都要加以精心的指導(dǎo)，但更需領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的，是各個(gè)戰(zhàn)略步驟的連接和轉(zhuǎn)換問題。要明確各個(gè)戰(zhàn)略步驟之間的關(guān)系。在從事前一步驟工作的時(shí)候，就要積極為下一步驟的工作做好準(zhǔn)備。在前一步驟的工作完成后，就要及時(shí)地不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)入下一步驟的工作。

　　 6、注意薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)打通“瓶頸”

　　 在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)特別關(guān)照那些影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)局部。為了保證全局的健康發(fā)展．必須注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)打通“瓶頸”。

　　 任何全局在發(fā)展中總是不平衡的。那些處于關(guān)鍵部位的薄弱環(huán)節(jié)，往往就是影響全局發(fā)展的主要因素。補(bǔ)齊？最弱的環(huán)節(jié)，是提高整體功能的有效措施，是推動(dòng)全局發(fā)展的有效途徑。從一定意義上講，加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)，既等于加強(qiáng)了全局。

　　 在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，常常會(huì)遲到某種障礙，其中有些嚴(yán)重的障礙甚至?xí)蔀樽璧K全局發(fā)展的“瓶須”。在有些時(shí)候，“油頸”部位往往就是戰(zhàn)略發(fā)展的突破口，及時(shí)打通“瓶頸”常常是推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。所以，領(lǐng)導(dǎo)者在組織實(shí)施戰(zhàn)略的時(shí)候，要善于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)打通“瓶頸”，以推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施的順利進(jìn)行。

（三）領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施中的領(lǐng)導(dǎo)者

　　 在戰(zhàn)略實(shí)施階段，領(lǐng)導(dǎo)者的根本任務(wù)則是按照所制定的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略方針的要求，充分調(diào)動(dòng)和組織各種力量去實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。具體說來，

　　 1、戰(zhàn)略運(yùn)籌。

　　對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，戰(zhàn)略實(shí)施并不意味著要求領(lǐng)導(dǎo)者去作非智力性的“實(shí)施”工作，而是首先要求領(lǐng)導(dǎo)開展戰(zhàn)略運(yùn)籌工作。戰(zhàn)略運(yùn)籌作為領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)造性智能活動(dòng)，不僅表現(xiàn)在戰(zhàn)略制定過程中，而且同樣表現(xiàn)在戰(zhàn)略實(shí)施過程中。并且是領(lǐng)導(dǎo)者在戰(zhàn)略實(shí)施中的首先任務(wù)。因?yàn)?，?zhàn)略實(shí)施在為實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的過程，首先需要按照戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略方針的要求，對各種戰(zhàn)略要素進(jìn)行調(diào)動(dòng)、分派、重組，以形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化的戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)。而這一系列工作，概括起來首先就是戰(zhàn)略運(yùn)籌。這種工作，理所當(dāng)然地要由領(lǐng)導(dǎo)者來承擔(dān)。忽視或沒有完成這項(xiàng)工作，則是戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者的最大失職。對此，不同領(lǐng)域不同層次上的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者，都應(yīng)予以充分注意。

　　 2、戰(zhàn)略組織。

　　戰(zhàn)略組織是戰(zhàn)略運(yùn)籌的繼續(xù)。如果說戰(zhàn)略運(yùn)籌是使各種戰(zhàn)略要素形成一個(gè)要素得當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化的觀念形態(tài)的戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)的話，那么，戰(zhàn)略組織則是通過各種方式和途徑，把這種觀念形態(tài)的戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)變換成在時(shí)空中客觀存在的，并按照實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求不斷發(fā)生變化的戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)。這對于領(lǐng)導(dǎo)者來說，則具體表現(xiàn)為宣傳組織群眾，調(diào)動(dòng)、指揮各種力量，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理各種矛盾等項(xiàng)組織工作。

　　 3、戰(zhàn)略指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

　　這是領(lǐng)導(dǎo)者在戰(zhàn)略實(shí)施中的又一重要任務(wù)。其目的在于使戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)中的各種要素和力量，始終與實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的要求相一致。

　　 4、戰(zhàn)略調(diào)整。

　　這是在戰(zhàn)略指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督基礎(chǔ)上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略對策，在實(shí)施中暴露出了某些問題，或當(dāng)戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生局部性或全局性變化的情況下，領(lǐng)導(dǎo)者對既定領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略所進(jìn)行的調(diào)整性工作。它既包括戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整、戰(zhàn)略重點(diǎn)的調(diào)控，戰(zhàn)略步驟的調(diào)整，也包括戰(zhàn)略對策的調(diào)整。由于既定領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略不可能盡善盡美，以及戰(zhàn)略環(huán)境的復(fù)雜多變，致使戰(zhàn)略調(diào)整工作幾乎是難以避免的。對此，戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具有充分的思想準(zhǔn)備和警覺，以免一旦既定戰(zhàn)略有誤或環(huán)境發(fā)生重大改變時(shí)，使戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)失控，給革命和建設(shè)事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

•  圖13-3 領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略變革 1頁
•  BS集團(tuán)新型材料公司的市場領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略研究 69頁
•  品牌管理論文：品牌領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略與傳統(tǒng)品牌管理戰(zhàn)略的比較 11頁