金元外交是指通過(guò)投資、貸款等經(jīng)濟(jì)手段操縱他國(guó)政策的國(guó)際政治手段。

　　金元外交是美國(guó)用經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張手段來(lái)控制拉美等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，使各國(guó)日益依附于美國(guó)。泛指利用金錢手段達(dá)到某種目的，又稱為金援。美國(guó)總統(tǒng)塔夫脫提出的美國(guó)用經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張手段來(lái)控制拉美等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，使各國(guó)日益依附于美國(guó)外交政策。他宣稱美國(guó)對(duì)外政策的特點(diǎn)就是用美元代替槍彈，利用經(jīng)濟(jì)滲透和施加壓力，這就是“金元外交”的要義。美國(guó)的大棒政策和金元外交的結(jié)果就是使拉丁美會(huì)走各國(guó)不同程度上變成了美國(guó)的附庸國(guó)。

　　美國(guó)從威廉·霍華德·塔夫脫總統(tǒng)（William Howard Taft，1857年9月15日--1930年3月8日。美國(guó)第27任總統(tǒng)（1909年3月4日--1913年3月3日）提出的鼓勵(lì)和支持銀行家擴(kuò)大海外投資，以實(shí)現(xiàn)向外擴(kuò)張的外交政策。西奧多·羅斯?？偨y(tǒng)（Theodore Roosevelt，Jr.，人稱老羅斯福，昵稱泰迪（Teddy），1858年10月27日-1919年1月6日，美國(guó)第26任總統(tǒng)（1901-1909））實(shí)行的“大棒政策”遭到世界各國(guó)，特別是拉丁美洲人民的反對(duì)，故塔夫脫和鼓吹積極的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策。塔夫脫提出“用金元代替鎗彈”，他們主張運(yùn)用外交政策推動(dòng)和保護(hù)美國(guó)銀行家的海外投資，特別是對(duì)拉丁美洲加勒比海地區(qū)和中國(guó)擴(kuò)大投資，在這些地區(qū)排擠和取代其他帝國(guó)主義國(guó)家。事實(shí)上，金元并沒(méi)有完全取代鎗彈，而隻是鎗彈的補(bǔ)充。二者常常交替使用或同時(shí)使用。在這種政策的鼓勵(lì)下，美國(guó)資本大量投入加勒比海地區(qū)各國(guó)。金元外交實(shí)際上是一種資本滲透，通過(guò)對(duì)外投資來(lái)奪取更多的海外市場(chǎng)和殖民特權(quán)。

　　美國(guó)從塔夫脫總統(tǒng)提出的鼓勵(lì)和支持銀行家擴(kuò)大海外投資，以實(shí)現(xiàn)向外擴(kuò)張的外交政策。羅斯?？傂械摹按蟀粽摺痹獾绞澜绺鲊?guó)，特別是拉丁美洲人民的反對(duì)，故塔夫脫和鼓吹積極的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策。塔夫脫提出“用金元代替鎗彈”，他們主張運(yùn)用外交政策推動(dòng)和保護(hù)美國(guó)銀行家的海外投資，特別是對(duì)拉丁美洲加勒比海地區(qū)和中國(guó)擴(kuò)大投資，在這些地區(qū)排擠和取代其他帝國(guó)主義國(guó)家。事實(shí)上，金元并沒(méi)有完全取代鎗彈，而隻是鎗彈的補(bǔ)充。二者常常交替使用或同時(shí)使用。在這種政策的鼓勵(lì)下，美國(guó)資本大量投入加勒比海地區(qū)各國(guó)。金元外交實(shí)際上是一種資本滲透，通過(guò)對(duì)外投資來(lái)奪取更多的海外市場(chǎng)和殖民特權(quán)。二戰(zhàn)后美圓成爲(wèi)世界貴重價(jià)值的衡量，一盎司金等于35.8美圓，史稱固定匯率（現(xiàn)爲(wèi)浮動(dòng)匯率）其中布雷頓森林體系和以美元爲(wèi)中心的資本主義世界貨幣體系在20世紀(jì)后半葉的50年中，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織被認(rèn)爲(wèi)支撐世界經(jīng)貿(mào)和金融格局的三大支柱。這三大支柱實(shí)際上都肇自于1944年召開(kāi)的布雷頓森林會(huì)議。后兩者人們又習(xí)慣稱之爲(wèi)布雷頓森林貨幣體系（Bretton Woods system）。

　　布雷頓森林貨幣體系是指戰(zhàn)后以美元爲(wèi)中心的國(guó)際貨幣體系。國(guó)際貨幣體系是指各國(guó)對(duì)貨幣的兌換、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)、國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的構(gòu)成等問(wèn)題共同作出的安排所確定的規(guī)則、采取的措施及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)形式的總和。有效且穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系是國(guó)際經(jīng)濟(jì)極其重要的環(huán)節(jié)。

　　在布雷頓森林體系以前兩次世界大戰(zhàn)之間的20年中，國(guó)際貨幣體系分裂成幾個(gè)相互競(jìng)爭(zhēng)的貨幣集團(tuán)，各國(guó)貨幣競(jìng)相貶值，動(dòng)盪不定，因爲(wèi)每一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)都想以犧牲他人利益爲(wèi)代價(jià)，解決自身的國(guó)際收支和就業(yè)問(wèn)題、呈現(xiàn)出-種無(wú)政府狀態(tài)。30年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二次大戰(zhàn)后，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力發(fā)生了重大變化，美國(guó)登上了資本主義世界盟主地位，美元的國(guó)際地位因其國(guó)際黃金儲(chǔ)備的巨大實(shí)力而空前穩(wěn)固。這就使建立一個(gè)以美元爲(wèi)支柱的有利于美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的國(guó)際貨幣體系成爲(wèi)可能。

　　在這一背景下，1944年7月，44個(gè)國(guó)家或政府的經(jīng)濟(jì)特使聚集在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林，商討戰(zhàn)后的世界貿(mào)易格局。會(huì)議通過(guò)了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》，決定成立一個(gè)國(guó)際複興開(kāi)發(fā)銀行（即世界銀行）和國(guó)際貨幣基金組織，以及一個(gè)全球性的貿(mào)易組織（有關(guān)這個(gè)貿(mào)易組織的演變情況，本刊第24期已作介紹）。

　　1945年12月27日，參加布雷頓森林會(huì)議的國(guó)中的22國(guó)代表在《布雷頓森林協(xié)定》上簽字，正式成立國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行。兩機(jī)構(gòu)自1947年11月15日起成爲(wèi)聯(lián)合國(guó)的常設(shè)專門機(jī)構(gòu)。中國(guó)是這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始國(guó)，1980年，中華人民共和國(guó)在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中的合法席位先后恢複。

　　從此，開(kāi)始了國(guó)際貨幣體系發(fā)展史上的一個(gè)新時(shí)期。

　　布雷頓森林體系以黃金爲(wèi)基礎(chǔ)，以美元作爲(wèi)最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。美元直接與黃金掛鉤，各國(guó)貨幣則與美元掛鉤，并可按35美元一盎司的官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。在布雷頓森林體系下，美元可以兌換黃金和各國(guó)實(shí)行可調(diào)節(jié)的釘住匯率制，是構(gòu)成這一貨幣體系的兩大支柱，國(guó)際貨幣基金組織則是維持這一體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中心機(jī)構(gòu)，它有監(jiān)督國(guó)際匯率、提供國(guó)際信貸、協(xié)調(diào)國(guó)際貨幣關(guān)系三大職能。

　　布雷頓森林體系的建立，在戰(zhàn)后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，確實(shí)帶來(lái)了國(guó)際貿(mào)易空前發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越相互依存的時(shí)代。但布雷頓森林體系存在著自己無(wú)法克服的缺陷。其致命的一點(diǎn)是：它以一國(guó)貨幣（美元）作爲(wèi)主要儲(chǔ)備資產(chǎn)，具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性。因爲(wèi)隻有靠美國(guó)的長(zhǎng)期貿(mào)易逆差，才能使美元流散到世界各地，使其他國(guó)家穫得美元供應(yīng)。

　　但這樣一來(lái)，必然會(huì)影響人們對(duì)美元的信心，引起美元危機(jī)。而美國(guó)如果保持國(guó)際收支平衡，就會(huì)斷絕國(guó)際儲(chǔ)備的供應(yīng)，引起國(guó)際清償能力的不足。這是一個(gè)不可克服的矛盾。