自愿出口限制又稱“自動(dòng)出口限制”或“自動(dòng)出口配額制（Voluntary Export Quotas）”，簡(jiǎn)稱“自限制”。它是進(jìn)口國(guó)的政府或一個(gè)工業(yè)同出口國(guó)的政府或相競(jìng)爭(zhēng)的 工業(yè)安排的、對(duì)后者所出口的一種或一種以上產(chǎn)品的數(shù)量加以限制的措施。

按照這個(gè)定義，自愿出口限制是對(duì)所有限制出口的雙方協(xié)議措施的通稱。但是，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，自愿出口限制是由出口國(guó)單方面采取和執(zhí)行的行動(dòng)，稱它為“自愿”，是指出口國(guó)具有取消或修改限制措施的正式權(quán)利。實(shí)行自愿出口限制通常是由于進(jìn)口國(guó)施加了壓力；因此，人們可以認(rèn)為出口限制屬于“自愿”性質(zhì)，那只是由于出口國(guó)可能覺(jué)得這種限制比進(jìn)口國(guó)可能建立的替代性貿(mào)易壁壘較為可取而已。此外，在一種沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的、特別是寡頭壟斷的工業(yè)中，出口公司可能發(fā)現(xiàn)談判一項(xiàng)自愿出口限制對(duì)它們有利，那時(shí)的出口限制才真正是“自愿”的。

如果一項(xiàng)自愿出口限制包括一項(xiàng)政府對(duì)政府的協(xié)議，那在正常情況下是指一項(xiàng)有條不紊的市場(chǎng)銷(xiāo)售安排，而且往往具體規(guī)定出口管理規(guī)則、磋商權(quán)利以及對(duì)貿(mào)易流量的監(jiān)督。在某些國(guó)家，特別是在美國(guó)，有條不紊的市場(chǎng)銷(xiāo)售安排在法律上與具有嚴(yán)格定義的自愿出口限制是有區(qū)別的。涉及工業(yè)參與的協(xié)議往往被稱為自愿限制安排。這些自愿出口限制形式之間的區(qū)別主要是屬于法律性質(zhì)和字義方面的，對(duì)于自愿出口限制的經(jīng)濟(jì)影響幾乎沒(méi)有什么關(guān)系。

一項(xiàng)典型的自愿出門(mén)限制是按商品類(lèi)型、國(guó)家 以及數(shù)量對(duì)出口品供應(yīng)施加限制。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中有關(guān)政府影響貿(mào)易的行動(dòng)的條款，在正常情況下禁止出口限制；如果獲準(zhǔn)實(shí)行出口限制，它們必須是不加歧視的，而且只有通過(guò)關(guān)稅、稅收和費(fèi)用加以實(shí)施。但是，政府參與自愿出口限制的情況并不總是很清楚的。此外，自愿出口限制并不總是具有明確的市場(chǎng)份額條款；舉例來(lái)說(shuō)，它們可能采取出口預(yù)測(cè)形式，從而變得具有告誡的性質(zhì)。由于這些原因，自愿出口限制屬于“灰區(qū)”，如果根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定認(rèn)定它們?yōu)榉欠?，那是值得懷疑的。此外，參加一?xiàng)自愿出口限制安排的各方不大可能要求根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的爭(zhēng)端調(diào)解程序進(jìn)行評(píng)定，它們從來(lái)沒(méi)有這樣做，因?yàn)榈谌娇磥?lái)往往能夠從一項(xiàng)自愿出口限制中得到好處，因此它們可能不愿意訴諸爭(zhēng)端調(diào)解程序。最后，從東京回合的貿(mào)易談判中產(chǎn)生的補(bǔ)貼條例和抵消性關(guān)稅條例的簽字國(guó)看來(lái)，都獲得了談判自愿出口限制的合法權(quán)力。正是在這些方面，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定代表理事會(huì)在1987年作出的設(shè)立一個(gè)爭(zhēng)端調(diào)解小組來(lái)研究日美半導(dǎo)體協(xié)議的決定是重要的。

概括地說(shuō)，采取限制性貿(mào)易措施通常有兩個(gè)目的：保護(hù)或改善國(guó)際收支狀況，以及解救那些因外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而受到不利影響的工業(yè)，原則上使它們獲得時(shí)間進(jìn)行必要的調(diào)整以恢復(fù)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。采取自愿出口限制是為了后一個(gè)目的，而且與保護(hù)主義的其他形式比較，從進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家觀點(diǎn)看自愿出口限制有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則，現(xiàn)有的一些保障條款是對(duì)那些因進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)而受損的國(guó)內(nèi)工業(yè)予以臨時(shí)的、應(yīng)急的保護(hù)。但是，這種保障行動(dòng)需要與那些受保障措施影響的國(guó)家進(jìn)行有關(guān)賠償?shù)恼勁?。這些談判可能是困難的，而且可能不會(huì)成功。在那種情況下，進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家就要冒出口國(guó)家加以報(bào)復(fù)的危險(xiǎn)。無(wú)論是在進(jìn)行賠償還是在遭到報(bào)復(fù)的情況下，采取保障行動(dòng)的國(guó)家的出口都可能受損。至于自愿出口限制則有內(nèi)在的賠償，那是采取超額利潤(rùn)的形式（即由于一種產(chǎn)品稀缺而使利潤(rùn)增多）。這樣使出口方面較易接受，而進(jìn)行報(bào)復(fù)的可能性也會(huì)減少。

進(jìn)口國(guó)在談判一項(xiàng)自愿出口限制時(shí)，往往可以避免那種在采取其他形式的保護(hù)主義——如提高關(guān)稅或?qū)嵤┒~——以前一貫要進(jìn)行的、經(jīng)常是長(zhǎng)時(shí)間的、公開(kāi)的、而且往往是多邊的辯論。在這樣的辯論中，可能使人們更加清楚地了解，保護(hù)措施的代價(jià)并且使這種行動(dòng)在政治上代價(jià)巨大而且冒有風(fēng)險(xiǎn)。因此，一項(xiàng)自愿出口限制有這樣的優(yōu)點(diǎn)：由于它是一項(xiàng)由外國(guó)方面采取的行動(dòng)，從而可以避免一場(chǎng)國(guó)內(nèi)立法斗爭(zhēng)；自愿出口限制往往能夠在它的代價(jià)并不明顯的情況下迅速地談妥。此外，如果出口品是得到補(bǔ)貼的，或者有得到補(bǔ)貼的嫌疑，國(guó)內(nèi)當(dāng)局也可能同出口者達(dá)成一項(xiàng)自愿出口限制協(xié)議，從而繞開(kāi)反傾銷(xiāo)稅調(diào)查往往花費(fèi)大、耗時(shí)多的過(guò)程。

最后還可以提出這樣的理由：由于一項(xiàng)自愿出口限制消除了問(wèn)題的根源——一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)低成本供應(yīng)者擾亂國(guó)內(nèi)工業(yè)——因此就沒(méi)有必要去采取那種可能損害第三國(guó)的更廣泛的行動(dòng)，而實(shí)行一種在減少進(jìn)口方面產(chǎn)生平等影響的、不加區(qū)別的進(jìn)口定額就可能會(huì)損害第三國(guó)。由于這些原因中的任何一個(gè)原因，國(guó)內(nèi)政策制訂者往往善于采取一項(xiàng)自愿出口限制，而不善于采取其他替代性措施；自愿出口限制往往對(duì)一個(gè)受到進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)威脅的工業(yè)提供較為迅速的、政治上代價(jià)不大的援助。一項(xiàng)自愿出口限制對(duì)出口國(guó)也會(huì)有吸引力。

如上所述，自愿出口限制使出口國(guó)得到額外利潤(rùn)，這至少在短期內(nèi)是意外的收入，因?yàn)樵谑澜缙溆嗟貐^(qū)的需求是有彈性的，所以貿(mào)易條件方面的損失是很小的，或者毫無(wú)損失。與進(jìn)口國(guó)可能采取的替代性貿(mào)易壁壘比較之下這一點(diǎn)是很重要的；舉例來(lái)說(shuō)，關(guān)稅收入是歸征收關(guān)稅的政府所得的。此外，自愿出口限制有助于保證出口者進(jìn)入進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)，消除反傾銷(xiāo)稅調(diào)查所包含的不確定因素，并且使出口國(guó)政府獲得一個(gè)控制其國(guó)內(nèi)工業(yè)的工具。這些因素說(shuō)明，當(dāng)出口者面臨進(jìn)口國(guó)可能實(shí)行的保護(hù)的時(shí)候，特別是如果進(jìn)口國(guó)是其他產(chǎn)品的一個(gè)重要市場(chǎng)時(shí)，出口者可能樂(lè)于同意實(shí)行自愿出口限制。

“自動(dòng)出口限制”一般采取以下兩種形式：

1、單方面自動(dòng)出口限制

單方面自動(dòng)出口限制，即由出口國(guó)單方面自行規(guī)定出口配額，限制商品出口。此種配額有的由出口國(guó)政府規(guī)定并予以公布，出口商必須向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配額，領(lǐng)取出口許可證后才能出口，有的由出口國(guó)的出口廠商或同業(yè)公會(huì)根據(jù)政府的政策意向來(lái)規(guī)定。

2、協(xié)定自動(dòng)出口限制

協(xié)定自動(dòng)出口限制，即由進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)通過(guò)談判簽訂自限協(xié)定或有秩序銷(xiāo)售協(xié)定，在協(xié)定的有效期限內(nèi)規(guī)定某些產(chǎn)品的出口配額，出口國(guó)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制，自動(dòng)限制有關(guān)商品出口，進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督檢查。作為非關(guān)稅措施之一的自動(dòng)出口限制嚴(yán)重阻礙了國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。1986年9月開(kāi)始用烏拉圭回合的談判把自動(dòng)出口限制列為減少和取消非關(guān)稅壁壘談判的重要內(nèi)容之一。談判結(jié)果則導(dǎo)致對(duì)總協(xié)定第19條的修訂，以限制自動(dòng)出口限制的運(yùn)用。

總的來(lái)說(shuō)，自愿出口限制的影響是降低進(jìn)口的水平，從而提高這項(xiàng)產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)家中的價(jià)格。當(dāng)正常情況下低成本、但現(xiàn)在受到限制的外國(guó)供應(yīng)者提高它們的出口價(jià)格以謀求自愿出口限制產(chǎn)生的超額利潤(rùn)時(shí)，就會(huì)發(fā)生這種情況。價(jià)格上漲在正常情形下將會(huì)鼓勵(lì)增加該產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。但是，即使自愿出口限制是按進(jìn)口品的自由貿(mào)易水平確定的，在一個(gè)寡頭壟斷的工業(yè)中，價(jià)格可能因?yàn)橐豁?xiàng)自愿出口限制安排從根本上改變了受影響的工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)而上漲。如果出口工業(yè)（或國(guó)家）管理自愿出口限制，那么進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家里的生產(chǎn)者與出口國(guó)的生產(chǎn)者相比之下就成為“領(lǐng)頭定價(jià)者”：如果自愿出口限制安排得到執(zhí)行的話，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提高任何價(jià)格，結(jié)果必然使進(jìn)口替代品的價(jià)格適當(dāng)上漲。在這些情況下，本國(guó)公司和外國(guó)公司的利潤(rùn)都會(huì)增加。當(dāng)然，消費(fèi)者將遭受損失?？梢灶A(yù)期，如果國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求方面對(duì)本國(guó)產(chǎn)品價(jià)格的變化比對(duì)進(jìn)口替代品價(jià)格的變化更敏感的話，出口國(guó)的生產(chǎn)者會(huì)樂(lè)于同意一項(xiàng)所建議的自愿出口限制安排，特別是由于這樣能夠增加它們?cè)谶M(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上的份額。因此，自愿出口限制使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的利潤(rùn)增加而使他們得到了保護(hù)，但是并沒(méi)有使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)得到保護(hù)。

工業(yè)部門(mén)的公司數(shù)目越多，產(chǎn)生這些結(jié)果的把握就越小。

• 第一，公司數(shù)目眾多就較難說(shuō)服所有的國(guó)內(nèi)公司發(fā)揮領(lǐng)頭定價(jià)者的作用；一些公司可能寧愿通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)增加市場(chǎng)份額。
• 第二，如果并非所有外國(guó)公司都屬于一項(xiàng)自愿出口限制范圍，這些外國(guó)公司也可能謀求增加市場(chǎng)份額。因此，工業(yè)部門(mén)的公司數(shù)目越多，就越有可能需要按減少進(jìn)口的水平來(lái)確定自愿出口限制，如果國(guó)內(nèi)價(jià)格將會(huì)上漲，從而鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平上升的話。

但是，關(guān)于銷(xiāo)售市場(chǎng)壟斷的例子的確得出這樣一個(gè)重要的結(jié)論：不管工業(yè)部門(mén)的公司數(shù)目有多少，一項(xiàng)自愿出口限制安排鼓勵(lì)公司之間進(jìn)行合謀，從而改變競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)。這樣使進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)里都產(chǎn)生既得利益集團(tuán)。因此，一項(xiàng)自愿出口限制安排可能鼓勵(lì)制止反壟斷立法。

由于自愿出口限制而引起的價(jià)格上漲的幅度可能會(huì)相當(dāng)大。在最近發(fā)表的一項(xiàng)關(guān)于自愿出口限制對(duì)日本汽車(chē)向美國(guó)出口產(chǎn)生的影響的研究報(bào)告中，估計(jì)1984年在美國(guó)出售一輛汽車(chē)的平均價(jià)格比如果沒(méi)有自愿出口限制將會(huì)出現(xiàn)的價(jià)格約高1,650美元，即17%。在這項(xiàng)估計(jì)的增加數(shù)字中，大約1,030美元反映質(zhì)量有所提高。受到數(shù)量限制的出口者都情不自禁地要提高他們?cè)谑艿较拗频氖袌?chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量，以使他們出售的每個(gè)單位產(chǎn)品的利潤(rùn)達(dá)到最大限度。不受限制的外國(guó)供應(yīng)者和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者可能加以效法，如果他們的產(chǎn)品是得到改進(jìn)的、受到出口限制的較接近于的替代品的產(chǎn)品的話。在上述研究報(bào)告中，在1984年，對(duì)每輛汽車(chē)價(jià)格的純影響約為620美元；這樣使美國(guó)消費(fèi)者總共多花66億美元。

扭曲貿(mào)易和生產(chǎn)

自愿出口限制會(huì)在好多方面扭曲貿(mào)易和生產(chǎn)。

第一，在進(jìn)口國(guó)家中，不受自愿出口限制安排限制的產(chǎn)品價(jià)格可能超出世界價(jià)格；事實(shí)上后者可能不跌，特別是如果進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)很大，而且自愿出口限制安排得到充分實(shí)施的話。在這些情況下，不受限制的供應(yīng)者可能把出口品轉(zhuǎn)向受到保護(hù)的市場(chǎng)，從而使貿(mào)易格局遭扭曲。在1977年日本和美國(guó)達(dá)成關(guān)于彩色電視機(jī)有計(jì)劃地銷(xiāo)售的安排的時(shí)候，日本在美國(guó)的這種電視機(jī)的進(jìn)口份額中約占90%。兩年以后，日本的份額下降到大約50%，而南朝鮮和中國(guó)臺(tái)灣省的份額有很大的增加。結(jié)果是對(duì)南朝鮮和臺(tái)灣也作出有計(jì)劃地銷(xiāo)售的安排。

第二，可能使進(jìn)口國(guó)家和其他國(guó)家里的新公司 都得到鼓勵(lì)進(jìn)入那個(gè)受影響的工業(yè)部門(mén)，進(jìn)行那種在自由貿(mào)易的進(jìn)口水平下可能效益不高的投資。

第三，在出口國(guó)家里原有的受自愿出口限制安排影響的公司可能設(shè) 法通過(guò)第三國(guó)進(jìn)行出口以避開(kāi)這些限制。最后，外國(guó)供應(yīng)者可能乘機(jī)向進(jìn)口市場(chǎng)開(kāi)始出口與受自愿出口限制安排保護(hù)的產(chǎn)品相似的替代品，或者增加這種替代品的出口。

如果自愿出口限制安排的范圍很廣，包括一種產(chǎn)品來(lái)自所有來(lái)源的進(jìn)口，那么自愿出口限制制度就類(lèi)似進(jìn)口定額。但是，二者的過(guò)程是不同的。一項(xiàng)定額在正常情況下應(yīng)用于全球范圍；它不加區(qū)別，通常分配的方法是，或者根據(jù)“先來(lái)者先得到滿足”的原則，或者根據(jù)以前的進(jìn)口份額格局分配定額的份額。自愿出口限制安排則是由雙邊談妥的，在正常情況下是與一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)供應(yīng)者談妥的。因此這些安排是帶有歧視性的，出口量視談判實(shí)力而定。這些安排可能扭曲貿(mào)易格局，有利于輸往進(jìn)口國(guó)家的屬于自愿出口限制范圍的產(chǎn)品而不利于效率較高的出口者，這些安排還可能對(duì)第三國(guó)的生產(chǎn)者發(fā)出結(jié)果也許是錯(cuò)誤的投資信號(hào)。因此，自愿出口限制安排與一項(xiàng)在全球應(yīng)用的、減少同等進(jìn)口量的定額比較之下，使效率方面受到的損失更大。

如上所述，自愿出口限制能夠而且已經(jīng)從一個(gè)國(guó)家擴(kuò)大到其他國(guó)家，從一種產(chǎn)品擴(kuò)大到其他產(chǎn)品。在這方面，它們的示范效應(yīng)是很重要的。此外，上面已經(jīng)指出，一項(xiàng)自愿出口限制安排往往會(huì)降低這種產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格，增加在第三國(guó)內(nèi)的需求，而這些需求可能靠產(chǎn)品的進(jìn)口得到滿足。如果受到自愿出口限制安排限制的出口者能夠利用它們從受到保護(hù)的市場(chǎng)上得到的額外利潤(rùn)，去盈得不受保護(hù)的國(guó)家中的市場(chǎng)份額，這種影響可能更大。這些因素可能有助于促使第三國(guó)——特別是那些制造同一產(chǎn)品的第三國(guó)——也去談判自愿出口限制安排。最終，如紡織品和成衣以及鋼鐵的情況那樣，一個(gè)自愿出口限制網(wǎng)絡(luò)能夠有效地產(chǎn)生一個(gè)全球壟斷性市場(chǎng)份額分配安排。

使外國(guó)生產(chǎn)者獲得額外利潤(rùn)

自愿出口限制安排往往會(huì)使外國(guó)生產(chǎn)者獲得額外利潤(rùn)，這種額外利潤(rùn)達(dá)到很大的數(shù)額。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織估計(jì)，根據(jù)多種纖維協(xié)定的雙邊出口限制安排，經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織國(guó)家每年向亞洲新興工業(yè)國(guó)家的紡織品和成衣出口者轉(zhuǎn)移的金額至少達(dá)20億美元。在上述關(guān)于日本向美國(guó)的汽車(chē)出口的自愿出口限制安排的研究報(bào)告中，預(yù)計(jì)日本出口者在1984年僅就純價(jià)格影響一項(xiàng)“掙得”額外利潤(rùn)10億美元；向外國(guó)供應(yīng)者轉(zhuǎn)移的總金額為16.7億美元，這表明不受自愿出口限制安排限制的第三國(guó)出口者可能從這種安排中獲得好處。M·科斯特基采用一種關(guān)稅等量的方法估算自愿出口限制，在1984年全世界由于自愿出口限制安排而造成的額外利潤(rùn)轉(zhuǎn)移可能高達(dá)270億美元。

貿(mào)易政策制訂者們并未覺(jué)察到上面談?wù)摰挠绊懀貏e是在分配資金的效率方面受到的損失。這就是為什么所談判的自愿出口限制安排一般期限較短的一個(gè)原因。盡管如此，自愿出口限制安排能夠成為一種有誘惑力的保護(hù)形式。一旦這種安排建立后，既得利益集團(tuán)可能會(huì)竭力設(shè)法阻撓取消這種安排。 自愿出口限制的流行

數(shù)量出口限制看來(lái)最初是在1935年出現(xiàn)的，那時(shí)限制日本對(duì)美國(guó)的紡織品出口。但是出口限制是在過(guò)去10年左右的時(shí)間里才被普遍地采用的。附表中列出了將近100項(xiàng)重要的、已知的自愿出口限制。實(shí)際的數(shù)字可能大得多，因?yàn)閾?jù)說(shuō)，出現(xiàn)各種各樣工業(yè)對(duì)工業(yè)與政府對(duì)工業(yè)的不加透露的安排。在已知的自愿出口限制數(shù)字中，55項(xiàng)是限制對(duì)歐洲共同體或它的個(gè)別成員國(guó)的出口，32項(xiàng)是限制對(duì)美國(guó)的出口?？偟膩?lái)說(shuō)，實(shí)行自愿出口限制是要保護(hù)在經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織成員國(guó)中的市場(chǎng)上的工業(yè)，在這些市場(chǎng)上某些發(fā)展中國(guó)家、東歐國(guó)家或日本已成為主要的競(jìng)爭(zhēng)者。事實(shí)上，這些國(guó)家的出口目前已由大約80項(xiàng)自愿出口限制措施所限制。

上列數(shù)字并不包括多種纖維協(xié)定。多種纖維協(xié)定連同它的前身——棉紡織品長(zhǎng)期安排（1962—1972年）——是自愿出口限制的模式。多種纖維安排是一項(xiàng)違反關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定的、經(jīng)談判達(dá)成的多邊協(xié)議，它依據(jù)的原則是：作為紡織品主要進(jìn)口者的工業(yè)國(guó)，需要特別的保護(hù)以防止在正常情況下來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的、成本較低的出口品“擾亂市場(chǎng)”。在它的主持下，締結(jié)了各種各樣的雙邊出口限制協(xié)議，這些協(xié)議包括大約50％的紡織品和成衣貿(mào)易。此外，正如附表中指出的，這個(gè)部門(mén)在多種纖維協(xié)定范圍以外有11項(xiàng)已知的自愿出口限制。結(jié)果是，在紡織品和成衣的世界貿(mào)易中有相當(dāng)大的部分是受控制的，因而并不聽(tīng)命于國(guó)際貿(mào)易的正常力量。

除了紡織品和成衣以外，鋼鐵是受自愿出口限制影響最大的產(chǎn)品類(lèi)別。自從美國(guó)與一些歐洲的和日本的出口者在1968年談判了這個(gè)部門(mén)中的第一個(gè)限制協(xié)議以來(lái)，鋼鐵貿(mào)易總額中大約1／4屬于自愿出口限制范圍，它影響幾乎所有主要第三國(guó)供應(yīng)者對(duì)美國(guó)和歐洲共同體的出口，也影響歐洲共同體對(duì)美國(guó)的出口。農(nóng)產(chǎn)品的出口也受到自愿出口限制安排的限制，這主要是從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較高的國(guó)家，如澳大利亞和阿根廷對(duì)歐洲共同體的出口。在汽車(chē)和運(yùn)輸設(shè)備以及電子產(chǎn)品和機(jī)械工具方面，日本出口者對(duì)于它們向歐洲共同體和美國(guó)的銷(xiāo)售都加以限制，而在鞋類(lèi)方面，一些經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展組織國(guó)家的市場(chǎng)受南朝鮮出口者的自愿出口限制安排的保護(hù)。

根據(jù)一種計(jì)算方法，在1984年，世界貿(mào)易總額的大約10％以及非燃料貿(mào)易的12％，是屬于自愿出口限制范圍的。這個(gè)研究報(bào)告還估計(jì)，在同一年，日本對(duì)歐洲共同體的出口的大約38％，以及日本對(duì)美國(guó)的出口的32％屬于自愿出口限制范圍。其他評(píng)論家估計(jì)，在1983年，發(fā)展中國(guó)家的制成品的世界貿(mào)易額中大約11％是受自愿出口限制安排限制的。此外，在80年代初期，這個(gè)百分比看來(lái)在迅速上升。根據(jù)一項(xiàng)估計(jì)，亞洲的新興工業(yè)國(guó)和日本的出口中受自愿出口限制影響的份額，從1980年的大約15％上升到1983年的大約32％。

自愿出口限制安排的流行及其內(nèi)在的缺點(diǎn)，特別是它們正在蔓延以及把貿(mào)易體系分割成為由主要貿(mào)易國(guó)家支配的一系列市場(chǎng)瓜分安排的趨勢(shì)，促使一些評(píng)論家提出這樣的建議：自愿出口限制安排應(yīng)當(dāng)受到控制，采用這種安排應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格的條件和受到多邊監(jiān)督。這樣將鼓勵(lì)人們?cè)诟蟪潭壬献袷貒?guó)際協(xié)議的貿(mào)易規(guī)則。這些觀察家還指出，關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定機(jī)構(gòu)已經(jīng)制裁某些違背非歧視原則的情況，例如它的關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的條款。其他的人認(rèn)為，不加歧視的原則太重要了，不應(yīng)由于正式批準(zhǔn)自愿出口限制安排而使這個(gè)原則遭到進(jìn)一步的削弱。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，不加歧視意味著在國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和世界其他地區(qū)付出最低代價(jià)的情況下使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者能夠獲得一定水平的保護(hù)。它也保護(hù)較小的貿(mào)易國(guó)家的利益，并且有助于保證新的出口者進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。它在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則中的作用使國(guó)際貿(mào)易關(guān)系和國(guó)內(nèi)決策工作非常明確，而且能夠進(jìn)行預(yù)測(cè)?；谶@一觀點(diǎn)，貿(mào)易國(guó)家在制訂和執(zhí)行它們的貿(mào)易政策時(shí)要更堅(jiān)定地信奉非歧視的原則，這樣才會(huì)使自愿出口限制安排得到控制。

在60年代和70年代的大部分時(shí)間里，由于美國(guó)消費(fèi)者與外國(guó)消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)種類(lèi)及型號(hào)需求的不同，美國(guó)汽車(chē)工業(yè)基本不與進(jìn)口汽車(chē)形成競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)消費(fèi)者，因?yàn)樯钤谝粋€(gè)大國(guó)，而且汽油稅很低，因此比歐洲人和日本人更喜歡大型汽車(chē)。另外，外國(guó)公司也沒(méi)有選擇在大型汽車(chē)市場(chǎng)上與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

但是在1979年，石油價(jià)格急劇上漲和暫時(shí)的汽油短缺使美國(guó)市場(chǎng)一下子轉(zhuǎn)向小型汽車(chē)，而當(dāng)時(shí)日本生產(chǎn)商的成本無(wú)論在哪個(gè)方面都已經(jīng)低于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)者，因此它們迅速打入美國(guó)市場(chǎng)并滿足了新的需求。隨著日本廠商的市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大以及美國(guó)的產(chǎn)量不斷下滑，美國(guó)國(guó)內(nèi)的強(qiáng)大政治力量要求保護(hù)美國(guó)的汽車(chē)工業(yè)。為了避免單方面的行為和引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)，美國(guó)政府要求日本限制出口。日本因害怕若不答應(yīng)美國(guó)要求，可能招致美國(guó)的單方保護(hù)措施，也就同意限制其銷(xiāo)售。在1981年，雙方達(dá)成了第一份協(xié)議，把日本每年向美國(guó)的汽車(chē)出口量限制在168萬(wàn)輛，1984—1985年又把總數(shù)修正到185萬(wàn)輛。1985年美國(guó)允許日本不再執(zhí)行這一協(xié)議。這一自愿出口限制產(chǎn)生的影響復(fù)雜的，主要由于以下原因：

• 第一，日本和美國(guó)產(chǎn)的汽車(chē)顯然不是完全替代品；
• 第二，作為對(duì)配額的反應(yīng)，日本汽車(chē)工業(yè)也從某種程度上提高了汽車(chē)質(zhì)量，轉(zhuǎn)而出售具備更多功能的較大型的汽車(chē)；
• 第三，汽車(chē)工業(yè)明顯不是完全競(jìng)爭(zhēng)的。

盡管存在這些因素，其基本結(jié)果與先前對(duì)自愿出口限制的討論還是一樣的，日本汽車(chē)在美國(guó)的售價(jià)上升，日本公司獲得了由此產(chǎn)生的“租”。美國(guó)政府估計(jì)美國(guó)在1984年的總損失為32億美元，這些損失主要來(lái)自于轉(zhuǎn)移到了日本的“租”而非本國(guó)的效率損失。