綠色環(huán)境標(biāo)志是指由政府部門(mén)或民間團(tuán)體依據(jù)一定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)申請(qǐng)者頒發(fā)其產(chǎn)品或服務(wù)符合環(huán)境保護(hù)要求的一種特定標(biāo)志。

綠色環(huán)境標(biāo)志是一種產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。它根據(jù)有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，由政府管理部門(mén)或民間團(tuán)體依照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒給廠商，附印于產(chǎn)品包裝上，以向消費(fèi)者表明：該產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個(gè)過(guò)程均符合環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)無(wú)危害或危害極小。環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括資源配置、生產(chǎn)工藝、處理技術(shù)和產(chǎn)品循環(huán)再利用及廢棄物處理等各個(gè)方面，其實(shí)質(zhì)是對(duì)產(chǎn)品的全過(guò)程環(huán)境行為進(jìn)行控制管理。自從1978年德國(guó)率先實(shí)行“藍(lán)色天使”計(jì)劃以來(lái)，綠色環(huán)境標(biāo)志已在全球得到廣泛推廣，如美國(guó)的UL和“綠十字”標(biāo)志、北歐四國(guó)的“白天鵝制度”、瑞典的“良好環(huán)境選擇制度”、奧地利的“生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”、歐盟的“EU制度”、加拿大的“ECP標(biāo)志、新西蘭的“環(huán)境選擇制度”、新加坡的“綠色標(biāo)志制度”等等，目前已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和20多個(gè)發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))實(shí)行了環(huán)境標(biāo)志制度。為了規(guī)范各國(guó)的環(huán)境標(biāo)志計(jì)劃，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也將環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)納入IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)中，目前正在研究如何制定國(guó)際統(tǒng)一的綠色標(biāo)志制度，其目的在于擬訂一系列國(guó)際上一致同意的指導(dǎo)原則。

頒發(fā)綠色環(huán)境標(biāo)志的根本目的是引導(dǎo)消費(fèi)者選擇使用那些低毒少害、節(jié)約資源的產(chǎn)品，從而引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔工藝，生產(chǎn)對(duì)環(huán)境友好的產(chǎn)品。這種標(biāo)志的特點(diǎn)主要有：

(1)證明性：環(huán)境標(biāo)志工作一般由政府授權(quán)給環(huán)保機(jī)構(gòu)，它能證明產(chǎn)品符合環(huán)保要求；

(2)權(quán)威性：綠色環(huán)境標(biāo)志由商會(huì)、實(shí)業(yè)或其他團(tuán)體申請(qǐng)注冊(cè)，并對(duì)使用該證明的商品具有鑒定能力和負(fù)保證責(zé)任；

(3)專證性：標(biāo)志只對(duì)貼標(biāo)產(chǎn)品具有證明性；

(4)時(shí)限性：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)隨科技水平提高和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)而不斷變化，標(biāo)志每3＝5年需重新認(rèn)定；

(5)比例限定性：有標(biāo)志的產(chǎn)品在市場(chǎng)中的比例不能太高。綠色環(huán)境標(biāo)志的確立和實(shí)施，超越了以往的末端治理模式，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品在整個(gè)生命周期的無(wú)害化或低害化，備受公眾歡迎。

在環(huán)境意識(shí)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家，50％以上的消費(fèi)者會(huì)自覺(jué)選擇綠色產(chǎn)品。因而，取得了綠色環(huán)境標(biāo)志，也就取得了通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

但是，由于各國(guó)技術(shù)水平存在差異，環(huán)境標(biāo)志所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不一致，評(píng)價(jià)方法也不相同，而且由于所選擇的產(chǎn)品類別有所偏向，這勢(shì)必會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)形成一道“綠色壁壘”。這一壁壘主要表現(xiàn)在：第一，在發(fā)達(dá)國(guó)家取得環(huán)境認(rèn)證所依據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，即使在進(jìn)121國(guó)本國(guó)也只有少數(shù)企業(yè)能達(dá)到要求；或者設(shè)立歧視性很強(qiáng)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，令大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家只能望“志”興嘆。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家與環(huán)境標(biāo)志配套的標(biāo)準(zhǔn)水平是動(dòng)態(tài)的，其趨勢(shì)是不斷上升的，從而使同一產(chǎn)品類別中的大部分產(chǎn)品都難以達(dá)到要求。如德國(guó)和加拿大制定環(huán)境產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其達(dá)標(biāo)產(chǎn)品比例，分別控制在5％和10-15％以下，發(fā)展中國(guó)家很難進(jìn)入這一比例之中。第三，發(fā)達(dá)國(guó)家在認(rèn)證過(guò)程中施行過(guò)高、過(guò)嚴(yán)的生命周期評(píng)價(jià)(LCA)，或?qū)S、產(chǎn)品的檢測(cè)提出過(guò)于頻繁、苛刻的要求，從而增加發(fā)展中國(guó)家不必要的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)負(fù)擔(dān)。第四，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)證費(fèi)用過(guò)高，或?qū)Πl(fā)展中國(guó)家企業(yè)增加手續(xù)，甚至故意刁難，影響了發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展。

綠色環(huán)境標(biāo)志對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一條二難選擇的道路：要么不申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志，退出國(guó)際市場(chǎng)；要么以高昂的代價(jià)獲得環(huán)境標(biāo)志。其結(jié)果，都是降低產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很大，絕大多數(shù)企業(yè)防治環(huán)境污染的水平很低，仍處于排污口控制階段，根本沒(méi)有樹(shù)立全過(guò)程防治污染的綠色管理思想，對(duì)綠色標(biāo)志認(rèn)識(shí)不足，申報(bào)綠色環(huán)境標(biāo)志的企業(yè)寥寥無(wú)幾。

據(jù)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，僅環(huán)境標(biāo)志制度一項(xiàng)，就使我國(guó)減少了40多億美元的出口創(chuàng)匯。另?yè)?jù)有關(guān)專家根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家公布的綠色標(biāo)志產(chǎn)品類別測(cè)算，我國(guó)每年受影響的出口產(chǎn)品額占對(duì)這些國(guó)家出口總額的24.88%，外貿(mào)出口向來(lái)被視作拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，隨著越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)實(shí)行綠色標(biāo)志制度，越來(lái)越多的產(chǎn)品被納入綠色標(biāo)志的范圍，這必將影響我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展。這種影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.對(duì)出口市場(chǎng)的影響

我國(guó)的出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)fl二國(guó)家和地區(qū)，它們約占我國(guó)外貿(mào)出口額的90%，在我國(guó)出口的前10位國(guó)家和地區(qū)中，以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國(guó)，均為世貿(mào)組織中“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員或活躍分子，而且他們的行動(dòng)往往得到一些新興工業(yè)化國(guó)家的積極響應(yīng)。近年來(lái)，這些國(guó)家紛紛實(shí)行綠色標(biāo)志制度，如德國(guó)綠色產(chǎn)品已占其全國(guó)商品類的30%，日本評(píng)定的綠色產(chǎn)品已達(dá)2600種。因此，我國(guó)許多產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入受到嚴(yán)重威脅。我國(guó)已加入世貿(mào)組織，如果綠色環(huán)境標(biāo)志在上述國(guó)家和地區(qū)不斷擴(kuò)張并通過(guò)世貿(mào)組織將其與貿(mào)易掛鉤，使二者密切相聯(lián)的話，我國(guó)的出口市場(chǎng)將會(huì)面臨十分不利的局面。

2.對(duì)出口增長(zhǎng)速度的影響

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)出口以年均15％以上的速度增長(zhǎng)，而且工業(yè)制成品所占比重越來(lái)越高，達(dá)85％。_6 其中，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口在90年代中期比10年前增長(zhǎng)25倍，已成為我國(guó)出口產(chǎn)品的主力軍。但是，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，面臨的困難之一就是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的過(guò)高的產(chǎn)品進(jìn)13標(biāo)準(zhǔn)，特別是綠色環(huán)境標(biāo)志制度，給我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和其它產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)增加了難度。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，綠色環(huán)境標(biāo)志在今后一個(gè)時(shí)期將成為我國(guó)加快出口增長(zhǎng)速度的重要阻礙之一。

3.對(duì)雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系的影響

近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常以環(huán)境保護(hù)為名，制定過(guò)高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并采取單方面的貿(mào)易措施，限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)13，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦日益增多。因此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)區(qū)域自由貿(mào)易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為由，將來(lái)自區(qū)域外的產(chǎn)品，其中包括中國(guó)產(chǎn)品，排斥在巨大的區(qū)域市場(chǎng)之外。隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和集團(tuán)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，中國(guó)不可避免地會(huì)與其它西方發(fā)達(dá)國(guó)家或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織在環(huán)境問(wèn)題上產(chǎn)生雙邊或多邊的貿(mào)易摩擦。

4.對(duì)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益的影響

綠色環(huán)境標(biāo)志的推行必然會(huì)涉及到眾多產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測(cè)，它要求將生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、衛(wèi)生學(xué)等學(xué)科的原理運(yùn)用到工業(yè)制成品及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售的全過(guò)程中，從而形成一個(gè)從生產(chǎn)到銷售的完整的無(wú)公害的管理體系。今后我國(guó)的出口產(chǎn)品在流通過(guò)程中將不得不越來(lái)越多地接受檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證和技術(shù)鑒定等繁雜手續(xù)，以取得綠色環(huán)境標(biāo)志。這樣，我國(guó)出口產(chǎn)品的各種中間費(fèi)用和附加費(fèi)用將會(huì)大幅度上升。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，出口產(chǎn)品的成本本來(lái)就居高不下，如果出口費(fèi)用再繼續(xù)上漲的話，無(wú)疑會(huì)使我國(guó)出口企業(yè)的效益下降，從而影響出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極性。

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，發(fā)達(dá)國(guó)家建立的綠色環(huán)境標(biāo)志將限制我國(guó)許多產(chǎn)品出口。對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極尋求對(duì)策，打破壁壘，擴(kuò)大出口，努力實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1.提高環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境管理

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)環(huán)境意識(shí)薄弱，外貿(mào)行業(yè)往往片面追求對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和出口創(chuàng)匯的增長(zhǎng)，忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和綠色產(chǎn)品的認(rèn)證，從而造成了出口生產(chǎn)失控——生態(tài)環(huán)境惡化——出口效益下降的惡性循環(huán)。因此，出口企業(yè)應(yīng)用戰(zhàn)略眼光看待環(huán)保問(wèn)題，要認(rèn)識(shí)到環(huán)保是一種投資，是出口貿(mào)易發(fā)展強(qiáng)有力的推進(jìn)器，只有順應(yīng)潮流，才不至于在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。同時(shí)，我國(guó)還要深化外貿(mào)體制改革，建立和強(qiáng)化環(huán)境管理決策機(jī)構(gòu)和機(jī)制，包括外貿(mào)部門(mén)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，處理外貿(mào)生產(chǎn)、進(jìn)出口、三資企業(yè)等的環(huán)保問(wèn)題，把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制合為一體，以綠色GNP來(lái)考核各部門(mén)的工作dJn強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)出口商會(huì)應(yīng)與有關(guān)生產(chǎn)協(xié)會(huì)共同努力，促進(jìn)外貿(mào)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.推行綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

綠色環(huán)境標(biāo)志顯示的是人類認(rèn)識(shí)和解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的一個(gè)較大進(jìn)步。我國(guó)已在1993年正式頒布了環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度，并于1994年成立了實(shí)施環(huán)境標(biāo)志的唯一合法機(jī)構(gòu)——中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)。但由于起步較晚，目前我國(guó)還沒(méi)有形成一整套完善的行之有效的綠色環(huán)境認(rèn)證體系。綠色環(huán)境標(biāo)志是一把雙刃劍，在有利于環(huán)境保護(hù)和提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也有可能成為綠色壁壘。因此，我國(guó)應(yīng)盡快完善和實(shí)施“國(guó)內(nèi)綠色標(biāo)志”工作，在出口產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、制造工藝和產(chǎn)品認(rèn)證方面，應(yīng)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。同時(shí)要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。據(jù)預(yù)測(cè)，綠色產(chǎn)品在未來(lái)的10年內(nèi)將主導(dǎo)世界主要工業(yè)市場(chǎng)，綠色產(chǎn)業(yè)將是21世紀(jì)最有魅力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。為了順應(yīng)時(shí)代潮流，我國(guó)應(yīng)不斷增加環(huán)保方面的資金投入，積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)證，不斷開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，積極發(fā)展符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)的外貿(mào)出口拓展更為廣闊的國(guó)際綠色市場(chǎng)。

3.推廣實(shí)施ISO14000認(rèn)證工作，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

ISO14000認(rèn)證與綠色環(huán)境標(biāo)志一樣，也是一張通往國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”和“綠色護(hù)照”，兩者相輔相成，相互補(bǔ)充，都是打破貿(mào)易壁壘的有效武器。我國(guó)應(yīng)按照國(guó)際通行做法，推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，并在實(shí)施環(huán)境認(rèn)證制度的基礎(chǔ)上，建立和完善我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)體系，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，簽訂多邊或雙邊互認(rèn)協(xié)議，從制度上消除貿(mào)易摩擦。目前，美國(guó)和歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率已達(dá)80％，日本新制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更有90％以上是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有40％左右采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此，必須加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展。

4.優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)環(huán)?？萍及l(fā)展落后，出口商品中粗加工、低附加值產(chǎn)品占有很大比例，一些農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。為此，我國(guó)應(yīng)提高環(huán)?？萍妓剑弓h(huán)保指標(biāo)和其它質(zhì)量指標(biāo)一起構(gòu)成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的內(nèi)涵，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品行業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立合理的出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

5.把握國(guó)際動(dòng)態(tài)，打破綠色環(huán)境壁壘

首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際及外國(guó)綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究，及時(shí)收集、整理，跟蹤國(guó)外的綠色環(huán)境壁壘，建立綠色環(huán)境標(biāo)志信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，研究主要貿(mào)易對(duì)象綠色環(huán)境標(biāo)志對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響，及時(shí)采取積極防御措施，打破壁壘，擴(kuò)大出口。其次，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家違反非歧視原則，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國(guó)產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)置的貿(mào)易壁壘，我國(guó)可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確認(rèn)的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇原則提出抗辯，依據(jù)環(huán)保公約、協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特殊照顧規(guī)定，通過(guò)磋商、談判解決，也可以團(tuán)結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國(guó)家，利用相關(guān)的國(guó)際協(xié)議、公約的有關(guān)規(guī)定，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘，保護(hù)我國(guó)綠色產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。