綠色環(huán)境標志是指由政府部門或民間團體依據一定環(huán)境標準向有關申請者頒發(fā)其產品或服務符合環(huán)境保護要求的一種特定標志。

綠色環(huán)境標志是一種產品的證明性商標。它根據有關的環(huán)境標準和規(guī)定，由政府管理部門或民間團體依照嚴格的程序和環(huán)境標準頒給廠商，附印于產品包裝上，以向消費者表明：該產品從研制、開發(fā)到生產、使用直至回收利用的整個過程均符合環(huán)境保護的要求，對生態(tài)系統(tǒng)無危害或危害極小。環(huán)境標志的認證標準包括資源配置、生產工藝、處理技術和產品循環(huán)再利用及廢棄物處理等各個方面，其實質是對產品的全過程環(huán)境行為進行控制管理。自從1978年德國率先實行“藍色天使”計劃以來，綠色環(huán)境標志已在全球得到廣泛推廣，如美國的UL和“綠十字”標志、北歐四國的“白天鵝制度”、瑞典的“良好環(huán)境選擇制度”、奧地利的“生態(tài)標準”、歐盟的“EU制度”、加拿大的“ECP標志、新西蘭的“環(huán)境選擇制度”、新加坡的“綠色標志制度”等等，目前已有30多個發(fā)達國家和20多個發(fā)展中國家(地區(qū))實行了環(huán)境標志制度。為了規(guī)范各國的環(huán)境標志計劃，國際標準化組織也將環(huán)境標志標準納入IS014000系列標準中，目前正在研究如何制定國際統(tǒng)一的綠色標志制度，其目的在于擬訂一系列國際上一致同意的指導原則。

頒發(fā)綠色環(huán)境標志的根本目的是引導消費者選擇使用那些低毒少害、節(jié)約資源的產品，從而引導企業(yè)自覺調整產業(yè)結構，采用清潔工藝，生產對環(huán)境友好的產品。這種標志的特點主要有：

(1)證明性：環(huán)境標志工作一般由政府授權給環(huán)保機構，它能證明產品符合環(huán)保要求；

(2)權威性：綠色環(huán)境標志由商會、實業(yè)或其他團體申請注冊，并對使用該證明的商品具有鑒定能力和負保證責任；

(3)專證性：標志只對貼標產品具有證明性；

(4)時限性：環(huán)境標準隨科技水平提高和環(huán)保意識的增強而不斷變化，標志每3＝5年需重新認定；

(5)比例限定性：有標志的產品在市場中的比例不能太高。綠色環(huán)境標志的確立和實施，超越了以往的末端治理模式，強調產品在整個生命周期的無害化或低害化，備受公眾歡迎。

在環(huán)境意識較高的發(fā)達國家，50％以上的消費者會自覺選擇綠色產品。因而，取得了綠色環(huán)境標志，也就取得了通向國際市場的通行證。

但是，由于各國技術水平存在差異，環(huán)境標志所依據的環(huán)境標準不一致，評價方法也不相同，而且由于所選擇的產品類別有所偏向，這勢必會對發(fā)展中國家的出口市場形成一道“綠色壁壘”。這一壁壘主要表現在：第一，在發(fā)達國家取得環(huán)境認證所依據的環(huán)境標準過高，即使在進121國本國也只有少數企業(yè)能達到要求；或者設立歧視性很強的雙重標準，令大多數發(fā)展中國家只能望“志”興嘆。第二，發(fā)達國家與環(huán)境標志配套的標準水平是動態(tài)的，其趨勢是不斷上升的，從而使同一產品類別中的大部分產品都難以達到要求。如德國和加拿大制定環(huán)境產品標準時，其達標產品比例，分別控制在5％和10-15％以下，發(fā)展中國家很難進入這一比例之中。第三，發(fā)達國家在認證過程中施行過高、過嚴的生命周期評價(LCA)，或對工廠、產品的檢測提出過于頻繁、苛刻的要求，從而增加發(fā)展中國家不必要的經濟、技術負擔。第四，發(fā)達國家認證費用過高，或對發(fā)展中國家企業(yè)增加手續(xù)，甚至故意刁難，影響了發(fā)展中國家的貿易發(fā)展。

綠色環(huán)境標志對發(fā)展中國家來說，是一條二難選擇的道路：要么不申請環(huán)境標志，退出國際市場；要么以高昂的代價獲得環(huán)境標志。其結果，都是降低產品的市場準入和競爭能力。我國經濟、技術水平與發(fā)達國家相比差距還很大，絕大多數企業(yè)防治環(huán)境污染的水平很低，仍處于排污口控制階段，根本沒有樹立全過程防治污染的綠色管理思想，對綠色標志認識不足，申報綠色環(huán)境標志的企業(yè)寥寥無幾。

據我國外經貿部門統(tǒng)計，僅環(huán)境標志制度一項，就使我國減少了40多億美元的出口創(chuàng)匯。另據有關專家根據發(fā)達國家公布的綠色標志產品類別測算，我國每年受影響的出口產品額占對這些國家出口總額的24.88%，外貿出口向來被視作拉動我國經濟的“三駕馬車”之一，隨著越來越多的國家和地區(qū)實行綠色標志制度，越來越多的產品被納入綠色標志的范圍，這必將影響我國出口貿易的發(fā)展。這種影響主要表現在以下幾方面：

1.對出口市場的影響

我國的出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)fl二國家和地區(qū)，它們約占我國外貿出口額的90%，在我國出口的前10位國家和地區(qū)中，以美國為首的西方發(fā)達國家，包括日本、歐盟、澳大利亞、加拿大等國，均為世貿組織中“貿易與環(huán)境委員會”的重要成員或活躍分子，而且他們的行動往往得到一些新興工業(yè)化國家的積極響應。近年來，這些國家紛紛實行綠色標志制度，如德國綠色產品已占其全國商品類的30%，日本評定的綠色產品已達2600種。因此，我國許多產品的市場準入受到嚴重威脅。我國已加入世貿組織，如果綠色環(huán)境標志在上述國家和地區(qū)不斷擴張并通過世貿組織將其與貿易掛鉤，使二者密切相聯(lián)的話，我國的出口市場將會面臨十分不利的局面。

2.對出口增長速度的影響

自改革開放以來，我國外貿出口以年均15％以上的速度增長，而且工業(yè)制成品所占比重越來越高，達85％。_6 其中，我國機電產品出口在90年代中期比10年前增長25倍，已成為我國出口產品的主力軍。但是，我國作為一個發(fā)展中國家，面臨的困難之一就是發(fā)達國家制定的過高的產品進13標準，特別是綠色環(huán)境標志制度，給我國機電產品和其它產品進入國際市場增加了難度。因此，從長遠看，綠色環(huán)境標志在今后一個時期將成為我國加快出口增長速度的重要阻礙之一。

3.對雙邊或多邊貿易關系的影響

近年來，西方發(fā)達國家經常以環(huán)境保護為名，制定過高的環(huán)境標準，并采取單方面的貿易措施，限制外國產品的進13，由此引發(fā)的雙邊或多邊貿易摩擦日益增多。因此，西方發(fā)達國家可以通過區(qū)域自由貿易的形式，以低于區(qū)域環(huán)境標準為由，將來自區(qū)域外的產品，其中包括中國產品，排斥在巨大的區(qū)域市場之外。隨著世界經濟區(qū)域化和集團化趨勢的不斷加強，中國不可避免地會與其它西方發(fā)達國家或區(qū)域性經濟組織在環(huán)境問題上產生雙邊或多邊的貿易摩擦。

4.對出口產品成本和企業(yè)效益的影響

綠色環(huán)境標志的推行必然會涉及到眾多產品從生產到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢測，它要求將生態(tài)學、環(huán)境科學、衛(wèi)生學等學科的原理運用到工業(yè)制成品及農產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售的全過程中，從而形成一個從生產到銷售的完整的無公害的管理體系。今后我國的出口產品在流通過程中將不得不越來越多地接受檢驗、測試、認證和技術鑒定等繁雜手續(xù)，以取得綠色環(huán)境標志。這樣，我國出口產品的各種中間費用和附加費用將會大幅度上升。從我國目前的情況來看，出口產品的成本本來就居高不下，如果出口費用再繼續(xù)上漲的話，無疑會使我國出口企業(yè)的效益下降，從而影響出口企業(yè)經營的積極性。

我國加入世貿組織后，發(fā)達國家建立的綠色環(huán)境標志將限制我國許多產品出口。對我國出口貿易來說，應積極尋求對策，打破壁壘，擴大出口，努力實現出口貿易的可持續(xù)發(fā)展。

1.提高環(huán)保意識，強化環(huán)境管理

長期以來，我國環(huán)境意識薄弱，外貿行業(yè)往往片面追求對外貿易的發(fā)展和出口創(chuàng)匯的增長，忽視生態(tài)環(huán)境的保護和綠色產品的認證，從而造成了出口生產失控——生態(tài)環(huán)境惡化——出口效益下降的惡性循環(huán)。因此，出口企業(yè)應用戰(zhàn)略眼光看待環(huán)保問題，要認識到環(huán)保是一種投資，是出口貿易發(fā)展強有力的推進器，只有順應潮流，才不至于在國際競爭中被淘汰。同時，我國還要深化外貿體制改革，建立和強化環(huán)境管理決策機構和機制，包括外貿部門設立環(huán)保機構，處理外貿生產、進出口、三資企業(yè)等的環(huán)保問題，把環(huán)保目標責任制與經濟目標責任制合為一體，以綠色GNP來考核各部門的工作dJn強對行業(yè)協(xié)會的管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調作用，進出口商會應與有關生產協(xié)會共同努力，促進外貿與環(huán)保的協(xié)調發(fā)展。

2.推行綠色環(huán)境標志認證，大力發(fā)展綠色產業(yè)

綠色環(huán)境標志顯示的是人類認識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個較大進步。我國已在1993年正式頒布了環(huán)境標志認證制度，并于1994年成立了實施環(huán)境標志的唯一合法機構——中國環(huán)境標志產品認證委員會。但由于起步較晚，目前我國還沒有形成一整套完善的行之有效的綠色環(huán)境認證體系。綠色環(huán)境標志是一把雙刃劍，在有利于環(huán)境保護和提高競爭力的同時，也有可能成為綠色壁壘。因此，我國應盡快完善和實施“國內綠色標志”工作，在出口產品的質量標準、制造工藝和產品認證方面，應參照國際標準和準則，爭取國際社會的承認。同時要大力發(fā)展綠色產業(yè)，開發(fā)綠色產品。據預測，綠色產品在未來的10年內將主導世界主要工業(yè)市場，綠色產業(yè)將是21世紀最有魅力的朝陽產業(yè)。為了順應時代潮流，我國應不斷增加環(huán)保方面的資金投入，積極鼓勵企業(yè)爭取國際認證，不斷開發(fā)綠色產品，積極發(fā)展符合環(huán)保要求的綠色產業(yè)，為我國的外貿出口拓展更為廣闊的國際綠色市場。

3.推廣實施ISO14000認證工作，完善環(huán)境標準體系建設

ISO14000認證與綠色環(huán)境標志一樣，也是一張通往國際市場的“綠色通行證”和“綠色護照”，兩者相輔相成，相互補充，都是打破貿易壁壘的有效武器。我國應按照國際通行做法，推行ISO14000環(huán)境管理體系認證，并在實施環(huán)境認證制度的基礎上，建立和完善我國環(huán)境標準和技術法規(guī)體系，積極參與國際標準互認，簽訂多邊或雙邊互認協(xié)議，從制度上消除貿易摩擦。目前，美國和歐盟發(fā)達國家的國際標準采標率已達80％，日本新制定的國家標準更有90％以上是采用國際標準，而我國國家標準只有40％左右采用了國際標準。因此，必須加強我國環(huán)境標準體系建設，促進出口貿易的發(fā)展。

4.優(yōu)化貿易產品結構，實現出口貿易的可持續(xù)發(fā)展

我國環(huán)?？萍及l(fā)展落后，出口商品中粗加工、低附加值產品占有很大比例，一些農副產品及工業(yè)品達不到進口國的產品環(huán)境標準。為此，我國應提高環(huán)?？萍妓?，使環(huán)保指標和其它質量指標一起構成優(yōu)質產品的內涵，大力發(fā)展綠色產品行業(yè)，提高產品技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準，以國際市場需求為導向，以社會、生態(tài)、經濟效益為中心，建立合理的出口商品結構，實現出口貿易的可持續(xù)發(fā)展。

5.把握國際動態(tài)，打破綠色環(huán)境壁壘

首先，應加強對國際及外國綠色認證標準的研究，及時收集、整理，跟蹤國外的綠色環(huán)境壁壘，建立綠色環(huán)境標志信息中心和數據庫，研究主要貿易對象綠色環(huán)境標志對我國出口貿易的影響，及時采取積極防御措施，打破壁壘，擴大出口。其次，對發(fā)達國家違反非歧視原則，對我國出口產品規(guī)定高于其本國產品的環(huán)境標準而設置的貿易壁壘，我國可根據雙邊或多邊貿易協(xié)定所確認的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗辯，依據環(huán)保公約、協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧規(guī)定，通過磋商、談判解決，也可以團結、聯(lián)合發(fā)展中國家，利用相關的國際協(xié)議、公約的有關規(guī)定，突破發(fā)達國家的綠色壁壘，保護我國綠色產品順利進入國際市場。