安全標準
1.什么是安全標準
標準是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準,共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機關(guān)批準,以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準則和依據(jù)。
所謂安全標準,是指為保護人體健康,生命和財產(chǎn)的安全而制定的標難,是強制性標準,即必須執(zhí)行的標準。
從標準的內(nèi)容來講,安全標準可包括勞動安全標準、鍋爐和壓力容哭器安全標準、電氣安全標準和消費品安全標準等。安全標準一般均為強制性標準,由國家通過法律或法令形式規(guī)定強制執(zhí)行。
2.安全標準的形式
安全標準一般有兩種形式:
1、為專門的安全標準。
2、在產(chǎn)品標準或工藝標準中列出有關(guān)安全的要求和指標。
3.安全標準的作用
1、安全標準是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分
從廣義講,我國的安全生產(chǎn)法律體系,是由憲法、國家法律、國務(wù)院法規(guī)、地方性法規(guī),以及標準、規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范性文件等所構(gòu)成的。在這個體系中,標準處于十分重要的位置,具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用。標準是法律的延伸。與安全生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)性規(guī)定,通常體現(xiàn)為國家標準和行業(yè)標準。
根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)議,我國的強制性標準與國外的技術(shù)法規(guī)具有同樣的法律效力?,F(xiàn)行法律法規(guī)也就此做出了明確規(guī)定.《安全生產(chǎn)法》第十六條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件”。《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條,把廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)定的要求,作為企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。標準所具有的法律地位及其法律效力,決定了安全標準一旦制定和發(fā)布,就必須得到尊重,必須認真貫徹實施。任何忽視安全標準、違背安全生產(chǎn)標準的現(xiàn)象,都是對安全生產(chǎn)法律的破壞和違反,都必須立即糾正,情節(jié)嚴重的要依法予以追究。
2、安全標準是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范
安全生產(chǎn)標準化是社會化大生產(chǎn)的要求,是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映。優(yōu)秀企業(yè)要出名牌,出人才,出效益,就必須嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準,產(chǎn)品進入國際市場就要執(zhí)行國際標準。有條件、有實力的優(yōu)秀企業(yè)自訂的企業(yè)標準,甚至高于國家標準、行業(yè)標準。
而不執(zhí)行法定標準的企業(yè),不僅市場競爭力無從談起,而且違法生產(chǎn)經(jīng)營,喪失誠信準則,甚至導(dǎo)致重特大事故發(fā)生。一些企業(yè)安全管理滑坡,傷亡事故多發(fā),重要原因之—就是不遵守相應(yīng)的安全生產(chǎn)標準。有的企業(yè)標準意識淡漠,執(zhí)行標準不嚴;有的企業(yè)有標不循,不按標準辦事;有的企業(yè)根本沒有安全標準,不知道有標準。
因此,迫切需要通過加強安全生產(chǎn)標準化工作,規(guī)范企業(yè)及其經(jīng)營管理者、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。