經(jīng)營性收費是指企業(yè)、事業(yè)單位以營利為目的，借助一定的場所、工具和設(shè)備提供經(jīng)營性服務(wù)所收取的費用，比如：理發(fā)、照相和各種修理收費。

經(jīng)營性收費的特點是由其生產(chǎn)和產(chǎn)品的供給與消費特點所決定的。它的特點主要有：

(1)在經(jīng)營性收費成本費用構(gòu)成中，工資費用占的比重大，而物質(zhì)費用占的比重小。

(2)由于人事經(jīng)營性服務(wù)的相當(dāng)一部分行業(yè)生產(chǎn)和提供的服務(wù)屬于社會公共服務(wù)范疇，這些眼務(wù)的價格具有壟斷性強和需求彈性低的特點。所謂公共服務(wù)是指在消費上不具有“排他性”的服務(wù)。這些服務(wù)多數(shù)也是人們?nèi)粘Ｉ钪须y以離開和替代晶較少的服務(wù)，因此價格的供求彈性也很小。而且，一些公共服務(wù)由于技術(shù)、資源、環(huán)境等因素制約，或由于規(guī)模較強的壟斷性，因而其價格也具有較強的壟斷性。

(3)經(jīng)營性收費的差價較少。由于多數(shù)經(jīng)營性服務(wù)都是以服務(wù)的直接形式提供的，生產(chǎn)過程也是消費過程，因此它不像一般商品那樣可以貯存、運輸，經(jīng)過幾道流通環(huán)節(jié)，存在著購銷差價等較多的差價。

(4)經(jīng)營性收費具有極強的地區(qū)性。同一類服務(wù)，在不同的地區(qū)有不同的收費標(biāo)準(zhǔn)。

(一)以成本費用為基礎(chǔ)，獲取正常利潤

從事經(jīng)營性服務(wù)的社會公共服務(wù)行業(yè)和壟斷性服務(wù)行業(yè)的價格，一般應(yīng)由政府直接定價或在政府干預(yù)下形成價格，其定價的基本依據(jù)是服務(wù)的成本或費用。政府定價除少數(shù)財政補貼的支持價格外，對其他非財政補償?shù)慕?jīng)營性收費的制定，都應(yīng)貫徹以成本費用為基礎(chǔ)，獲取正常利潤的原則。這是政府對經(jīng)營性收費實施管理和定價時應(yīng)把握的基本尺度，也是提供政府定價服務(wù)的企業(yè)進行正常生產(chǎn)和經(jīng)營的前提。

(二)反映成本費用和市場供求變化，及時調(diào)整價格

政府定價也必須遵循價值規(guī)律，反映市場供求變化。

(三)正確處理各種差比價關(guān)系

一是合理安排同一服務(wù)項目的內(nèi)部差價，重點是安排好質(zhì)量差價，促進服務(wù)質(zhì)量的不斷提高；二是合理安排不同服務(wù)項目間的比價。上述政府定價的原則，其基本精神也適用企業(yè)定價。但由于企業(yè)是市場的主體，置身于市場的激烈競爭中，對上述定價的原則的掌握和運用就需要更靈活一些，并使之能夠自覺、恰當(dāng)?shù)刎灤┯谄髽I(yè)定價目標(biāo)，策略的選擇和定價方法的運用中。

1、屬性不同

公共收費的本質(zhì)是財政分配關(guān)系，屬于公共管理行為，具有一定的強制性。經(jīng)營性收費屬于價格范疇，體現(xiàn)商品買賣交換關(guān)系，屬于私人行為，具有非強制性和競爭性。

2、主體不同

公共收費的征收主體是各級政府部門和非政府的公共組織：經(jīng)營性收費征收主體是從事生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營活動的企事、業(yè)單位、社會團體和城鄉(xiāng)居民，屬于私人部門。

3、目的不同

公共收費不以盈利為目的，主要是提高公共物品、服務(wù)和公共資源的使用效率，并體現(xiàn)受益補償原則，在直接受益對象接受特定公共產(chǎn)品或服務(wù)時適當(dāng)負(fù)擔(dān)一部分費用，用于部分或全部補償提供管理和服務(wù)的成本。經(jīng)營性收費以盈利為目的，不僅要收回成本，還要賺取利潤，用于企業(yè)等私人部門的發(fā)展。

4、收入不同

公共收費的本質(zhì)是財政分配關(guān)系，屬于公共管理行為，具有一定的強制性。經(jīng)營性收費屬于價格范疇，體現(xiàn)商品買賣交換關(guān)系，屬于私人行為，具有非強制性和競爭性。

(1)在屬性上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費的本質(zhì)是一個財政分配問題，體現(xiàn)國家與企事業(yè)單位以及個人之間的分配關(guān)系，屬于政府行為，具有一定的強制性；而經(jīng)營性收費屬于價格范疇，體現(xiàn)商品或勞務(wù)買賣雙方之間的交換關(guān)系，是企業(yè)行為，具有自愿性和競爭性。

(2)在主體上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費的征收主體主要市政府機關(guān)或事業(yè)單位，而經(jīng)營性收費的征收主體市從事經(jīng)營活動的企業(yè)性單位。

(3)在目的上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費主要是體現(xiàn)受益補償原則，在受益對象接受特定公共產(chǎn)品或服務(wù)時，適當(dāng)負(fù)擔(dān)一部分費用，其收入用于補償或部分補償提供管理或服務(wù)的成本，不以盈利為目的；而經(jīng)營性收費是一種商品價格補償，一盈利為目的，不僅要收回成本，而且要賺取利潤，具有營利性的目的。

(4)在收入歸屬上的區(qū)別。行政事業(yè)性收費形成的收入屬于政府財政收入。經(jīng)營性收費所形成的收入屬于團體或個人的收入。