稅款繳納
目錄
1.稅款繳納的定義
稅款繳納是指納稅人、扣繳義務(wù)人依照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定實現(xiàn)的稅款依法通過不同方式繳納入庫的過程。納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)按稅法規(guī)定的期限及時足額繳納應(yīng)納稅款,以完全徹底地履行應(yīng)盡的納稅義務(wù)。
2.稅款繳納的基本規(guī)定
1、稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征或者少征稅款。
2、扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定負有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個人,稅務(wù)機關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。
3、納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。
4、納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
5、稅務(wù)機關(guān)征收稅款和扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時,必須給納稅人開具完稅憑證。
6、納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔保人在納稅問題上同稅務(wù)機關(guān)發(fā)生爭議的時候,必須先按照稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅法確定的稅款繳納稅款及滯納金,然后可以向上一級主管稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議。
3.稅款繳納的核定與確認
納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:
1、依照本法規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;
2、依照本法規(guī)定應(yīng)當設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;
3、雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;
4、發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期申報,逾期仍不申報的。
對于上述情況,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方式核定其應(yīng)納稅額:
1、參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的收入額和利潤率核定;
2、按照成本加合理的費用和利潤核定;
3、按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或者測算核定;
4、按照其他合理的方法核定。
采用上述所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時,可以同時采用兩種以上的方法核定。
4.稅款繳納的方式
納稅人應(yīng)當按照主管國家稅務(wù)機關(guān)確定的征收方式繳納稅款。
(一)自核自繳。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大,財務(wù)制度健全,會計核算準確,一貫依法納稅的企業(yè),經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)批準,企業(yè)依照稅法規(guī)定,自行計算應(yīng)納稅款,自行填寫、審核納稅申報表,自行填寫稅收繳款書,到開戶銀行解繳應(yīng)納稅款,并按規(guī)定向主管國家稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并報送納稅資料和財務(wù)會計報表。
(二)申報核實繳納。生產(chǎn)經(jīng)營正常,財務(wù)制度基本健全,帳冊、憑證完整,會計核算較準確的企業(yè)依照稅法規(guī)定計算應(yīng)納稅款,自行填寫納稅申報表,按照規(guī)定向主管國家稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報,并報送納稅資料和財務(wù)會計報表。經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)審核,并填開稅收繳款書,納稅人按規(guī)定期限到開戶銀行繳納稅款。
(三) 申報查定繳納。即財務(wù)制度不夠健全,帳簿憑證不完備的固定業(yè)戶,應(yīng)當如實向主管國家稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報并提供其生產(chǎn)能力、原材料、能源消耗情況及生產(chǎn)經(jīng)營情況等,經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)審查測定或?qū)嵉夭轵灪?,填開稅收繳款書或者完稅證,納稅人按規(guī)定期限到開戶銀行或者稅務(wù)機關(guān)繳納稅款。
(四) 定額申報繳納。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,確無建帳能力或者帳證不健全,不能提供準確納稅資料的固定業(yè)戶,按照國家稅務(wù)機關(guān)核定的營業(yè)(銷售)額和征收率,按規(guī)定期限向主管國家稅務(wù)機關(guān)申報繳納稅款。納稅人實際營業(yè)(銷售)額與核定額相比升降幅度在20%以內(nèi)的,仍按核定營業(yè)(銷售)額計算申報繳納稅款;對當期實際營業(yè)(銷售)額上升幅度超過20%的,按當期實際營業(yè)(銷售)額計算申報繳納稅款;當期實際營業(yè)(銷售)額下降幅度超過20%的,當期仍按核定營業(yè)(銷售)額計算申報繳納稅款,經(jīng)主管國家稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核實后,其多繳稅款可在下期應(yīng)納稅款中予以抵扣。需要調(diào)整定額的,向主管國家稅務(wù)機關(guān)申請調(diào)升或調(diào)降定額。但是對定額的調(diào)整規(guī)定不適用實行起點定額或保本定額繳納稅款的個體工商戶。
5.稅款繳納的手法
納稅人繳納稅款的方式,是由國稅局或地稅局根據(jù)稅法規(guī)定,結(jié)合納稅人的具體情況確定的,主要有以下幾種:
1、查賬繳納
按照納稅人提供的賬表所反映的經(jīng)營情況,依照適用的稅率計算繳納稅款的方法。其具體程序是:先由納稅人在規(guī)定的納稅期限內(nèi),用納稅申報表的形式向國稅局或地稅局辦理納稅申報,經(jīng)國稅局或地稅局審查核實后,填寫繳款書繳納稅款。這種繳納方式適用于賬簿、憑證、財務(wù)會計制度比較健全,能夠據(jù)以如實核算,反映生產(chǎn)經(jīng)營成果,正確計算應(yīng)納稅款的納稅人。
2、查定繳納
根據(jù)納稅人的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)能力、從業(yè)人員的數(shù)量和正常條件下的生產(chǎn)銷售情況,對其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品或銷售量實行查定產(chǎn)量、銷售量或銷售額,依率計征的一種繳納方法。這種繳納方法適用于生產(chǎn)不固定,賬冊不健全的納稅人。
3、查驗繳納
按照稅務(wù)機關(guān)制定的報驗商品的范圍(如紡織、服裝、鞋帽等),在購進商品后,持進貨憑證和扣稅證連同商品一起到稅務(wù)機關(guān)報驗,向稅務(wù)機關(guān)申報登記,由稅務(wù)機關(guān)在商品的適當部分?。ㄕ常擞?,據(jù)以計算繳納稅款。這種繳納方法適用于經(jīng)營小百貨和單項品種的納稅人。
4、定期定額
這是稅務(wù)機關(guān)對一些營業(yè)額難以準確計算的納稅人(如某些個體工商業(yè)戶),采用由納稅人自報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)調(diào)查核實一定期限內(nèi)的營業(yè)額、利潤額,稅務(wù)機關(guān)按照核定的營業(yè)額、利潤額一并付繳款項的一種繳納方法。依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定,納稅人有下列情形之一的,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:
(1)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;
(2)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;
(3)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;
(4)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;
(5)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期申報,逾期仍不申報的;
(6)納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低,又無正當理由的。
5、代扣代繳
這是由負有扣繳稅款義務(wù)的單位和個人,按照稅法的有關(guān)規(guī)定,負責代扣納稅人應(yīng)納的稅款,同時由代扣義務(wù)人代繳國庫的一種計繳方式。納稅人對已被代扣繳的稅款,要妥善保存扣繳憑證,持已扣稅款的憑證,可由所在地稅務(wù)機關(guān)抵扣已被代扣稅款的營業(yè)收入所應(yīng)繳納的該種稅款。
6、代征稅款
這是某些單位代理稅務(wù)機關(guān)按照稅收法規(guī)辦理稅款計繳的一種繳稅方式。代理人必須按照稅收法規(guī)和代征稅款證書的規(guī)定,履行代征、代繳稅款義務(wù),并辦理代征、代繳稅款手續(xù),稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該按照規(guī)定付給代征人手續(xù)費。
6.稅款繳納時間
繳納時間是稅法規(guī)定納稅人向國家繳納稅款的時間限期。繳納時間是根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和各個稅種的不同特點確定的,包括納稅計算期和稅款繳庫期。
納稅計算期一般可分為按次計算和按期計算。
按次計算,是以納稅人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的次數(shù)為納稅計算期。一般適用于行為目的稅和財產(chǎn)稅以及對臨時經(jīng)營者課稅。
按期計算,是以納稅人發(fā)生納稅義務(wù)的一定時間期限作為納稅計算期,一般適用于流轉(zhuǎn)稅和所得稅。
稅款繳庫期是指納稅計算期滿后,納稅人繳納稅款的法定期限、納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的,稅務(wù)機關(guān)除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款0.5‰的滯納金。
7.銀行轉(zhuǎn)賬納稅的辦理
銀行轉(zhuǎn)賬納稅方式適用于現(xiàn)金納稅以外的所有納稅人繳納稅款。具體手續(xù)如下:
納稅人、扣繳義務(wù)人在征收大廳銀行營業(yè)窗口選擇一家實行電腦聯(lián)網(wǎng)的銀行開設(shè)納稅專用賬戶,與其簽訂委托劃轉(zhuǎn)稅款協(xié)議書。納稅人、扣繳義務(wù)人每月辦理納稅申報前,專用賬戶至少存足當月應(yīng)納稅款。納稅人、扣繳義務(wù)人只需在區(qū)地方稅務(wù)局(稅務(wù)所)規(guī)定的納稅期限內(nèi)通過上門申報或郵寄、電子等申報方式將納稅申報表、代扣代繳、代收代繳稅款報告表及其他有關(guān)納稅資料報送區(qū)地方稅務(wù)局(稅務(wù)所)后,由稅務(wù)局通知納稅人開設(shè)納稅專戶的銀行將納稅人本期應(yīng)繳稅金劃入國庫,并將稅票交納稅人。
8.稅款多退少繳原則
1、多繳稅款的退還
納稅人超過應(yīng)納稅額繳納的稅款,稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當立即退還;納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以向稅務(wù)機關(guān)要求退還,稅務(wù)機關(guān)查實后應(yīng)當立即退還。
納稅人要求退還多繳的稅款,應(yīng)向國稅機關(guān)填報《退稅(抵繳)申請審批確認書》,經(jīng)國稅機關(guān)核實、批準后,屬于自收稅款的小額退稅,即予辦理有關(guān)退稅手續(xù);屬于要通過國庫辦理的退稅,由縣級以上(含縣級)國稅機關(guān)填發(fā)《稅收收入退還書》,到指定的國庫辦理退稅手續(xù)。
2、少繳稅款的追征
因稅務(wù)機關(guān)的責任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補繳稅款,但是不得加收滯納金。
因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機關(guān)在三年內(nèi)可以追征;數(shù)額在10萬元以上的,有特殊情況的,追征期可以延長到十年。在追征稅款的同時,加收滯納金。補繳和追征稅款的期限,自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計算。 納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當事人因偷稅未繳或者少繳的稅款或者騙取的退稅款,稅務(wù)機關(guān)可以無限期追征。
9.延期繳納稅款的辦理
1、延期辦理
納稅人遇有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)批準,可以延期繳納稅款,但最長不得超過3個月”。納稅人因有特殊困難,經(jīng)批準延期繳納稅款的,在批準的期限內(nèi),不加收滯納金。
納稅人的特殊困難是指以下情況:
1、水、火、風、雹、海潮、地震等人力不可抗拒的自然災(zāi)害;
2、可供納稅 的現(xiàn)金、支票以及其他財產(chǎn)等遭遇偷盜、搶劫等意外事故;
3、國家調(diào)整經(jīng)濟政策的直接影響;
4、短期貨款拖欠;
5、其他經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局明文列舉的特殊困難。
納稅人因有特殊困難,需延期繳納稅款的,應(yīng)在納稅期限內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請,并填寫《延期繳納稅款申請審批表》,主管稅務(wù)機關(guān)按稅收管理權(quán)限上報審批,并將審批結(jié)果及時書面通知納稅人。獲準的,制作《核準延期納稅通知書》,通知納稅人;未予批準的,納稅人仍按規(guī)定期限繳納稅款。
2、辦理手續(xù)
納稅人、扣繳義務(wù)人遇有不可抗力因素或財務(wù)會計處理上的特殊情況,不能按期繳納稅款的,經(jīng)主管稅務(wù)局局長或市局批準,可以延期繳納稅款,但最長不得超過三個月。具體辦理手續(xù)如下:
納稅人向主管稅務(wù)局文書受理窗口提出延期繳納稅款申請并提供以下資料:
1、《延期繳納稅款申請審批表》,應(yīng)明確填寫《延期繳納稅款申請審批表》中申請延期的稅種、稅額、稅款所屬期、限繳日期等有關(guān)項目,由法定代表人簽章,并加蓋公章;
2、稅務(wù)登記證副本;
3、資產(chǎn)負債表;
4、當期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單及復(fù)印件;
5、書面申請報告,說明納稅人的財務(wù)狀況、申請延期繳納稅款的理由、應(yīng)付職工工資和社會保險費的開支預(yù)算等。
6、因不可抗力,導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的原因申請延期繳納稅款的,還應(yīng)提供相應(yīng)的證明資料;
7、稅務(wù)機關(guān)要求的其他相關(guān)資料。
納稅人延期稅款到期后,應(yīng)按時向區(qū)地方稅務(wù)局(稅務(wù)所)繳納延期稅款,繳交時應(yīng)攜帶原批準的“申請表”查驗。超過批準期限繳納稅款的,應(yīng)按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
10.違反稅款繳納的處理方式
1、拒絕繳納稅款的處理
納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。
2、扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的處理
扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機關(guān)向納稅人追繳稅款,對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
3、納稅人拒絕代扣、代收稅款的處理
納稅人拒絕代扣、代收稅款的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當向稅務(wù)機關(guān)報告,由稅務(wù)機關(guān)直接向納稅人追繳稅款、滯納金;納稅人拒不繳納的,依照稅收征管法第六十八條的規(guī)定執(zhí)行。
4、偷稅及處罰
納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對納稅人偷稅的,由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任??劾U義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、逃避追繳欠稅及處罰
納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金,并處欠繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
6、騙取出口退稅及處罰
以假報出口或者其他欺騙手段,騙取國家出口退稅款,由稅務(wù)機關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。對騙取國家出口退稅款的,稅務(wù)機關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。
7、抗稅及處罰
以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務(wù)機關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外,依法追究刑事責任。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金,并處拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。