監(jiān)理能力是指能夠監(jiān)理多大規(guī)模和多復(fù)雜程度的工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　監(jiān)理能力和監(jiān)理效果主要取決于以下要素：

　　(1)監(jiān)理人員素質(zhì)。

　　(2)專業(yè)配套能力。

　　(3)管理水平。

　　(4)監(jiān)理業(yè)績。

　　(5)技術(shù)裝備等。

　　一、主管部門從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范監(jiān)理市場

　　1．1 監(jiān)理市場惡性競爭已是一個(gè)不爭的事實(shí)，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定建立嚴(yán)格的建筑監(jiān)理市場準(zhǔn)入和清出制度。資質(zhì)管理是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉級重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。監(jiān)理企業(yè)是否在規(guī)范化運(yùn)行，對有違規(guī)行為的企業(yè)要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場。加強(qiáng)日常督查工作，查處監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題，對總監(jiān)應(yīng)強(qiáng)化押證制度，并建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)，實(shí)施定崗定位。

　　1．2 按照《工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》承接業(yè)務(wù)建立健康有序市場。業(yè)主與中標(biāo)工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任，監(jiān)管部門應(yīng)強(qiáng)化竣工備案制度，對應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的工程監(jiān)理，對掛靠、轉(zhuǎn)包的工程一經(jīng)查實(shí)，不予驗(yàn)收備案。杜絕違規(guī)操作，遏制惡性競爭和腐敗行為，對執(zhí)法不力的相關(guān)職能部門相關(guān)人員，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　1．3 取締監(jiān)理收費(fèi)低廉而致使監(jiān)力嚴(yán)重不足的惡性廉價(jià)監(jiān)理。應(yīng)保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤，當(dāng)然，這是建立在保證服務(wù)水平、質(zhì)量基礎(chǔ)上的，保證監(jiān)理市場有序健康運(yùn)行并與國際接軌。

　　1．4 規(guī)范業(yè)主行為國家早已出臺《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》、《合同法》等法律、法規(guī)，使工程建設(shè)監(jiān)理有章可循，有法可依。對國家投資項(xiàng)目的業(yè)主不按法規(guī)程序擅自支付工程款，給工程監(jiān)理造成人為障礙的要依法追究其相關(guān)責(zé)任。

　　二、以人為本培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)

　　監(jiān)理市場，實(shí)際是人才競爭、比拼的市場，監(jiān)理人各行其職，其事業(yè)心、責(zé)任心、工作態(tài)度、方法、工作能力是決定我們監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵因素，監(jiān)理單位應(yīng)重視人才的培養(yǎng)、配備，人盡其才。激發(fā)監(jiān)理人的工作熱情，增強(qiáng)監(jiān)理人的責(zé)任感、榮譽(yù)感，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是我們監(jiān)理行業(yè)奮進(jìn)的動力。

　　2．1 監(jiān)理單位為適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要，要加大培養(yǎng)不僅僅是工程技術(shù)人才，還有經(jīng)濟(jì)管理和合同管理方面的人才，不僅要培養(yǎng)工程施工的監(jiān)理能力，而且應(yīng)當(dāng)具備設(shè)計(jì)監(jiān)理、項(xiàng)目前期咨詢?nèi)瞬?，?yīng)配備一定數(shù)量的造價(jià)師、結(jié)構(gòu)師、咨詢師、建造師等。

　　2．2 監(jiān)理人要有崇高的職業(yè)道德，誠信、守法、公正、科學(xué)開展工作，要有吃苦耐勞精神，要培養(yǎng)一批能打硬仗、善打硬仗、工作兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)的隊(duì)伍，并落實(shí)獎懲制度。

　　2．3 每一位現(xiàn)場監(jiān)理人做到“五勤”：

　　眼勤：要經(jīng)常到現(xiàn)場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設(shè)計(jì)的重要部位；

　　手勤：發(fā)現(xiàn)問題、處理問題要及時(shí)記錄；

　　口勤：對于施工隊(duì)易出現(xiàn)的質(zhì)量隱患要常提醒，對施工隊(duì)要經(jīng)常交底；

　　腿勤：常到現(xiàn)場轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，善于發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。

　　腦勤：熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質(zhì)量。

　　在工作方式、深度上要求做到“嚴(yán)”(嚴(yán)格按施工規(guī)范要求施工、驗(yàn)收)；“準(zhǔn)”(處理問題要果斷、準(zhǔn)確，要以數(shù)據(jù)說話)；“細(xì)”(工作中耐心細(xì)致)；“實(shí)”(做事要親自去做，不找理由推脫，為業(yè)主和施工單位解決實(shí)質(zhì)性技術(shù)難題)。

　　三、落實(shí)、加強(qiáng)旁站監(jiān)理

　　所謂旁站監(jiān)理就是監(jiān)理人員在工程施工中對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班監(jiān)督活動，每個(gè)工程項(xiàng)目施工過程中都存在影響工程質(zhì)量和使用安全功能的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，對這些特殊部位和工序的質(zhì)量控制，直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求和業(yè)主期望的關(guān)鍵所在。作為工程建設(shè)監(jiān)理的重要手段，旁站監(jiān)理越來越受到建設(shè)方和監(jiān)理方的極大重視。但目前其存在的主要問題是：

　?、夙?xiàng)目監(jiān)理部沒有針對本工程關(guān)鍵部位或工序認(rèn)真編制旁站控制要點(diǎn)和措施。

　　②編制的旁站監(jiān)理方案，沒有及時(shí)與施工單位溝通，使其了解旁站監(jiān)理的意圖，安排和要求，以便施工方在施工前24小時(shí)通知項(xiàng)目監(jiān)理部。

　?、叟哉救藛T沒有熟悉掌握關(guān)鍵部位或工序的質(zhì)量要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，形同虛設(shè)。

　?、軐`反強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)行為不當(dāng)面指出，責(zé)令其整改，聽之任之，更有甚者無故脫崗。

　?、莶徽J(rèn)真填好旁站記錄表，多為事后回憶錄，草草了事，錯誤百出。旁站監(jiān)理記錄不具有真實(shí)性，不能形成質(zhì)量控制可追溯文件。沒有施工單位質(zhì)檢員簽認(rèn)。對有整改要求的，對整改情況不跟蹤封閉。為此，應(yīng)明確旁站監(jiān)理范圍(關(guān)鍵部位或工序)。其次。應(yīng)做好旁站監(jiān)理前的策劃工作。再實(shí)施旁站監(jiān)理活動：旁站監(jiān)理人員到達(dá)施工現(xiàn)場首先檢查施工單位現(xiàn)場施工人員到位情況，如工長、施工員、質(zhì)檢員、安全員及特殊工種人員是否到位。勞動力組織是否滿足施工強(qiáng)度需求，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工機(jī)械到位情況以及數(shù)量配套完好情況。所需原材料是否能滿足施工要求，施工環(huán)境條件(氣候、安全、文明)是否能保證施工順利進(jìn)行或有否應(yīng)急防范措施人員等：檢查施工單位的施工方案，施工工藝及上一道工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)是否已經(jīng)監(jiān)理審批：核查進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等(如砼配合比試驗(yàn)報(bào)告)。監(jiān)督施工單位現(xiàn)場進(jìn)行的檢驗(yàn)或第三方進(jìn)行的復(fù)驗(yàn)：監(jiān)督施工是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，施工組織措施、施工工藝進(jìn)行施工：施工過程是否存在質(zhì)量、安全事故隱患，對較大的質(zhì)量安全隱患旁站人員可用拍照和現(xiàn)場記錄留下證據(jù)：當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中已經(jīng)或可能嚴(yán)重危及工程質(zhì)量或安全的，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告。由總監(jiān)下達(dá)局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急措施?？傊?，嚴(yán)格執(zhí)行建市[2002]189號文件《房屋建筑工程施工旁站管理辦法(試)》，旁站監(jiān)理所形成的記錄是監(jiān)理工程師依法使用有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)，也是避免或減少工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一，通常也是業(yè)主衡量監(jiān)理人員跟蹤監(jiān)督的責(zé)任心強(qiáng)弱的標(biāo)志。當(dāng)然旁站前一定要有所策劃并技術(shù)交底，否則會造成監(jiān)理力量投入過大，降低施工方管理人員責(zé)任心。甚至以此推卸質(zhì)量事故責(zé)任的弊端。

　　四、實(shí)施“平行檢驗(yàn)”

　　“平行檢驗(yàn)”是監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包單位自檢合格的基礎(chǔ)上按一定比例獨(dú)立地進(jìn)行檢查或檢測活動。國家以法律的行式規(guī)定的監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工階段對工程質(zhì)量進(jìn)行控制的三大重要手段之一。工程質(zhì)量結(jié)論只有具有真實(shí)性、可靠性，才是真正對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對業(yè)主負(fù)責(zé)，對國家和人民財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。沒有“平行檢驗(yàn)”得出的第一手現(xiàn)場數(shù)據(jù)。最終的工程質(zhì)量是不受控的。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要對材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行“平行檢驗(yàn)”，同時(shí)對建設(shè)工程工序、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、隱蔽工程加強(qiáng)“平行檢驗(yàn)”。在“平行檢驗(yàn)”過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)該留下具體記錄(包括填表、寫小結(jié)、拍照片等)，形成系統(tǒng)完整的真實(shí)的監(jiān)理資料，對那些涉及工程安全性、耐久性等重要部位、關(guān)鍵工序的“主控項(xiàng)目”，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制。對超出允差范圍的檢驗(yàn)項(xiàng)目不符合國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出“整改通知單”，要求承包單位整改。整改完成后再復(fù)驗(yàn)，絕不姑息。

　　實(shí)施“平行檢驗(yàn)”，要求監(jiān)理工程師必須具有高度責(zé)任感和事業(yè)心，要有吃苦耐勞、不怕困難的精神，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，有崇高的職業(yè)道德和大公無私的精神，以真實(shí)的數(shù)字說話。結(jié)論要有科學(xué)依據(jù)。

　　五、拓寬技能領(lǐng)域，運(yùn)用科技手段實(shí)施全方位、全過程監(jiān)理

　　監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)特別注重建立科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”基本準(zhǔn)則，明確“科技是第一生產(chǎn)力”宗旨，進(jìn)行科技運(yùn)作。運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段(如全站儀、數(shù)碼相機(jī)、工程信息化收集、處理)，快捷有效地為工程項(xiàng)目提供科學(xué)、真實(shí)、有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　拓寬技能領(lǐng)域，與時(shí)俱進(jìn)。眼下一個(gè)涉及多學(xué)科、多技術(shù)的綜合性應(yīng)用領(lǐng)域的智能建筑監(jiān)理正在到來，它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)含量高，所以我們要多加研究：

　?、俳ㄖ悄芑到y(tǒng)從設(shè)計(jì)到施工集一家承包商，設(shè)備選型、設(shè)備價(jià)格的制定、進(jìn)場時(shí)間及工程量測算，承包商占有主動權(quán)，從而加大了業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)。

　?、诒O(jiān)理工程師必須掌握大量相關(guān)技術(shù)資料。規(guī)范、了解市場，為業(yè)主當(dāng)好參謀。

　?、郾O(jiān)理人應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好招投標(biāo)工作，從技術(shù)方案上提出要求。

　?、芨鶕?jù)監(jiān)理規(guī)范要求，采用旁站。巡視和平行檢驗(yàn)形式對每一個(gè)分項(xiàng)工作、分部工程進(jìn)行認(rèn)真檢查，并對施工電氣管線。設(shè)備與土建、給排水、消防、暖通、物流、氣體等專業(yè)發(fā)生交叉、錯位、碰撞的預(yù)控工作落實(shí)周密、穩(wěn)妥。

　?、菘刂乒こ套兏鼉r(jià)格。

　　此外我們還必須注重安全文明監(jiān)理工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查批準(zhǔn)專項(xiàng)安全施工方案，尤為注意危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案，現(xiàn)場大型施工機(jī)械驗(yàn)收、備案、工作，協(xié)助配合有關(guān)部門做好突發(fā)性事故應(yīng)急處理，調(diào)查分析工作，督促旖工單位投入安全文明措施費(fèi)。同時(shí)認(rèn)真做好安全監(jiān)理資料工作。監(jiān)理單位應(yīng)加快培養(yǎng)綜合性人才，全面提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。全方位、全過程開展監(jiān)理工作。