殘損鑒定是指對商品的變質(zhì)、混雜、污染、殘破、毀壞、滅失、短量等情況，查明事實真相，確定致?lián)p原因和損失程度，出具相應(yīng)證書的工作。

在殘損鑒定工作中，由于商品受損情況錯綜復(fù)雜，涉及面廣，環(huán)節(jié)多，涉及很多國際公約、規(guī)則、慣例。因此，殘損鑒定人員必須樹立高度的責(zé)任心，堅持公正態(tài)度，堅持實事求是。在具體工作中，通過深入細致的調(diào)查研究，運用各種科學(xué)方法，掌握大量資料，進行綜合分析和邏輯推理，做到情況描述全面清楚，致?lián)p原因明確恰當(dāng)，估損貶值公平合理。

1.申報和受理

2.現(xiàn)場驗貨

3.確定殘損數(shù)量

4.確定殘損率

5.確定貶值率(估損率)

6.簽發(fā)鑒定證書

殘損鑒定是鑒定業(yè)務(wù)的一項主要工作?！渡虣z法》第十二條規(guī)定：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在商檢機梅規(guī)定的地點和期限內(nèi)，接受商檢機構(gòu)對進口商品的檢驗。商檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢，并出具檢驗證單?！钡谑龡l規(guī)定：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品以外的進口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺，需要由商檢機構(gòu)出證索賠的，應(yīng)當(dāng)向商檢機構(gòu)申請檢驗出證?！薄秾嵤l例》第九條規(guī)定：“出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進出口商品實施檢驗的內(nèi)容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐等要求及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項目?！钡谑藯l規(guī)定：“法定檢驗的進口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報檢時申報的目的地檢驗。大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸檢驗?！?

由于殘損鑒定證書可作為申請人向有關(guān)方提出索賠、退貨、補貨或換貨、理賠的依據(jù)，所以殘損鑒定工作對維護有關(guān)方面的合法權(quán)益，保障人民健康和生產(chǎn)安全，促進對外貿(mào)易、運輸和保險事業(yè)的發(fā)展是十分重要的。

(一)逐件鑒定和抽查、抽樣鑒定

由于商品遭受殘損情況不同，所以對殘損商品的鑒定，原則上應(yīng)采取逐件鑒定的方法。尤其是雜貨，內(nèi)容不一，殘損程度各異，沒有規(guī)律性，必須采取逐件鑒定，才能得出真實的準確結(jié)果。但對大宗商品，殘損性質(zhì)相同或外表殘損情況基本相似，而逐件鑒定時間不允許，場地不具備，可以采取分類抽取代表性樣品進行鑒定的方法，以此結(jié)果推算全批。這個方法既有一定的準確性和科學(xué)性，又解決了客觀上存在的人力、物力、時間上的困難。在確定分類和抽查時，分類必須根據(jù)殘損情況結(jié)合化驗測試和使用價值考慮，既不能分得太多太細，又不能不加區(qū)別任意劃分，要分得科學(xué)、合理，抽查的貨件或抽取的樣品必須嚴格要求具有代表性，才能使結(jié)果的準確性得到可靠的保證。原裝重量短少比較有規(guī)律性的可以抽查鑒定；但重量漏失的只能逐件鑒定；數(shù)量短少不能抽樣鑒定；殘破損壞也只能逐件鑒定。

(二)理化分析

對殘損商品，常常通過化驗其主要成分或測試其物理機械性能來確定其含量和性能的降低，從而確定其殘損貶值程度。1對以主要成分含量作為貿(mào)易計價依據(jù)的商品，更應(yīng)采用這一方法。例如化肥的含氮量、原糖的旋光度等。通過化驗殘貨與正常貨物的成分并進行對比，就可以了解殘損程度并結(jié)合商銷貶值確定估損率。再如棉、麻等纖維產(chǎn)品通過拉力測試，可以明確其殘損程度對使用的影響，從而確定其估損、貶值率?；?、測試方法有討還可應(yīng)用于致?lián)p原因的判斷。例如通過對氯離子含量的化驗，可以區(qū)別是遭受海水漬損還是淡水漬損等等。

(三)測量和衡重

對殘損商品受損部分的長度、面積或體積進行測量，通過與完好商品的長度、面積、體積進行對比，求出其殘損率。衡重方法則是衡取受損部分的重量與原件重量作對比，求出其殘損率。但它必須在受損部分與完好部分可以分別衡重的條件下，才能適用。測量和衡重方法有時在判斷原裝短少的致?lián)p時也需采用。

(四)感觀對比和價格對比

有些商品憑感觀確定等級，通過對殘損商品的感觀和完好商品的不同等級的感觀進行對比，從而確定等級降低程度，并且通過等級降低的差價來確定估損貶值率。價格對比方法還可作為改作不同用途的殘損商品確定估損貶值率的依據(jù)。在進行價格對比時必須使用同一價格標準，例如不能用批發(fā)價與零售價作對比，也不能以調(diào)撥價與銷售價作對比，更不能用國外價與國內(nèi)價作對比。在采用國外價格作對比時，還必須考慮市場價格變化復(fù)雜的影響，不能反映質(zhì)量優(yōu)劣的價格，不能用來作為對比的媒介。

進口商品的收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人可以自行向檢驗檢疫機構(gòu)申請殘損檢驗鑒定，也可以委托經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)注冊登記的代理報檢企業(yè)辦理申請手續(xù)。需由檢驗檢疫機構(gòu)實施殘損檢驗鑒定的進口商品，申請人應(yīng)當(dāng)在檢驗檢疫機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)辦理殘損檢驗申請手續(xù)。

按不同工作項目分別掌握。對艙口檢視、載損鑒定、監(jiān)視卸載等工作應(yīng)在船舶開艙卸貨前申請，以便鑒定人員及時登輪了解和檢查現(xiàn)狀，明確航途中致?lián)p的原因，得出正確的結(jié)論；海損鑒定一般應(yīng)在貨物卸貨前申請，便于及時查勘，區(qū)分不同致?lián)p原因；對卸貨時發(fā)現(xiàn)包裝或外表殘損商品申請驗殘，應(yīng)在船方簽殘后或最遲在提貨發(fā)運前申請鑒定；需要登輪了解受損情況，確定受損范圍和判定致?lián)p原因的，應(yīng)在卸貨前申請驗殘；對易腐、易變、易擴大損失的殘損商品，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)殘損時立即申請；對需申請到貨地檢驗檢疫機構(gòu)鑒定的殘損商品，應(yīng)在索賠有效期屆滿20日前申請鑒定；對集裝箱貨物的拆箱鑒定，應(yīng)在開箱前申請辦理。強調(diào)驗殘的申請必須提前，一方面可以進行現(xiàn)場鑒定，發(fā)現(xiàn)致?lián)p原因，不能待情況改變，證據(jù)消失，造成致?lián)p原因判斷困難；另一方面因為辦理殘損鑒定要做大量工作，必須要有一定時間，同時還必須在發(fā)出證書后，給予有關(guān)方面辦理提賠的一定時間，因為索賠必須在有效期內(nèi)提出，方始有效。索賠有效期是根據(jù)有關(guān)契約明確規(guī)定的。但是時限的長短，并不完全一致，由雙方協(xié)商決定并在合同中證明。對賣方的索賠期，一般商品合同規(guī)定為60天或90天，個別的也有45天等。如果沒有明確規(guī)定從何時開始起算，按照國際上一般慣例，均系從全船貨物卸畢日期開始起算，但也有在合同中規(guī)定為到港日期起算的。按提單簽發(fā)日期起6個月的，看來時間較長，但實際上包括了航運時間、待泊時間和卸貨時間。所以必須事先查明索賠有效期的規(guī)定，不致延誤索賠，蒙受損失。對承運人的索賠期，根據(jù)提單條款的訴訟時效來理解，其索賠期，一般規(guī)定為1年；海牙規(guī)則和布魯塞爾1986年修改的海牙規(guī)則均規(guī)定為1年；我國中遠公司提單條款也規(guī)定為1年；漢堡規(guī)則規(guī)定為2年。索賠期的起算一般均自卸畢日期起算。

對保險公司的索賠期，根據(jù)中國人民保險公司海洋運輸貨物保險條款，規(guī)定責(zé)任起訖期限采用“倉至倉”條款(Warehouse to Warehouse Clause)，即當(dāng)被保險貨物卸離目的港海輪后滿60天，雖未進入目的地收貨人倉庫，但保險責(zé)任也告終止。換句話說，在卸岸后60天以內(nèi)發(fā)生的，屬于保險險別責(zé)任范圍內(nèi)的事故，保險公司仍予以負責(zé)。索賠期限在保險單上還規(guī)定索賠時效為一年。提出索賠不一定要提齊全部賠償單據(jù)，可以先提出，后補單據(jù)。在索賠有效期內(nèi)向發(fā)貨人、輪船公司、保險公司等各方面一經(jīng)提出索賠后，就不受時效限制的約束，因為索賠已經(jīng)開始，以后就是交涉的過程，不受時限約束。所以，在索賠有效期內(nèi)估計來不及完成有關(guān)鑒定工作和簽發(fā)證書的，可由申請人聯(lián)系契約關(guān)系人，向?qū)Ψ较忍岢鏊髻r要求或延長索賠期。必要時，鑒定人也可先簽發(fā)初步鑒定證書，然后再進一步簽發(fā)補充證書。

品質(zhì)保證期與索賠有效期屬于不同的范疇。品質(zhì)保證期是指機械、儀器、車輛一類商品，明確規(guī)定在正常操作條件下，保證在一定時期內(nèi)運轉(zhuǎn)正常，品質(zhì)良好，如在此期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可以由供應(yīng)人保證負責(zé)修理或更換。品質(zhì)保證期一般規(guī)定為一年。有些車輛除了規(guī)定期限外，同時還規(guī)定行駛里程，兩者任一達到規(guī)定限度時即為滿期。對某些涉及品質(zhì)質(zhì)量問題的殘損，有時也可按品質(zhì)保證期來掌握索賠期。品質(zhì)保證期的起算時間，一般也自卸畢日期起算，但也有規(guī)定自安裝運轉(zhuǎn)開始起算的，必須根據(jù)合同規(guī)定掌握。

殘損商品鑒定的地點，涉及到有關(guān)責(zé)任方的責(zé)任終止地點問題。有關(guān)責(zé)任方所承擔(dān)的責(zé)任，不但有時間的限制，而且也有地點的限制。離開規(guī)定地點，就無法由其繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。因為即使在索賠有效期時限內(nèi)，如果使受損商品繼續(xù)運輸移動，勢必使商品的殘損繼續(xù)發(fā)展，損失繼續(xù)擴大，所以，如果鑒定地點不符合規(guī)定或慣例要求，容易遭到拒賠。

責(zé)任終止地點一般應(yīng)視為合同規(guī)定的到貨地點。合同規(guī)定的到貨地點，除了成套設(shè)備等外，均以卸貨口岸為多。對承運人來說，除了集裝箱運輸，有的實行“門到門”(door to door)以外，均以卸岸為止。對保險公司來說，保險單規(guī)定責(zé)任起訖為“倉至倉”條款，也是指目的地收貨人倉庫。既然貿(mào)易合同規(guī)定的目的地多為口岸，那么，目的地收貨人倉庫當(dāng)然也指的是口岸當(dāng)?shù)氐膫}庫。不過，保險加批加保轉(zhuǎn)運內(nèi)陸，延長保險責(zé)任終止地點的，就按加批加保的目的地辦理。屬于下列情況的，可向到貨地檢驗檢疫機構(gòu)申請鑒定出證：(1)保險責(zé)任范圍內(nèi)的已加批加保延長保險責(zé)任終止地點的殘損商品；(2)包裝外表完整，有隱蔽缺陷，口岸未發(fā)現(xiàn)的內(nèi)裝貨物的殘短；(3)只要求證明殘損商品現(xiàn)狀的；(4)對外貿(mào)易合同規(guī)定，在到貨地開箱驗收的箱內(nèi)殘、短商品。

殘損商品必須在口岸申請殘損鑒定，這是一個原則。但在接受申請以后，有些特殊情況不能在口岸而必須在用貨地才能完成鑒定任務(wù)的，可以要求口岸檢驗檢疫機構(gòu)辦理易地鑒定手續(xù)，由其委托內(nèi)地檢驗檢疫機構(gòu)共同完成鑒定任務(wù)。這些特殊情況包括：(1)國家法令規(guī)定必須迅速遠離口岸的，例如危險品、港口疏運等。有法令規(guī)定的可不受貿(mào)易合同的約束。(2)打開包裝檢驗后難以恢復(fù)原狀或難以裝卸運輸?shù)摹?3)需在安裝調(diào)試或使用中確定其致?lián)p原因、損失程度、損失數(shù)量和損失價值的；或商品包裝和商品外表無明顯殘損，需在安裝調(diào)試或使用中進一步檢驗的。(4)港口沒有足夠的場地供鑒定，必須運往內(nèi)地鑒定的，或港口沒有加工設(shè)施，需要迅速運往內(nèi)地專業(yè)廠加工，防止損失擴大的，等等。上述特殊情況在國際慣例上，允許遠離口岸執(zhí)行鑒定，但必須注意在不使殘損擴大的條件下，或采取一定的措施后方可進行。例如對殘破包裝的修整，以及必要時在鑒定人的監(jiān)督指導(dǎo)或押運下進行轉(zhuǎn)移。

對好貨、殘貨未能分別卸貨，或者對容易擴大殘損，又未能及時采取相應(yīng)措施而導(dǎo)致殘損擴大的商品，口岸檢驗檢疫機構(gòu)將不辦理易地鑒定。

檢驗檢疫機構(gòu)在實施殘損檢驗鑒定過程中，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)采取有效措施保證現(xiàn)場條件和狀況，符合檢驗技術(shù)規(guī)范、標準的要求。檢驗檢疫機構(gòu)未依法作出處理意見之前，任何單位和個人不得擅自處理。如果現(xiàn)場條件和狀況不符合本辦法規(guī)定或檢驗技術(shù)標準、規(guī)范要求，檢驗檢疫機構(gòu)可以暫停檢驗鑒定，責(zé)成收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人及時采取有效措施，確保檢驗順利進行。

涉及人身財產(chǎn)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護的殘損的進口商品申請殘損檢驗鑒定后，申請人和有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)按檢驗檢疫機構(gòu)的要求，分卸分放、封存保管和妥善處置。對涉及人身財產(chǎn)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護等項目不合格的發(fā)生殘損的進口商品，檢驗檢疫機構(gòu)責(zé)令退貨或者銷毀的，收貨人或者其他貿(mào)易關(guān)系人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理退運手續(xù)，或者實施銷毀，并將處理情況報作出決定的檢驗檢疫機構(gòu)。