商檢機(jī)構(gòu)
1.什么是商檢機(jī)構(gòu)
商檢機(jī)構(gòu)是指根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗檢疫、鑒定和管理的機(jī)構(gòu)。在國際上商品檢驗機(jī)構(gòu),有官方的也有私人的,或同業(yè)公會經(jīng)營的。
2.國內(nèi)外的商檢機(jī)構(gòu)
- 1. 國外的商檢機(jī)構(gòu)
在國際貿(mào)易中,從事商檢的機(jī)構(gòu)很多。官方的有國家設(shè)立的檢驗機(jī)構(gòu);非官方的有私人或同業(yè)公會、協(xié)會等開設(shè)的檢驗機(jī)構(gòu),如公證人、公證行,還有工廠企業(yè)、用貨單位設(shè)立的化驗室、檢驗室等。
目前國際上比較著名的商檢機(jī)構(gòu)有:美國糧谷檢驗署、美國食品藥物管理局(FDA)、法國國家實(shí)驗室檢測中心、日本通商產(chǎn)業(yè)檢查所等官方所設(shè)立的檢驗機(jī)構(gòu),以及美國保險人實(shí)驗室(UL)、瑞士日內(nèi)瓦通用鑒定公司、英國勞合氏公證行、日本海事鑒定協(xié)會、香港天祥公證化驗行等民間或社團(tuán)檢驗機(jī)構(gòu)。
- 2. 我國的商檢機(jī)構(gòu)及其基本任務(wù)
中國國家進(jìn)出口商品檢驗局(The China I/E Commodity Inspection Bureau, CCIB)是我國最主要的官方檢驗機(jī)構(gòu)。國家商檢局在各省、自治區(qū)、直轄市及進(jìn)出口商品口岸、集散地都設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗局及其分支機(jī)構(gòu)。此外,我國還設(shè)立了專門從事動植物、食品衛(wèi)生、藥物、船舶、飛機(jī)、計量器具等檢驗或檢疫的檢驗機(jī)構(gòu)。
根據(jù)《商檢法》(1989年8月1日頒布實(shí)施)及1992年底發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗實(shí)施條例》的規(guī)定,我國商檢機(jī)構(gòu)有三項基本任務(wù):
(1)實(shí)施法定檢驗(Legal Inspection)
指依法進(jìn)行的強(qiáng)制性的檢驗或檢疫,對大宗的關(guān)系國計民生的重要進(jìn)出口商品,易發(fā)生質(zhì)量問題的商品,涉及安全衛(wèi)生的商品要進(jìn)行法定檢驗。目前,實(shí)施法定檢驗的商品都列成表并進(jìn)行分類。
(2)辦理公證鑒定
公證鑒定是非強(qiáng)制性的,只證明貨物的實(shí)在狀態(tài),不是依據(jù)什么檢驗是否合格。一般公證鑒定證明書不是海關(guān)放行的依據(jù)。
(3)實(shí)施監(jiān)督管理
主要是通過行政手段,與海關(guān)配合打擊走私,進(jìn)行偽劣、假冒產(chǎn)品的查處。對進(jìn)出口商品未經(jīng)檢驗合格的不準(zhǔn)銷售或進(jìn)出口。
3.檢驗標(biāo)準(zhǔn)
檢驗標(biāo)準(zhǔn)是商檢機(jī)構(gòu)檢驗和評定進(jìn)出口商品是否合格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。一般按下述原則辦理:
1. 凡是國家法律、行政法規(guī)規(guī)定有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或其他必須執(zhí)行的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口商品,應(yīng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。
2. 法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)以外貿(mào)合同(含成交確認(rèn)書)中規(guī)定的檢驗條款作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。
3. 在我國,對進(jìn)口商品一般按照生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)檢驗;沒有生產(chǎn)國標(biāo)準(zhǔn)的,參照國際通用標(biāo)準(zhǔn)(如ISO 9000或ISO 14000系列國際標(biāo)準(zhǔn))或我國的標(biāo)準(zhǔn)檢驗;國家另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定處理。
4. 對出口商品,有國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),具體適用什么標(biāo)準(zhǔn),視情況而定。簽訂進(jìn)出口合同時,買賣雙方一般要對商品檢驗的標(biāo)準(zhǔn)和方法作出規(guī)定。