掮客
1.什么是掮客
根據(jù)現(xiàn)代漢語詞典的解釋,掮客指那些替人介紹買賣從中賺取傭金的人。不少人對(duì)這個(gè)詞感到陌生,事實(shí)上掮客現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中無處不在.不僅有訴訟掮客,還有政治掮客、學(xué)術(shù)掮客等等.他們的角色就是經(jīng)紀(jì)人或中介人,起一個(gè)牽線搭橋的作用。
掮客,又稱“托兒”,辭典解釋是:為買主與賣主之間簽訂買賣(如房地產(chǎn)、貨物或證券)契約(合同)收取手續(xù)費(fèi)或傭金的人。
在金融證券方面,從事掮客活動(dòng)的人不能直接進(jìn)入交易所經(jīng)營,他們的主要作用是接受投資者的委托,將委托人的證券轉(zhuǎn)交給經(jīng)紀(jì)人在交易所內(nèi)買賣。經(jīng)紀(jì)人對(duì)掮客支付手續(xù)費(fèi),或稱為回扣費(fèi)。有些證券交易所規(guī)定經(jīng)紀(jì)人不準(zhǔn)向顧客提供有關(guān)證券交易的情況和消息,而掮客則不受這一約束,所以掮客在這些交易所較為盛行。提供情況和通報(bào)信息就成了掮客們招攬顧客的主要手段。掮客的這一作用頗得顧客歡心。對(duì)于一些水平高的掮客,證券商甚至?xí)珯?quán)委托他們辦理掮客證券業(yè)務(wù),他們也從中分享利潤。掮客與經(jīng)紀(jì)人之間的關(guān)系是一種委托關(guān)系,它不同于證券商與經(jīng)紀(jì)人之間的買賣關(guān)系。掮客也不同于證券商,證券商經(jīng)營證券買賣業(yè)務(wù),相互之間可以進(jìn)行證券買賣,而掮客本身并不從事證券買賣交易,只起中介作用。
2.掮客應(yīng)當(dāng)具備的條件
根據(jù)居間行為的特點(diǎn),掮客應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)具有完全行為能力;
(2)具有居間能力和所從事居間業(yè)務(wù)的專門知識(shí);
(3)應(yīng)當(dāng)是具有商業(yè)道德、恪守商業(yè)信譽(yù)者;
(4)掮客應(yīng)當(dāng)是非國家機(jī)關(guān)工作人員。
(5)有一定的資金。
3.掮客的權(quán)利
掮客在居間活動(dòng)中違反國家法律規(guī)定,依情形可被撤銷掮客身份。掮客在居間活動(dòng)中事有的基本權(quán)利是請(qǐng)求給付報(bào)酬。這項(xiàng)權(quán)利在居間活動(dòng)促使合同成立后得以行使。
如果掮客從事居間活動(dòng)沒有達(dá)到促成合同簽訂的效果,則無權(quán)請(qǐng)求給予報(bào)酬。報(bào)酬數(shù)額,事前有協(xié)議的,按議定數(shù)額給付;事前未議定的,按議定數(shù)額給付;事前未議定的,按照一般的習(xí)慣給付。報(bào)酬的承擔(dān),在掮客受單方委托時(shí),按協(xié)議由單方委托人承擔(dān);在掮客受雙方委托時(shí),由雙方委托人承擔(dān)。
4.掮客應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
掮客應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù):
(1)據(jù)實(shí)報(bào)告及妥為媒介之義務(wù)。掮客應(yīng)將其所知的有關(guān)訂約的各種情況,據(jù)實(shí)報(bào)告給各當(dāng)事人。對(duì)顯然無支付能力者或知其無訂立該合同之能力者,不得為其媒介。
(2)對(duì)于委托人忠實(shí)之義務(wù)。掮客應(yīng)盡力維護(hù)委托人的利益,不得與委托人之相對(duì)人合謀以損害委托人的利益。
(3)保守商業(yè)秘密之義務(wù)。如果委托人或相對(duì)人要求掮客不得暴露其姓名或商號(hào),掮客應(yīng)承擔(dān)此義務(wù)。同時(shí),對(duì)存貨數(shù)量、制作或保管技術(shù)、進(jìn)貨渠道等,凡有約在先者,掮客均應(yīng)保守秘密。
5.現(xiàn)代掮客
司馬遷在《史記》中說:“天下熙熙,皆為利趨;天下攘攘,皆為利往?!边@句名言用在今天,恰是形形式式掮客們的真實(shí)寫照。
連接權(quán)錢交易買賣雙方的“權(quán)力掮客”正是案件得以展開的一個(gè)重要支柱。大量事實(shí)表明,諸如此類的“權(quán)力掮客”既是推動(dòng)腐敗蔓延的重要力量,也是當(dāng)前反商業(yè)賄賂的一大難點(diǎn)。
其實(shí),“掮客”本是一個(gè)中性詞。它的普通說法叫經(jīng)紀(jì)人。古人云:經(jīng),織物的縱線;紀(jì),找出散線的頭緒。經(jīng)紀(jì)二字,似有穿針引線之意。以經(jīng)紀(jì)為要?jiǎng)?wù)往往要求公開活動(dòng),但現(xiàn)實(shí)中并不是每個(gè)人都情愿這樣做。于是名為“掮客”的群體便以自已的規(guī)律應(yīng)運(yùn)而生,或隱蔽或公開,在社會(huì)大舞臺(tái)上演出了一幕幕話劇。上至教授名模,下至個(gè)體村婦,各界人士紛紛自覺不自覺卷入了經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,一些網(wǎng)站也開始充當(dāng)不見面的“掮客”,有的甚至干脆取名“掮客網(wǎng)”。掮客經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。
掮客的生存領(lǐng)域非常廣泛。君不見,除了這里的“配額掮客”外,打官司有“訴訟掮客”,跑項(xiàng)目有“審批掮客”,想升官的會(huì)遇到“政治掮客”,想升學(xué)的有人找“招生掮客”,要引進(jìn)高級(jí)人才離不開“職業(yè)掮客”,有的地方政府搞招商引資還會(huì)主動(dòng)攀上“引資掮客”……其它還有科技掮客、文化掮客等等,不一而足。掮客無處不在,但它的一個(gè)重要特點(diǎn)就是,千變?nèi)f變,以權(quán)力(無論公權(quán)力還是私權(quán)力)為中心不變。可以說,凡是有權(quán)力可以尋租的地方,就有掮客可以插足的地方,也可能因之而產(chǎn)生掮客。
在很多情況下,掮客經(jīng)濟(jì)就是“人情經(jīng)濟(jì)+介紹賄賂”?!稗缈汀眰冇腥蠊餐c(diǎn):一是神通廣大,有著廣泛穩(wěn)定的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),能夠左右逢源,善于應(yīng)酬;二是受到行賄、受賄雙方的信任,雙方都依賴這個(gè)中間人的身份;三是成功地降低了行賄受賄的風(fēng)險(xiǎn)成本,為行賄受賄開辟了一條相對(duì)封閉、可靠的途徑。它使執(zhí)掌公共權(quán)力的官員足不出戶,便能通過玩轉(zhuǎn)大印,贏得滾滾財(cái)源,同時(shí)也使一些企業(yè)不把心思放在正常的生產(chǎn)、正當(dāng)經(jīng)營和公開競爭上,企圖走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老路子,千方百計(jì)托熟人、找關(guān)系、搞后門,通過人情關(guān)系發(fā)展經(jīng)濟(jì),使企業(yè)維持生存或牟取不法利益。“他們是最有效的潤滑劑?!憋L(fēng)險(xiǎn)投資公司清科集團(tuán)總裁倪震東這樣形容掮客的作用。
掮客經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生有其必然性。在我們?nèi)粘I钪校捎诠┬枵咴诳臻g上,時(shí)間上的分離,人脈的短缺,造成信息的不對(duì)稱使供需雙方的矛盾日益普遍、突出,并顯得尤為迫切。人們需要有中間人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)和調(diào)劑,以實(shí)現(xiàn)信息和資源的優(yōu)化配置,這對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本是件有益的事情,而且在今天看來也是無法控制的。但問題是,涉及公權(quán)力的掮客之所以存在,乃是由于權(quán)力高度集中,人為調(diào)控權(quán)力過大,運(yùn)行缺少陽光操作。河北省原外經(jīng)貿(mào)廳副廳長、省機(jī)電辦主任李友燦也是這樣一個(gè)典型,他能在20月內(nèi)受賄4723萬,完全是因?yàn)槭种姓莆罩∵M(jìn)口汽車配額的審批大權(quán)。壟斷的權(quán)力,實(shí)際上導(dǎo)致一種權(quán)力市場經(jīng)濟(jì)或者就是權(quán)貴的市場經(jīng)濟(jì),掮客經(jīng)濟(jì)正是它的重要表現(xiàn)形式,這使得市場經(jīng)濟(jì)無法正常地運(yùn)作,在掮客經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)的同時(shí),會(huì)導(dǎo)致官員腐化、政府失靈等嚴(yán)重的社會(huì)問題。
此外,掮客話語權(quán)的問題也應(yīng)當(dāng)引起關(guān)注。時(shí)下我們處處能聽到官員的高論,還有就是為官員和企業(yè)家辯護(hù)的學(xué)者的聲音,壟斷的權(quán)力、壟斷的資本,都通過掮客結(jié)成一個(gè)大的聯(lián)盟,形成話語權(quán)的壟斷,實(shí)際在背后隱藏著很多的利益關(guān)聯(lián)。著名學(xué)者胡星斗認(rèn)為,“政治掮客、文化掮客那樣一個(gè)結(jié)盟,這是中國改革出現(xiàn)最大的問題?!?
對(duì)于如何制約和規(guī)范掮客,我國的法律制度顯然還沒有及時(shí)跟進(jìn)。直至目前,司法實(shí)踐尚沒有重視過這一類人。而只要這些中間人沒有在辦成事后收受別人的財(cái)物,就不好追究他的責(zé)任,而且如果這個(gè)中間人不是國家工作人員,司法部門就往往不會(huì)去關(guān)注。但事實(shí)上,與權(quán)力有關(guān)的“掮客”已逐步成為商業(yè)賄賂形成的關(guān)鍵角色,司法機(jī)關(guān)應(yīng)就如何對(duì)其進(jìn)行打擊出臺(tái)明確的司法解釋,增強(qiáng)法律的威懾力。