對外經濟合作企業(yè)是指在中華人民共和國注冊，經批推在境外從事工程承包、勞務合作、技術服務、房地產開發(fā)等業(yè)務的企業(yè)。是在國外利用外國資金和技術來辦實業(yè)，它的運作程序遠比國內引進外資要復雜得多，風險也較大。

對外經濟合作企業(yè)的特點與國內國營施工企業(yè)相比，對外經濟合作企業(yè)具有以下主要特點：

(1)承攬業(yè)務的方式不同。雖然國家要求國內國營施工企業(yè)采取招標投標的方式承攬業(yè)務，但由于各種原因，還未全面展開，目前國內國營施工企業(yè)承擔的項目，仍主要是由企業(yè)自行招攬，大的項目由國家安排。而對外經濟合作企業(yè)所承擔的項目（主要是境外項目）都要通過國際招標投標的方式，靠自身的努力來獲得。

(2)以外幣業(yè)務為主。國內國營施工企業(yè)的經濟業(yè)務主要是在國內發(fā)生，涉及外幣的業(yè)務較少。而對外經濟合作企業(yè)的經濟業(yè)務主要發(fā)生在境外，因而涉及外幣的業(yè)務很多。

(3)結算方式復雜。國內施工企業(yè)或其他企業(yè)的結算往來業(yè)務相對較為簡單。對外經濟合作企業(yè)在國外與很多單位或個人發(fā)生各種經濟業(yè)務往來，從而形成錯綜復雜的結算關系，采用的結算方式也就比較復雜。

對外經濟合作企業(yè)的資金來源包括兩大部分：投資者權益和企業(yè)的負債。

投資者權益包括資本金、資本公積金、盈余公積金和未分配利潤。資本金就是開辦企業(yè)的本錢，即企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金；資本公積金是指資本送價，法定財產重估增值和接受捐贈的財產價值；盈余公積金和未分配利潤是企業(yè)經營所得盈利的積累，也稱為“留存收益”。

負債包括企業(yè)惜入的資金和應村未付款項。企業(yè)借入的資金有長短期之分，種類有：周轉金借款、出口借款和透支借款，也有一些企業(yè)有國際商業(yè)貸款和流動資金借款。應付未付款項除一般企業(yè)具有的預收，應付款項外，還有應付期債券，應付引進設備款和融資租入固定資產應付款等。

對外經濟合作企業(yè)主要分為三個類型：對外合資經營企業(yè)，對外合作經營企業(yè)，對外勞務承包公司。

對外合資經營企業(yè)又稱國外合資經營企業(yè)，是按所在國的公司法或有關法律成立的作為經濟實體的公司形式，由中國的公司，企業(yè)或其他經濟組織在所在國(或者東道國)直接投資。這種合資企業(yè)都在所在國登記注冊，成為獨立的法人實體。公司設股東大會和董事會，股東大會是公司的最高的權力機構。有的不設股東大會，而只設董事會，作為公司的最高權力機構。股東或董事的權力和義務，按照所在國的公司法及有關法律，在股東協(xié)議和合營公司章程中予以規(guī)定。公司的資本由合營各方按商定比例投入或認股，或部分由公司向銀行貸款等方式集籌。一切資產或產品屬公司所有，債務也全部由公司負責。公司按所在國規(guī)定納稅后利潤由股東按股份分紅。

中國對外合作經營企業(yè)又稱國外合作企業(yè)。合作經營企業(yè)是中國的企業(yè)，經濟組織或個人提供一定的設備、技術、訓練，外國的公司提供廠房、勞動力和原材料等，在國外建立合作經營企業(yè)。按所在國的合同法或有關的法律組織的并非獨立的法人實體的合作形式，一般不在所在國單獨登記注冊，而由合營各方分別以法人身份在所在國登記注冊。合作經營是合作各方按所簽訂的協(xié)議所確定其權利和義務的一種經濟合作關系。在合作經營中，一般由合營各方共同組成決策委員會，作為合營企業(yè)的最高管理機構。所需資金由合營各方分別籌措，資產歸各方所有，其債務也由各方自行負擔。合作經營企業(yè)本身不單獨納稅，而由合營各方自行納稅。合營各方按協(xié)議規(guī)定分享利益或直接分得產品，其產品由各方自行銷售或各自委托代理商銷售。合作經營企業(yè)不是獨立的法人實體，但可以合營體的名義對外進行經濟活動。

中國對外承包勞務公司是指中國的公司、經濟組織或個人按照東道國的法律規(guī)定，在當地登記注冊，設立分支機構獨資經營；在一些國家和地區(qū)，中國的公司，經濟組織或個人也同當地公司組成合資公司承包項目，或是為了承包某一項目，同當地公司或外國公司簽訂臨時合作經營協(xié)議；在一些國家或地區(qū)，中國的公司，經濟組織或個人按照同雇主所簽合同的要求，選派所需專業(yè)的勞務人員到境外為外方提供服務。這種合作而不合資的方式，有利于發(fā)揮各自的優(yōu)勢，項目完成后，合作即告結束。中國對外承包勞務公司的最高權力機構是董事會。在董事會領導下，實行總經理負責制。公司一般設立總部、駐外機構和國外項目組三個部分。中國對外承包勞務公司是獨立的法人實體，以獨立的法人實體的名義對外進行經濟活動。

中國的投資者有在國外投資，創(chuàng)辦新企業(yè)，開設于公司或分店，由公司出資，根據當地法律，建立獨資經營企業(yè)?；蛘叱鲑Y購買國外現有的企業(yè)；或者為取得一定比例的股權而購買外國企業(yè)股票。

中國的公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人在海外投資，設立企業(yè)，要經過所在國政府的審查、批準，登記注冊之后才能正式開業(yè)。按照國際慣例，合營(獨資)企業(yè)要接受所在國的管理，并遵守有關的法律、法令和規(guī)定。另一方面，中國的公司、企業(yè)和其他經濟組織在國外開辦對外經濟合作企業(yè)(獨資企業(yè))，還必須經過中國政府有關部門的審查批準，并由政府授權機關對對外經濟合作企業(yè)的中方和中方獨資企業(yè)進行管理。

1983年，國務院授權對外經濟貿易部為中國在國外投資開辦企業(yè)的歸口管理部門，并代表國務院行使審批和管理權。

根據上述審批辦法，下哥lJ項目由對外經濟貿易部審批：

(1)企業(yè)中方投資在100萬美元以上(含100萬美元)的項目。

(2)涉及國家進出口計劃安排，需要動用國家外匯收購其產品。

(3)在某些特殊地區(qū)和領域或尚未同中國建立外交關系的國家。

(4)在香港和澳門地區(qū)開辦的項目。

一般企業(yè)投資在l00萬美元以下的由有關省，自治區(qū)、直轄市或國務院有關部門審批。

經批準的企業(yè)如改變性質、擴大經營范圍或延長合同合營期限，應報原審批機關審批。

當前，由于投資環(huán)境的局限，西方資本不可能大量對華投資和實行無條件技術轉讓。事實上，西方發(fā)達國家的資本的海外投資始終集中在歐美發(fā)達國家。對外經濟合作企業(yè)利用外國資金和技術來辦實業(yè)，對于促進中國企業(yè)的發(fā)展和經濟的發(fā)展有重要作用。

中國對外經濟合作企業(yè)的投資范圍，主要是開發(fā)資源，對外承包工程和勞務合作，制造加工業(yè)，還有交通運輸，餐飲旅游業(yè)，科技開發(fā)，金融業(yè)和房地產業(yè)等。

制造加工業(yè)的投資比重擴大，主要投資在紡織、輕工、電子、煉油、肥料，機械等方面。

開發(fā)資源主要是東太平洋地區(qū)、北美、南美和非洲、澳大利亞、巴西等國家，開發(fā)辦業(yè)資源，礦產資源，漁業(yè)資源等。中國國際信托投資公司在美國獨資經營的西林公司，開發(fā)林業(yè)資源。中國五金礦產進出口總公司在巴西開設的生鐵廠，開發(fā)礦產資源等。

對外承包工程一直是投資的主要范圍，對外經濟合作企業(yè)承包的項目以中小型工程為主，合作區(qū)域很廣泛，合作金額達到世界承包工程合同總額的3%左右。

勞務合作業(yè)偏重于服務業(yè)，工程項目實施勘察，園林綠化，民間傳統(tǒng)工藝等等。

交通運輸、金融業(yè)，房地產業(yè)是新興的經濟范圍。如首都鋼鐵公司興辦的海外子公司，則涉及機械設計、船運、海產、服裝、金融、房地產開發(fā)等。