會計市場是指會計資源的交換場所，也是對會計資源進行有效開發(fā)、合理配置，從而達到充分利用、自我發(fā)展的市場運行機制。它一方面可以理解為會計資源的流動、流向、交換的場所和領(lǐng)域，另一方面又可以被看作是會計資源與其他商品交換關(guān)系的總和。^[1]

　　以監(jiān)管的視角對會計市場進行細分，可劃分為五大類市場：

　　(一)會計工具市場。會計工具主要是指為了完成會計工作、提供會計服務(wù)所使用的會計專業(yè)用品、工具、媒介等，既包括有形傳統(tǒng)工具如教材、會計雜志報刊、會計憑證、會計賬簿、會計賬表的印刷、出版、銷售各環(huán)節(jié)，以及有形新型工具如電腦、服務(wù)器、手機等，也包括了以無形的電子形式儲存的會計工具如會計網(wǎng)站、會計網(wǎng)頁、會計軟件、ERP、審計軟件、MIS、稅務(wù)軟件、財務(wù)分析軟件、手機短信等。隨著信息時代的到來，會計工具市場發(fā)生著深刻的變革，計算機使傳統(tǒng)會計手工處理的革命性變化，使會計人員從大量簡單重復(fù)的工作中解放出來，更多地參與分析、管理、監(jiān)管，成為企業(yè)價值的創(chuàng)造者，由此也形成了一個龐大的會計信息處理工具市場。

　　(二)會計教育市場。隨著知識經(jīng)濟的到來，會計人才的培養(yǎng)和教育受到了前所未有的重視。會計教育市場是以培養(yǎng)會計人才為目的的教育市場，又分為學(xué)歷學(xué)位教育、職業(yè)資格認證、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育市場等，其經(jīng)營主體主要是各類教育培訓(xùn)機構(gòu)，如大中專院校、會計培訓(xùn)中心、會計網(wǎng)校、各國或世界性的職業(yè)團體、民間權(quán)威專業(yè)組織等等。

　　(三)會計人才市場。會計人才是會計市場的核心力量，會計信息是會計人才發(fā)揮作用或會計人才的勞動結(jié)果，會計服務(wù)是會計人才為提供會計信息的過程。在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而在知識經(jīng)濟時代，人力資源也是一種生產(chǎn)力，市場競爭歸根到底是人才的競爭。會計人才貫穿于整個會計市場，形成會計工具、會計教育、會計服務(wù)、會計信息的中樞和紐帶；由于現(xiàn)代社會會計技術(shù)的復(fù)雜程度使得會計人才類型與層次更加細分化，會計人才有會計通才也有會計專才，他們在各個領(lǐng)域、各個行業(yè)發(fā)揮著大大小小的作用。會計人才市場包括人才現(xiàn)場招聘會、獵頭公司、網(wǎng)絡(luò)招聘、傳統(tǒng)媒體、內(nèi)部推薦等多種形式。

　　(四)會計服務(wù)市場。會計服務(wù)市場是指由從事社會中介服務(wù)的機構(gòu)在提供會計咨詢、代理記賬、會計和稅務(wù)審計、資產(chǎn)評估等會計經(jīng)營過程中所形成的市場。會計服務(wù)是會計工作內(nèi)部發(fā)生社會分工的結(jié)果，這一結(jié)果造成一部分會計人才可能進入會計主體單位從事會計信息的收集加工工作，從而成為狹義的會計工作人員；另一部分會計人才可能進入會計中介服務(wù)機構(gòu)來專門從事會計服務(wù)工作而成為注冊會計師等其他會計服務(wù)人員。會計服務(wù)是會計活動不可缺少的構(gòu)成環(huán)節(jié)，特別是進入知識經(jīng)濟時代以后，會計信息的外部使用范圍還會擴大，驗證會計信息、提供技術(shù)咨詢的會計服務(wù)也會越來越重要。而面對如此復(fù)雜的狀況，要使一個社會的會計服務(wù)能力得以最大限度發(fā)揮，自然也是一個需要專門考慮的社會性配置問題。

　　(五)會計信息市場。會計信息市場就是用來交換各種會計信息的場所及其各種交換關(guān)系的總和。會計信息市場中，交易對象是會計信息，其需求者主要是企業(yè)的投資者(包括潛在的投資者)、債權(quán)人、政府以及其他企業(yè)，供給者則為公司管理當(dāng)局?，F(xiàn)代會計信息不僅反映了會計主體單位的財產(chǎn)保管情況，而且反映某一時點上的財務(wù)狀況和一定期間的經(jīng)營情況與資金變動情況；不僅反映了會計主體單位的經(jīng)濟效益，而且還反映了會計活動各主體遵守財經(jīng)法規(guī)的情況；不僅是評價會計主體單位管理當(dāng)局經(jīng)營業(yè)績的依據(jù)，而且是會計主體單位及與之相關(guān)的社會各部門、單位或個人進行經(jīng)濟決策的重要依據(jù)。會計信息是一種特殊的商品，是會計市場各類市場的最終產(chǎn)品。在現(xiàn)代金融市場、資本市場上，以會計信息為基礎(chǔ)的投資管理信息顯示出越來越重要的作用。

　　上述五類市場既自成體系。又相互聯(lián)系，其中：會計人才市場是會計市場的中樞，關(guān)系著其他四類市場的運作；會計工具市場是其他四類市場必不可少的輔助條件；會計教育市場與會計人才市場相輔相成：會計服務(wù)市場是會計人才市場與會計信息市場的中介橋梁；會計信息市場是會計市場的最終產(chǎn)品交換場所。他們的關(guān)系如圖1所不。

　　按照市場經(jīng)濟理論，市場交易的規(guī)則是指各種市場主體在進行市場交易活動時所必須共同遵守的基本交易規(guī)則。如交易雙方必須簽訂并保證履行合約，違約者必須賠償經(jīng)濟損失；必須在市場上進行公開交易，不允許進行市場外的私下交易，出售商品必須明碼標(biāo)價等等。根據(jù)不同市場中的具體情況，制定、完善并貫徹實施相應(yīng)的市場交易規(guī)則，從根本上說是為了保證市場經(jīng)濟活動的公開性、公正性和有序性，避免或減少市場交易中的風(fēng)險和不確定因素，抑制市場交易活動中的各種投機和欺詐行為，維護從事市場交易活動的各經(jīng)濟主體的正當(dāng)權(quán)益，從而實現(xiàn)市場經(jīng)濟活動的正常有序運轉(zhuǎn)，為市場機制調(diào)節(jié)社會資源的合理配置創(chuàng)造必要條件。

　　從會計人才市場角度分析，在會計人才市場上需求方為各類需要會計人才的企事業(yè)單位、公司和社會團體，供給方則為各類、各層次的會計人才。會計人才的需求方總是想以最低的工資成本取得最優(yōu)秀的會計人才。而對會計人才的供給方而言，在追求工作環(huán)境舒適、閑暇時間最大、個人福利待遇最優(yōu)、晉升機會等之外，更主要的是追求工資收入的最大化。由于經(jīng)濟活動中普遍存在著信息不對稱現(xiàn)象，會計人才市場交易過程中不可避免地存在著欺詐現(xiàn)象。從會計人才角度來講，會計人才自身比企業(yè)更了解自己的知識水平和工作能力，從而處于信息優(yōu)勢地位，那么會計人才不免會利用這種優(yōu)勢為自己謀取最大利益。這樣，就會出現(xiàn)企業(yè)付出很高的工資成本卻購買到了不合格的會計人才。同樣，一些不合法的用人單位也會利用信息優(yōu)勢欺騙會計人才。為防止這些情況的出現(xiàn)，在會計人才交易過程中，必須制定明確的交易規(guī)則：第一，凡是進入會計人才市場準(zhǔn)備進行交易的會計人才必須持有一定的能足以證明其自身知識水平和業(yè)務(wù)能力的證件、學(xué)歷或職稱；第二，凡是進入會計人才市場準(zhǔn)備交易的用人單位必須持有各種合法的證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、資格證明等；第三，應(yīng)由政府設(shè)立一個會計人才交易監(jiān)督仲裁機構(gòu)，負責(zé)對入市交易雙方的證明文件進行檢查驗證，以杜絕持偽造證件的不法交易者入市。

　　從會計信息市場角度分析。會計信息作為會計活動最終向外提供的結(jié)果，會計人員為之付出了巨大的努力。然而對于會計信息使用者來說，他們對會計信息的使用卻不用付出任何代價。這對會計人員所付出的艱辛勞動來說顯然是不公平的。而人們歷來都將會計信息當(dāng)做一種公共物品，對公共物品的使用自然是無償?shù)?。然而，如前所述，會計信息是一種資源，是具有價值和使用價值的商品，那么對這種商品的使用、取得就不應(yīng)是無償?shù)?，而?yīng)是通過市場交易來實現(xiàn)。但是，會計信息確實又是一類極為特殊的商品，該商品的需求者主要是企業(yè)的投資者(包括潛在的投資者)、債權(quán)人、政府的財政稅務(wù)部門以及其他企業(yè)。那么，這種商品的交易應(yīng)如何實現(xiàn)呢?作者設(shè)想，應(yīng)由政府設(shè)立一個會計信息交易機構(gòu)，負責(zé)該商品的交易，由該機構(gòu)先向會計信息的所有者購買會計信息，而后由該機構(gòu)以收取會計信息使用費和保管費的形式向會計信息使用者出售該信息。由于該機構(gòu)是由政府設(shè)立的，那么政府有關(guān)部門使用該商品的費用便可免除，作為對政府出資設(shè)立、維持會計信息交易機構(gòu)的回報。會計信息便可制定如下交易規(guī)則：第一，會計信息的所有者應(yīng)提供真實可靠的會計信息，該信息應(yīng)由注冊會計師進行過驗證；第二，會計信息的使用者應(yīng)與會計信息交易機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保未經(jīng)信息所有者同意不得向外界提供該信息，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　從會計服務(wù)市場角度分析。相對于以上兩個市場，會計服務(wù)市場的發(fā)育相對成熟。從會計服務(wù)市場的交易過程來看，雖然會計服務(wù)是會計人員的具體行為，但會計服務(wù)市場的供應(yīng)主體卻應(yīng)是會計服務(wù)單位，并非會計服務(wù)人員個人。這是由于會計服務(wù)業(yè)務(wù)中驗證性業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜，技術(shù)水平越來越高，服務(wù)風(fēng)險越來越大，會計人員個人無法獨立承擔(dān)。而會計服務(wù)單位即注冊會計事務(wù)所，它還是會計咨詢服務(wù)的主要承擔(dān)者。那么在會計服務(wù)市場上，交易規(guī)則應(yīng)這樣制定：第一，凡是準(zhǔn)備人市交易的會計服務(wù)供應(yīng)者，必須具備合法的證明文件，以證明其資格的合法性；第二，會計服務(wù)的需求者同樣需要提供合法的證明文件，以證明其出于合法的目的需求會計服務(wù)；第三，供求雙方在公正平等的基礎(chǔ)上進行交易，會計服務(wù)單位必須提供符合要求的服務(wù)，而服務(wù)需求方則有義務(wù)按規(guī)定支付給會計服務(wù)單位費用。

　　從會計教育市場角度分析。會計教育作為一項具有重要戰(zhàn)略意義的資源，其市場交易的特點有別于以上三者。在會計教育市場上，會計教育這種商品的交易時間有可能長達數(shù)年，也有可能只有幾個月，幾周甚至幾天。交易的結(jié)果是無形的，它只是存在于教育購買者頭腦中的知識和能力，此外再無其他物質(zhì)表現(xiàn)形式。那么會計教育市場的交易規(guī)則又將如何制定呢?首先，由于教育這種特殊的商品是無法從外在物質(zhì)表象來把握的，那么會計教育市場上最重要的交易規(guī)則就是自愿性，即教育商品購買者的交易行為必須出于自愿，而教育商品的提供者不得強迫購買者進行交易，接受自己提供的教育；其次，會計教育商品的需求者付費接受教育，教育商品的供給者必須提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育商品，堅守誠信原則；第三，對于由法律法規(guī)規(guī)定的必須接受的后續(xù)教育，如供給者未能提供符合質(zhì)量的教育商品，受教育者有權(quán)向有關(guān)部門投訴，直至提出法律訴訟。

　　監(jiān)管，從字面上理解就是監(jiān)督管理的意思。市場經(jīng)濟的運行，市場機制作用的發(fā)揮，離不開公平、公正、合理、公開的市場競爭秩序。當(dāng)市場運行中出現(xiàn)了不公平的、欺詐的、不合理的競爭行為時，市場秩序就會被擾亂，市場機制也就發(fā)揮不了資源的優(yōu)化配置作用，市場經(jīng)濟就無法順利、有序地運行。從這個意義上說，會計市場的監(jiān)管對會計市場的發(fā)展和完善具有至關(guān)重要的作用。

　　對會計市場來說，市場監(jiān)管的主體應(yīng)是政府，而其他各類組織、團體既無能力也無權(quán)威對會計市場的運行進行監(jiān)管，只有政府才具有這種能力和權(quán)威。會計市場監(jiān)管的客體應(yīng)是會計市場的各類交易活動。作為會計監(jiān)管主體的政府，通過設(shè)立職能機構(gòu)，對會計市場的各類交易活動進行監(jiān)管，從而保障會計市場的有效運行和健康發(fā)展。

　　具體而言，在會計人才市場上，由于信息不對稱現(xiàn)象的存在，為防止欺詐行為的出現(xiàn)，政府應(yīng)設(shè)立會計人才交易仲裁監(jiān)督機構(gòu)，對人市交易者的身份、資格等證明文件的真實性、合法性進行驗證，當(dāng)有不法交易行為出現(xiàn)時，對不法交易者進行制裁，直至移送法律機關(guān)追究其法律責(zé)任。同時，該機構(gòu)還應(yīng)負責(zé)對交易過程中出現(xiàn)的爭議進行調(diào)節(jié)、仲裁，更主要的是當(dāng)出現(xiàn)會計人才隨意無端變更工作單位，或工作單位隨意無端更換會計人員，擾亂市場交易秩序時，該機構(gòu)應(yīng)對之給予制裁，嚴(yán)重的直至取消其交易資格，追究其法律責(zé)任。

　　在會計信息市場上，由于會計信息失真問題的存在，對會計信息的真實性驗證問題成為會計信息市場監(jiān)管的主要問題。由政府設(shè)立會計信息交易監(jiān)督管理機構(gòu)對入市交易的會計信息是否經(jīng)過注冊會計師的驗證，以及對提供驗證服務(wù)的注冊會計師事務(wù)所的資信情況進行驗證和評價。對達不到要求的會計信息禁止其人市交易，同時對交易完成后，會計信息使用者對會計信息的使用情況進行監(jiān)督，對凡違反會計信息市場交易規(guī)則的會計信息使用行為給予制裁。對提供虛假會計信息進行交易的交易者，對其給予經(jīng)濟上、行政上的懲處，直至移交法律機關(guān)進行處理。對于由于信息使用不當(dāng)所造成的交易糾紛，會計信息交易監(jiān)督管理機構(gòu)可以仲裁調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)不成的可以通過法律訴訟的形式給予解決。

　　在會計服務(wù)市場上，由政府設(shè)立會計服務(wù)交易監(jiān)督管理機構(gòu)，對準(zhǔn)備人市交易的會計服務(wù)供應(yīng)者，即注冊會計師事務(wù)所的法人資格、資信情況進行驗證評價，凡不合格者不得入市交易。對在服務(wù)交易過程中產(chǎn)生的糾紛，會計服務(wù)交易監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)給予仲裁調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)不成的通過法律途徑解決。在會計服務(wù)市場上，更多見的不法交易行為是會計服務(wù)供求雙方串通舞弊，在企業(yè)的金錢誘惑下，注冊會計師事務(wù)所提供虛假的審計報告。因此，會計服務(wù)交易監(jiān)督機構(gòu)還應(yīng)對服務(wù)交易完成后的交易結(jié)果進行跟蹤監(jiān)督，對交易過程中出現(xiàn)的異常行為進行調(diào)查，對不法行為及時查處，以維護正常的市場交易秩序。

　　在會計教育市場上，由于教育這種商品的特殊性，由政府作為市場監(jiān)管的主體具有特殊的意義。我國會計人員素質(zhì)不高，會計造假事件屢見不鮮都與會計教育有關(guān)。所以，應(yīng)由政府設(shè)立會計教育監(jiān)督管理機構(gòu)，對會計教育市場進行監(jiān)管。對不管提供任何類型會計教育商品的交易者，應(yīng)嚴(yán)格審核其交易資格的合法性、真實性，對其師資力量、辦學(xué)規(guī)模做出客觀的驗證和評價，對不符合要求，不具備提供合格教育商品的交易者嚴(yán)禁其入市交易。另外，對會計教育商品需求者的資格同樣需要嚴(yán)格的驗證，因為現(xiàn)階段在我國，并不能滿足所有需求者實現(xiàn)交易的愿望。這樣難免會出現(xiàn)不合格的需求者以次充好，弄虛作假，以欺騙性的手段獲取教育商品，擠占了合格的需求者獲取教育商品的資格，損害其合法權(quán)益。在會計教育市場上出現(xiàn)的糾紛，主要通過仲裁調(diào)節(jié)的形式解決，會計教育監(jiān)督管理機構(gòu)在這方面更具有不可替代的作用。