倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是專(zhuān)為他人儲(chǔ)藏、保管貨物的商業(yè)營(yíng)業(yè)活動(dòng)，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)和國(guó)際、國(guó)內(nèi)商品貨物的流轉(zhuǎn)中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。到目前為止，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)者的作用有輸送、保管、配送、理貨，發(fā)展的趨勢(shì)是連接起銷(xiāo)售。將貨主與物流中心兩者結(jié)合在一起的接口。

倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是流通領(lǐng)域的重要行業(yè)，它是流通產(chǎn)業(yè)得以運(yùn)行的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。沒(méi)有倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的存在和發(fā)展，流通產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展也就無(wú)從談起。加速倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展，必將實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

我國(guó)是世界上倉(cāng)庫(kù)最多的國(guó)家，僅商業(yè)、物資、外貿(mào)三個(gè)系統(tǒng)就有通用倉(cāng)庫(kù)2.5億平方米，冷庫(kù)容量380萬(wàn)噸；工業(yè)部門(mén)約有倉(cāng)庫(kù)0.1億平方米；儲(chǔ)存著幾千億元的商品、物資，從事儲(chǔ)運(yùn)業(yè)的職工有200萬(wàn)人。從管理體制上看是行行有庫(kù)，層層有庫(kù)，點(diǎn)多分散，封閉自用，這無(wú)形中就產(chǎn)生了倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)市場(chǎng)混亂、設(shè)施分散、利用率低、布局不合理、功能不配套等弊端，儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)缺乏自我積累、自我發(fā)展的能力。

倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是流通產(chǎn)業(yè)中決定流通規(guī)模和速度的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)有著巨大的影響，必須依據(jù)商品生產(chǎn)布局、規(guī)模、流向和交通運(yùn)輸?shù)臓顩r，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立一個(gè)適應(yīng)流通需要，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的，既有中心，又有分布網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)化的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)體系，最終實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，即專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?；?，進(jìn)而達(dá)到社會(huì)化、現(xiàn)代化、合理化。

政策是為了創(chuàng)造一種環(huán)境，是為了鼓勵(lì)某種發(fā)展，而反對(duì)某種發(fā)展，政策往往帶有指導(dǎo)性。在物流業(yè)的發(fā)展中，運(yùn)輸與倉(cāng)儲(chǔ)必不可少，是物流業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，但物流業(yè)又不可能去代替運(yùn)輸業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，大家都有質(zhì)的規(guī)定性，男人與女人都是人，但在日常生活中又必須嚴(yán)格區(qū)分男人與女人。

第一，倉(cāng)庫(kù)作為一個(gè)企業(yè)是物流運(yùn)作主體，作為場(chǎng)地又是物流運(yùn)作載體。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)可以有三種方向選擇，一是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，二是保持倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的性質(zhì)，但必須加以改造、提升，三是變成物流企業(yè)或生產(chǎn)與流通企業(yè)的配送中心。

第二，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是早已存在的一個(gè)行業(yè)，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的有關(guān)政策也是明朗的，現(xiàn)在的問(wèn)題是原有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡中，要給予必要的鼓勵(lì)政策。這里涉及到市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地政策、稅收政策、金融政策等等。比如總公司統(tǒng)一上稅與抵扣，為工業(yè)配套用的配送中心、中轉(zhuǎn)庫(kù)應(yīng)視為工業(yè)用地，推行以倉(cāng)庫(kù)為抵押的倉(cāng)單質(zhì)押等等。

第三，要重視現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)資源的整合，包括改造。這樣做，對(duì)國(guó)家有利，對(duì)企業(yè)有利，省投資也省土地，但要有政策，特別是制造企業(yè)在物流外包后，倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有用，有的倉(cāng)庫(kù)面積不少，裝備也可以，閑置是一種極大浪費(fèi)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)今年要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出政策建議。