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產(chǎn)權(quán)多元化

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1.什么是產(chǎn)權(quán)多元化

  產(chǎn)權(quán)多元化是指多個投資者共同出資而形成的產(chǎn)權(quán)組合。企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的根本目的在于形成多個投資主體相互制衡的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),進而建立相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

2.產(chǎn)權(quán)多元化的內(nèi)容

  實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,就是要明確不同類的產(chǎn)權(quán)主體及其相應(yīng)的權(quán)能和利益,以最終實現(xiàn)對產(chǎn)權(quán)進行清晰、合理的界定。產(chǎn)權(quán)多元化包含產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化和產(chǎn)權(quán)組織體系合理化兩個層次的內(nèi)容。所謂產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化,是相對于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化來說的,是指企業(yè)的出資者或投資主體不是只有一個而是有多個。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的條件下,任何一個企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都是由各種不同類的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成的,這種不同類產(chǎn)權(quán)的組合,就是產(chǎn)權(quán)組織體系。產(chǎn)權(quán)組織體系合理化,就是指不同類的產(chǎn)權(quán)的組合形式要合理化。在一個企業(yè)的產(chǎn)權(quán)組織體系中,應(yīng)該由哪幾種產(chǎn)權(quán)構(gòu)成?應(yīng)該由哪一種產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位?各類產(chǎn)權(quán)應(yīng)該以什么方式組合起來?也就是說,一個企業(yè)應(yīng)該如何實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)組織體系合理化?關(guān)鍵是看企業(yè)生產(chǎn)力水平和企業(yè)所經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的狀況和背景,以及企業(yè)所處的風(fēng)險收益預(yù)期的狀況。

3.國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)多元化改革[1]

  2013年6月,中石油泰康資產(chǎn)、國聯(lián)基金簽訂合同,后者共出資600億元與中石油成立合資公司,共同經(jīng)營中石油西部管道資產(chǎn)。而就在一年前,中石油引入全國社?;?/a>、國聯(lián)基金、寶鋼集團參股,為西氣東輸三線蓄資,涉及金額更是達到千億元。短短一年間,中石油天然氣管道建設(shè)運營版圖上就增添了四個新成員。

  已成形的《深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》中,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化將是一個重點,而產(chǎn)權(quán)多元化實踐的一個重要方式則是吸引金融資本參股國家重點項目,在重大項目公司層面,成為國企、央企戰(zhàn)略投資者。

  中石油在其公告中也對合資方的戰(zhàn)投身份做了著重描述。根據(jù)協(xié)議,中石油管道聯(lián)合有限公司的三位股東在成立十年內(nèi)將保持穩(wěn)定,不通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓或者其他方式退出合資公司。十年期滿后,泰康資產(chǎn)及國聯(lián)基金可選擇退出,但接盤者被指定為中石油或其認可的第三方。上述合資條款顯示,泰康資產(chǎn)及國聯(lián)基金首先應(yīng)保證合作的穩(wěn)定性,十年后的退出方式約定也顯現(xiàn)出國資一方在重大項目公司中的話語權(quán)。中國石油在公告中直言,引入保險產(chǎn)業(yè)基金等外部戰(zhàn)略投資者,可滿足公司建設(shè)發(fā)展資金需求,有效控制投資規(guī)模,促進公司可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

  雖然金融資產(chǎn)參股國家重大項目是國企產(chǎn)權(quán)多元化中最重要的一種形式,但絕不是全部。在已經(jīng)成形的《深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》中,國企產(chǎn)權(quán)多元化將成為未來國企改制的一大重點。其主要形式包括:吸引非國有經(jīng)濟主體參股;吸引外資外商;引進包括社?;?/a>、險資、公積金、企業(yè)年金在內(nèi)的金融資本參股國家重大項目;鼓勵和發(fā)展生產(chǎn)要素(包括:專利、技術(shù)、經(jīng)營、管理、信息等)的作價入股;允許職工的個人投資入股;允許經(jīng)營管理者持股,包括期權(quán)激勵甚至MBO;發(fā)展職工持股會、職工持股計劃;鼓勵公有產(chǎn)權(quán)之間互相交叉持股,包括國家和地方、金融企業(yè)和實業(yè)企業(yè)

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