質(zhì)量管理體系審核
1.什么是質(zhì)量管理體系審核
質(zhì)量管理體系審核指依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)及審核準(zhǔn)則對組織的質(zhì)量管理體系的符合性及有效性進行客觀評價的系統(tǒng)的、獨立的并形成文件的過程。質(zhì)量管理體系審核對組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進具有重要的作用。
2.質(zhì)量管理體系審核的分類及作用
第一方審核又稱內(nèi)部審核,用于內(nèi)部的目的,由組織自已或以組織的名義進行,可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。內(nèi)部審核是組織自我發(fā)現(xiàn)問題進行自我改進的一種機制。
內(nèi)部審核的作用如下:
(1)依據(jù)質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn),對活動和過程進行檢查,評價組織自身的質(zhì)量管理體系是否符合質(zhì)量方針、程序和管理體系及相應(yīng)法規(guī)的要求。
(2)驗證組織自身的質(zhì)量管理體系要求是否持續(xù)有效地實施和保持。
(3)對管理者的決策、質(zhì)量方針和目標(biāo)、組織自身的規(guī)定、合同的要求等評價其有效性和效率。
(4)作為一種重要的管理手段,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正或預(yù)防措施,為持續(xù)改進提供信息。
(5)促進產(chǎn)品質(zhì)量提高,持續(xù)的顧客滿意以及滿足法規(guī)要求和質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進。
對于內(nèi)審,組織應(yīng)編制相應(yīng)的程序文件,應(yīng)包括對審核方案的策劃、審核員的要求、實施審核、確保審核獨立性、記錄結(jié)果和向管理者報告事項活動的職責(zé)和糾正措施的跟蹤、驗證、記錄和報告等要求作出明確的規(guī)定。
第二方審核是由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。
第二方審核的作用:
(1)當(dāng)有建立合同關(guān)系的意向時,對供方進行初步評價。
(2)在有合同關(guān)系的情況下,驗證供方的質(zhì)量管理體系是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求并且正在運行。
(3)作為制定和調(diào)整合格供方的名單的依據(jù)之一。
第三方審核是由外部獨立的審核服務(wù)組織進行。這類組織通常是經(jīng)認可的,提供符合(如:ISO9001)要求的認證或注冊。
第三方審核的作用:
(1)確定質(zhì)量管理體系要求是否符合規(guī)定要求。
(2)確定現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系是否實現(xiàn)規(guī)定質(zhì)量目標(biāo)的有效性。
(3)確定受審方的質(zhì)量管理體系是否能被認證/注冊。
(4)為受審方提供改進其質(zhì)量管理體系的機會。
3.質(zhì)量管理體系審核的主要活動內(nèi)容
- 1、審核的啟動
(1)指定審核組長
(2)確定審核目的、范圍和準(zhǔn)則
(3)確定審核的可行性
確定審核的可行性,在確定審核的可行性時考慮諸如下列因素的可獲得性:
①策劃審核所需的充分和適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E4%BF%A1%E6%81%AF" title="信息">信息;
②受審核方的充分合作;
③充分的時間和資源。
審核不可行時,應(yīng)在與受審核方協(xié)商后向?qū)徍宋蟹教岢鎏娲ㄗh。
(4)選擇審核組
(5)與受審核方建立初步聯(lián)系
與受審核方就審核的事宜建立初步聯(lián)系可以是正式或非正式的,但應(yīng)由負責(zé)管理審核方案的人員或?qū)徍私M長進行。初步聯(lián)系的目的是:
①與受審核方的代表建立溝通渠道;
②確認實施審核的權(quán)限;
③提供有關(guān)建議的時間安排和審核組組成的信息;
④要求接觸相關(guān)文件,包括記錄;
⑤確定適用的現(xiàn)場安全規(guī)則;
⑥對審核做出安排;
⑦就觀察員的參與和審核組向?qū)У?a href="/wiki/%E9%9C%80%E6%B1%82" title="需求">需求達成一致意見。
- 2、文件評審的實施
在現(xiàn)場審核活動前應(yīng)評審受審核方的文件,以確定文件所述的體系與審核準(zhǔn)則的符合性。在有些情況下,如果不影響審核實施的有效性,文件評審可以推遲,直到現(xiàn)場活動開始時。在其他情況下,為取得對可獲得信息的適當(dāng)了解,可以進行現(xiàn)場初訪。
如果發(fā)現(xiàn)文件不適宜、不充分,審核組長應(yīng)通知審核委托方和負責(zé)管理審核方案的人員以及受審核方。應(yīng)決定審核是否繼續(xù)進行或暫停,直到有關(guān)文件的問題得到解決。
- 3、現(xiàn)場審核的準(zhǔn)備
(1)編制審核計劃
審核組長應(yīng)編制一份審核計劃。
審核計劃應(yīng)包括:
①審核目的;
②審核準(zhǔn)則和引用文件;
③審核范圍,包括確定受審核的組織單元和職能單元及過程;
④現(xiàn)場審核活動的日期和地點;
⑤現(xiàn)場審核活動預(yù)期的時間和期限,包括與受審核方管理層的會議及審核組會議;
⑥審核組成員和陪同人員的作用和職責(zé);
⑦為審核的關(guān)鍵區(qū)域配置適當(dāng)?shù)馁Y源。
現(xiàn)場審核活動開始前,審核計劃應(yīng)經(jīng)審核委托方評審和接受,并提交給受審核方。
審核方的任何異議應(yīng)在審核組長、受審核方和審核委托方之間予以解決。任何經(jīng)修改的審核計劃應(yīng)在繼續(xù)審核前征得有關(guān)各方的同意。
(2)審核組工作分配
審核組長應(yīng)與審核組協(xié)商,將具體的過程、職能、場所、區(qū)域或活動的審核職責(zé)分配給審核每位成員。審核組工作的分配應(yīng)考慮審核員的獨立性和能力的需要、資源的有效利用以及審核員、實習(xí)審核員和技術(shù)專家的不同作用和職責(zé)。為確保實現(xiàn)審核目的,可隨著審核的進展調(diào)整所分配的工作。
(3)準(zhǔn)備工作文件
審核成員應(yīng)評審與其所承擔(dān)的審核工作有關(guān)的信息,并準(zhǔn)備必要的工作文件,用于審核過程的參考和記錄。可以包括:
②記錄信息(例如:支持性證據(jù),審核發(fā)現(xiàn)和會議記錄)的表格。
檢查表和表格的使用不應(yīng)限制審核活動的內(nèi)容,審核活動的內(nèi)容可隨著審核中收集信息的結(jié)果而發(fā)生變化。
工作文件,包括其使用后形成的記錄,應(yīng)至少保存到審核結(jié)束。審核組成員在任何時候都應(yīng)妥善保管涉及保密或知識產(chǎn)權(quán)信息的工作文件。
- 4、現(xiàn)場審核的實施
(1)舉行首次會議
與受審核方管理層,或者(適當(dāng)時)與受審核的職能或過程的負責(zé)人召開首次會議。首次會議應(yīng)由審核組長主持,首次會議的目的是
①確認審核計劃:
②簡要介紹審核活動如何實施
③確認溝通渠道;
④向受審方提供詢問的機會。
許多情況下,如在小型組織的內(nèi)部審核中,首次會議可簡單地包括對即將實施的審核的溝通和對審核性質(zhì)的解釋。
對于其他審核情況,會議應(yīng)是正式的并保持記錄,包括出席人員的記錄。
4.質(zhì)量管理體系審核實施
質(zhì)量管理體系審核實施從外部審核的角度,大致可分為三個階段:
- (1)質(zhì)量管理體系審核實施的準(zhǔn)備階段;
質(zhì)量管理體系審核實施的準(zhǔn)備是指現(xiàn)場審核的策劃和準(zhǔn)備工作,包括組成審核組、文件審查、確定審核范圍、初訪(必要時)、制定審核計劃、編制檢查表等活動,以確?,F(xiàn)場審核的有序性和完整性。
- (2)現(xiàn)場審核階段;
現(xiàn)場審核的目的,是為了查證質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系文件的實際執(zhí)行情況,對質(zhì)量管理體系運行狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)和文件規(guī)定作出判斷,并據(jù)此對受審核方能否通過質(zhì)量管理體系認證作出結(jié)論。所以現(xiàn)場審核是工作量最大,涉及的人員和部門最廣泛,也是最重要的審核活動。
現(xiàn)場審核需做好如下工作:
a、召開審核會議。
b、進行現(xiàn)場檢查。
按審核計劃的日程安排,通過現(xiàn)場觀察、查閱文件和有關(guān)記錄、與受審方人員交談和提問,必要時經(jīng)實際測定等調(diào)查,抽取一定的樣本,查證發(fā)現(xiàn)問題和獲取證據(jù)。
c、審核過程的控制。
d、不合格項判斷和不合格報告編寫。
e、編寫審核報告。
- (3)質(zhì)量管理體系審核糾正措施跟蹤和監(jiān)督階段。
a、糾正措施的跟蹤
審核組通過現(xiàn)場審核,對審核記錄的客觀證據(jù)匯總整理,確定不合格項,由審核方確認后,審核組提出糾正措施要求,受審核方應(yīng)針對不合格項制訂糾正措施計劃并加以實施,審核組對實施情況進行糾正措施的跟蹤。
糾正措施的跟蹤原則:
①所有在審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項,都必須由受審核方分析原因,采取措施,并由審核組進行跟蹤驗證。
②根據(jù)不合格的性質(zhì)或程度,可采用不同的跟蹤驗證方式。
糾正措施驗證的內(nèi)容:
①糾正措施計劃是否按規(guī)定的日期完成?
②計劃中各項措施是否都已完成?
③完成后的效果如何?自采取糾正措施以來,有否類似的不合格再發(fā)生?
④實施的過程是否有保存的記錄可查?
⑤引起體系文件的修改,是否按規(guī)定程序進行審批、發(fā)放及記錄,并按照執(zhí)行。
b、認證后的監(jiān)督
質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)對獲得認證的受審核方在證書有效期內(nèi)(一般三年)定期實施監(jiān)督和復(fù)審(其時間間隔不超過一年),以驗證其是否持續(xù)滿足認證標(biāo)準(zhǔn)的要求。促使受審核方質(zhì)量管理體系有效保持正常運行并不斷改進。
監(jiān)督審核和管理中對所發(fā)現(xiàn)問題,視輕重程度有如下三種處置方式:
①認證暫停。②認證撤銷。③認證注銷。
質(zhì)量管理體系審核與質(zhì)量管理體系認證的主要區(qū)別及聯(lián)系
(1)質(zhì)量管理體系認證包括了質(zhì)量管理體系審核的全部活動。
(2)質(zhì)量管理體系審核是質(zhì)量管理體系認證的基礎(chǔ)和核心。
(3)審核僅需要提交審核報告,而認證需要頒發(fā)認證證書。
(4)當(dāng)審核報告發(fā)出后,審核即告結(jié)束;而頒發(fā)認證證書后,認證活動并未終止。
(5)糾正措施的驗證通常不視為審核的一部分,而對于認證來說,卻是一項必不可少的活動。
(6)質(zhì)量管理體系審核不僅只是第三方審核,而對于認證來說,所進行的審核就是—種第三方審核。