質(zhì)量管理體系審核
1.什么是質(zhì)量管理體系審核
質(zhì)量管理體系審核指依據(jù)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)及審核準(zhǔn)則對(duì)組織的質(zhì)量管理體系的符合性及有效性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。質(zhì)量管理體系審核對(duì)組織質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)具有重要的作用。
2.質(zhì)量管理體系審核的分類及作用
第一方審核又稱內(nèi)部審核,用于內(nèi)部的目的,由組織自已或以組織的名義進(jìn)行,可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)。內(nèi)部審核是組織自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行自我改進(jìn)的一種機(jī)制。
內(nèi)部審核的作用如下:
(1)依據(jù)質(zhì)量管理體系要求標(biāo)準(zhǔn),對(duì)活動(dòng)和過(guò)程進(jìn)行檢查,評(píng)價(jià)組織自身的質(zhì)量管理體系是否符合質(zhì)量方針、程序和管理體系及相應(yīng)法規(guī)的要求。
(2)驗(yàn)證組織自身的質(zhì)量管理體系要求是否持續(xù)有效地實(shí)施和保持。
(3)對(duì)管理者的決策、質(zhì)量方針和目標(biāo)、組織自身的規(guī)定、合同的要求等評(píng)價(jià)其有效性和效率。
(4)作為一種重要的管理手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取糾正或預(yù)防措施,為持續(xù)改進(jìn)提供信息。
(5)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高,持續(xù)的顧客滿意以及滿足法規(guī)要求和質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。
對(duì)于內(nèi)審,組織應(yīng)編制相應(yīng)的程序文件,應(yīng)包括對(duì)審核方案的策劃、審核員的要求、實(shí)施審核、確保審核獨(dú)立性、記錄結(jié)果和向管理者報(bào)告事項(xiàng)活動(dòng)的職責(zé)和糾正措施的跟蹤、驗(yàn)證、記錄和報(bào)告等要求作出明確的規(guī)定。
第二方審核是由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進(jìn)行。
第二方審核的作用:
(1)當(dāng)有建立合同關(guān)系的意向時(shí),對(duì)供方進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。
(2)在有合同關(guān)系的情況下,驗(yàn)證供方的質(zhì)量管理體系是否持續(xù)滿足規(guī)定的要求并且正在運(yùn)行。
(3)作為制定和調(diào)整合格供方的名單的依據(jù)之一。
(4)溝通供需雙方對(duì)質(zhì)量要求的共識(shí)。
第三方審核是由外部獨(dú)立的審核服務(wù)組織進(jìn)行。這類組織通常是經(jīng)認(rèn)可的,提供符合(如:ISO9001)要求的認(rèn)證或注冊(cè)。
第三方審核的作用:
(1)確定質(zhì)量管理體系要求是否符合規(guī)定要求。
(2)確定現(xiàn)行的質(zhì)量管理體系是否實(shí)現(xiàn)規(guī)定質(zhì)量目標(biāo)的有效性。
(3)確定受審方的質(zhì)量管理體系是否能被認(rèn)證/注冊(cè)。
(4)為受審方提供改進(jìn)其質(zhì)量管理體系的機(jī)會(huì)。
3.質(zhì)量管理體系審核的主要活動(dòng)內(nèi)容
- 1、審核的啟動(dòng)
(1)指定審核組長(zhǎng)
(2)確定審核目的、范圍和準(zhǔn)則
(3)確定審核的可行性
確定審核的可行性,在確定審核的可行性時(shí)考慮諸如下列因素的可獲得性:
①策劃審核所需的充分和適當(dāng)?shù)?a href="/wiki/%E4%BF%A1%E6%81%AF" title="信息">信息;
②受審核方的充分合作;
③充分的時(shí)間和資源。
審核不可行時(shí),應(yīng)在與受審核方協(xié)商后向?qū)徍宋蟹教岢鎏娲ㄗh。
(4)選擇審核組
(5)與受審核方建立初步聯(lián)系
與受審核方就審核的事宜建立初步聯(lián)系可以是正式或非正式的,但應(yīng)由負(fù)責(zé)管理審核方案的人員或?qū)徍私M長(zhǎng)進(jìn)行。初步聯(lián)系的目的是:
①與受審核方的代表建立溝通渠道;
②確認(rèn)實(shí)施審核的權(quán)限;
③提供有關(guān)建議的時(shí)間安排和審核組組成的信息;
④要求接觸相關(guān)文件,包括記錄;
⑤確定適用的現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)則;
⑥對(duì)審核做出安排;
⑦就觀察員的參與和審核組向?qū)У?a href="/wiki/%E9%9C%80%E6%B1%82" title="需求">需求達(dá)成一致意見(jiàn)。
- 2、文件評(píng)審的實(shí)施
在現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)前應(yīng)評(píng)審受審核方的文件,以確定文件所述的體系與審核準(zhǔn)則的符合性。在有些情況下,如果不影響審核實(shí)施的有效性,文件評(píng)審可以推遲,直到現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)開(kāi)始時(shí)。在其他情況下,為取得對(duì)可獲得信息的適當(dāng)了解,可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初訪。
如果發(fā)現(xiàn)文件不適宜、不充分,審核組長(zhǎng)應(yīng)通知審核委托方和負(fù)責(zé)管理審核方案的人員以及受審核方。應(yīng)決定審核是否繼續(xù)進(jìn)行或暫停,直到有關(guān)文件的問(wèn)題得到解決。
- 3、現(xiàn)場(chǎng)審核的準(zhǔn)備
(1)編制審核計(jì)劃
審核組長(zhǎng)應(yīng)編制一份審核計(jì)劃。
審核計(jì)劃應(yīng)包括:
①審核目的;
②審核準(zhǔn)則和引用文件;
③審核范圍,包括確定受審核的組織單元和職能單元及過(guò)程;
④現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)的日期和地點(diǎn);
⑤現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)預(yù)期的時(shí)間和期限,包括與受審核方管理層的會(huì)議及審核組會(huì)議;
⑥審核組成員和陪同人員的作用和職責(zé);
⑦為審核的關(guān)鍵區(qū)域配置適當(dāng)?shù)馁Y源。
現(xiàn)場(chǎng)審核活動(dòng)開(kāi)始前,審核計(jì)劃應(yīng)經(jīng)審核委托方評(píng)審和接受,并提交給受審核方。
審核方的任何異議應(yīng)在審核組長(zhǎng)、受審核方和審核委托方之間予以解決。任何經(jīng)修改的審核計(jì)劃應(yīng)在繼續(xù)審核前征得有關(guān)各方的同意。
(2)審核組工作分配
審核組長(zhǎng)應(yīng)與審核組協(xié)商,將具體的過(guò)程、職能、場(chǎng)所、區(qū)域或活動(dòng)的審核職責(zé)分配給審核每位成員。審核組工作的分配應(yīng)考慮審核員的獨(dú)立性和能力的需要、資源的有效利用以及審核員、實(shí)習(xí)審核員和技術(shù)專家的不同作用和職責(zé)。為確保實(shí)現(xiàn)審核目的,可隨著審核的進(jìn)展調(diào)整所分配的工作。
(3)準(zhǔn)備工作文件
審核成員應(yīng)評(píng)審與其所承擔(dān)的審核工作有關(guān)的信息,并準(zhǔn)備必要的工作文件,用于審核過(guò)程的參考和記錄??梢园ǎ?
②記錄信息(例如:支持性證據(jù),審核發(fā)現(xiàn)和會(huì)議記錄)的表格。
檢查表和表格的使用不應(yīng)限制審核活動(dòng)的內(nèi)容,審核活動(dòng)的內(nèi)容可隨著審核中收集信息的結(jié)果而發(fā)生變化。
工作文件,包括其使用后形成的記錄,應(yīng)至少保存到審核結(jié)束。審核組成員在任何時(shí)候都應(yīng)妥善保管涉及保密或知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的工作文件。
- 4、現(xiàn)場(chǎng)審核的實(shí)施
(1)舉行首次會(huì)議
與受審核方管理層,或者(適當(dāng)時(shí))與受審核的職能或過(guò)程的負(fù)責(zé)人召開(kāi)首次會(huì)議。首次會(huì)議應(yīng)由審核組長(zhǎng)主持,首次會(huì)議的目的是
①確認(rèn)審核計(jì)劃:
②簡(jiǎn)要介紹審核活動(dòng)如何實(shí)施
③確認(rèn)溝通渠道;
④向受審方提供詢問(wèn)的機(jī)會(huì)。
許多情況下,如在小型組織的內(nèi)部審核中,首次會(huì)議可簡(jiǎn)單地包括對(duì)即將實(shí)施的審核的溝通和對(duì)審核性質(zhì)的解釋。
對(duì)于其他審核情況,會(huì)議應(yīng)是正式的并保持記錄,包括出席人員的記錄。
4.質(zhì)量管理體系審核實(shí)施
質(zhì)量管理體系審核實(shí)施從外部審核的角度,大致可分為三個(gè)階段:
- (1)質(zhì)量管理體系審核實(shí)施的準(zhǔn)備階段;
質(zhì)量管理體系審核實(shí)施的準(zhǔn)備是指現(xiàn)場(chǎng)審核的策劃和準(zhǔn)備工作,包括組成審核組、文件審查、確定審核范圍、初訪(必要時(shí))、制定審核計(jì)劃、編制檢查表等活動(dòng),以確?,F(xiàn)場(chǎng)審核的有序性和完整性。
- (2)現(xiàn)場(chǎng)審核階段;
現(xiàn)場(chǎng)審核的目的,是為了查證質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系文件的實(shí)際執(zhí)行情況,對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況是否符合標(biāo)準(zhǔn)和文件規(guī)定作出判斷,并據(jù)此對(duì)受審核方能否通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證作出結(jié)論。所以現(xiàn)場(chǎng)審核是工作量最大,涉及的人員和部門最廣泛,也是最重要的審核活動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)審核需做好如下工作:
a、召開(kāi)審核會(huì)議。
b、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
按審核計(jì)劃的日程安排,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱文件和有關(guān)記錄、與受審方人員交談和提問(wèn),必要時(shí)經(jīng)實(shí)際測(cè)定等調(diào)查,抽取一定的樣本,查證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和獲取證據(jù)。
c、審核過(guò)程的控制。
d、不合格項(xiàng)判斷和不合格報(bào)告編寫。
e、編寫審核報(bào)告。
- (3)質(zhì)量管理體系審核糾正措施跟蹤和監(jiān)督階段。
a、糾正措施的跟蹤
審核組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核,對(duì)審核記錄的客觀證據(jù)匯總整理,確定不合格項(xiàng),由審核方確認(rèn)后,審核組提出糾正措施要求,受審核方應(yīng)針對(duì)不合格項(xiàng)制訂糾正措施計(jì)劃并加以實(shí)施,審核組對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行糾正措施的跟蹤。
糾正措施的跟蹤原則:
①所有在審核中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng),都必須由受審核方分析原因,采取措施,并由審核組進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。
②根據(jù)不合格的性質(zhì)或程度,可采用不同的跟蹤驗(yàn)證方式。
糾正措施驗(yàn)證的內(nèi)容:
①糾正措施計(jì)劃是否按規(guī)定的日期完成?
②計(jì)劃中各項(xiàng)措施是否都已完成?
③完成后的效果如何?自采取糾正措施以來(lái),有否類似的不合格再發(fā)生?
④實(shí)施的過(guò)程是否有保存的記錄可查?
⑤引起體系文件的修改,是否按規(guī)定程序進(jìn)行審批、發(fā)放及記錄,并按照?qǐng)?zhí)行。
b、認(rèn)證后的監(jiān)督
質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)獲得認(rèn)證的受審核方在證書有效期內(nèi)(一般三年)定期實(shí)施監(jiān)督和復(fù)審(其時(shí)間間隔不超過(guò)一年),以驗(yàn)證其是否持續(xù)滿足認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。促使受審核方質(zhì)量管理體系有效保持正常運(yùn)行并不斷改進(jìn)。
監(jiān)督審核和管理中對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,視輕重程度有如下三種處置方式:
①認(rèn)證暫停。②認(rèn)證撤銷。③認(rèn)證注銷。
質(zhì)量管理體系審核與質(zhì)量管理體系認(rèn)證的主要區(qū)別及聯(lián)系
(1)質(zhì)量管理體系認(rèn)證包括了質(zhì)量管理體系審核的全部活動(dòng)。
(2)質(zhì)量管理體系審核是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)和核心。
(3)審核僅需要提交審核報(bào)告,而認(rèn)證需要頒發(fā)認(rèn)證證書。
(4)當(dāng)審核報(bào)告發(fā)出后,審核即告結(jié)束;而頒發(fā)認(rèn)證證書后,認(rèn)證活動(dòng)并未終止。
(5)糾正措施的驗(yàn)證通常不視為審核的一部分,而對(duì)于認(rèn)證來(lái)說(shuō),卻是一項(xiàng)必不可少的活動(dòng)。
(6)質(zhì)量管理體系審核不僅只是第三方審核,而對(duì)于認(rèn)證來(lái)說(shuō),所進(jìn)行的審核就是—種第三方審核。